本研究以中華民國國軍自1949年遷臺後至2025年間的軍事戰略變遷為背景，探討不對稱作戰發展之歷程與實踐。面對中共軍力快速成長與灰色地帶作為日益活躍，臺灣已無法以對稱軍力與之匹敵，唯有發展以小制大、靈活應變的「不對稱戰略」方能確保國土安全。本研究透過文獻分析法，針對歷年軍事理論文獻、國防報告書與實務案例進行研究，並聚焦於空海作戰、反登陸作戰與城鎮作戰三大領域，分析國軍在上述領域中如何運用機動火力、分散部署、無人系統與誘敵欺敵等不對稱手段，有效提升戰場生存率與反制能力。
研究結果指出，國軍已逐步建構具高度機動與多元手段的不對稱戰力，包括機動防空系統、反艦飛彈、機動發射車、地雷與無人機系統、心理戰等，構成多層次拒止與防衛體系，足以延緩敵軍戰術推進，爭取國際介入空間，並有效打擊敵軍士氣與作戰效率。未來國軍應持續深化科技創新、聯合作戰與戰略評估機制，以因應中共多元威脅與新型態作戰挑戰。

This study examines the evolution and practice of asymmetric warfare within the shifting military strategy of the Republic of China (ROC) Armed Forces from 1949 to 2025. In light of the growing military power of the People’s Republic of China and increased gray-zone activities, Taiwan can no longer rely on symmetric capabilities. Instead, it must adopt an asymmetric strategy—leveraging mobility, flexibility, and cost-effective means—to safeguard national security.
Using document analysis of military theories, defense white papers and operational cases, this research focuses on air-sea operations, anti-landing defense, and urban warfare. It explores how the ROC military applies tactics such as mobile firepower, dispersed deployment, unmanned systems, and deception to enhance battlefield survivability and deterrence.

目錄
第一章 緒論 1
第一節 研究動機與研究目的 1
第二節 文獻回顧與探討 3
第三節 研究途徑與方法 11
第四節 研究範圍與限制 13
第二章 不對稱作戰之意涵與方式 15
第一節 不對稱作戰名詞源起及含意 15
第二節 國外學者對不對稱作戰之闡述 21
第三節 國內學者對不對稱作戰之闡述 27
第四節 小結 32
第三章 國軍各階段軍事戰略不對稱要素 36
第一節 攻勢時期(1949-1969年) 36
第二節 攻守一體時期(1969-1979年) 40
第三節 守勢時期(1979-2002年) 43
第四節 積極防衛時期(2002年-迄今) 46
第五節 小結 50
第四章 現階段軍事戰略不對稱之運用 54
第一節 空海作戰 55
第二節 反登陸作戰 74
第三節 城鎮作戰 90
第四節 小結 105
第五章 結論 108
第一節 研究發現 108
第二節 研究建議 111
參考文獻 114

 
圖目錄
圖1研究架構圖 12
圖2防衛固守、重層嚇阻示意圖 54



 
表目錄
表1 不對稱作戰實際應用區分 20
表2 各學者不對稱作戰理論 32
表3 列舉不對稱作戰觀點之論述 35
表4 雄風三型反艦飛彈、天弓三型防空飛彈以及雲峰中程巡弋飛彈總表 48
表5 歷年軍事戰略與不對稱作戰、軍種調整與裝備特色總覽表 53
表6 空中不對稱作戰手段整理表 65
表7 海上不對稱作戰手段整理表 74
表8 反登陸作戰不對稱作戰手段整理表 89
表9 城鎮作戰不對稱作戰手段整理表 107

一、中文部分
(一)專書
四年期國防總檢討編纂委員會，《四年期國防總檢討》，臺北：國防部，2025年3月，頁32。
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(四)學位論文
王秉宏，《習近平時期中共航艦戰鬥群戰略運用之研究》，淡江大學國際事務與戰略研究所碩士論文，2022年6月，頁117。
吳建興，《戰略支援部隊在不對稱作戰下的角色與功能－以網路系統部為例》，國防大學政治作戰學院中共軍事事務研究所碩士論文，2022年5月，頁115。
林裕翔，《城鎮戰防火防毒具體作為》，〈核生化防護半年刊〉，第84期，2010年11月，頁23–26。
呂理立，《習近平軍隊改革後的中共空軍戰略發展》，淡江大學國際事務與戰略研究所碩士論文，2020年6月，頁102–103。
姜力傑，《台灣戰略欺敵之研究》，淡江大學國際事務與戰略研究所碩士論文，2016年6月，頁27–28。
李志堯，《中華民國軍事戰略與兵役制度－募兵制之研究》，國立政治大學外交學系戰略與國際事務所碩士論文，2003年，頁40。
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Barnett, Roger W. 著，國防部史政編譯局 譯印，《不對稱作戰：當前美國軍力面臨之挑戰？（Asymmetrical Warfare: Today’s Challenge to U.S. Military Power）》，頁8。
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徐大易，《書評：Cold War Island: Quemoy on the Front Line. Michael Szonyi. Cambridge: Cambridge University Press , 2008. Pp. 310.》，考古人類學刊，第77期，2012年12月，頁143。
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美國公布中國火箭軍部署 "基地.編制"全揭露，2022年10月27日，〈https://news.cts.com.tw/cts/international/202210/202210272103225.html〉(檢索日期2022年11月20日)。
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國防安全小組，《國軍建構不對稱作戰思維之研究》，思想坦克，2023年12月7日，〈https://voicettank.org/%E5%9C%8B%E8%BB%8D%E5%BB%BA%E6%A7%8B%E4%B8%8D%E5%B0%8D%E7%A8%B1%E4%BD%9C%E6%88%B0%E6%80%9D%E7%B6%AD%E4%B9%8B%E7%A0%94%E7%A9%B61/〉
爱思想，《楊奎松：新中國“鎮壓反革命”運動研究》本文轉自《史學月刊》2006年第1期，2024年10月27日，檢索日期2025年3月2日。〈https://www.aisixiang.com/data/48152.html〉。
中華民國空軍官校，《武器裝備展區天劍一、二型飛彈》，檢索日期2025年3月28日〈https://www.rocafa.edu.tw/tour/index-.asp?Parser=13%2C20%2C721%2C698%2C717%2C%2C594&utm.com〉。
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(七)網路電子化資料
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石純民、董建敏，〈地下空間：未來戰爭的關鍵戰場〉，《中國國防報》，2018年10月18日，說明城市地下空間亦可作為戰術破壞與埋設爆藥的戰場重點。
王高成，〈臺海戰爭中的心理戰與認知戰〉，《國際安全研究》，民國107年8月，頁33-35。
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二、外文部分
(一)專書
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John F. Sullivan, Strategic Deception in Modern Warfare（New York: Lexington Books, 2015）, p101-105。
(二)期刊論文
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