本研究旨在探討我國中央體育主管機關的組織演變過程與其對體育政策與運動發展的影響，特別聚焦於體育司到體育署，乃至近期運動部設立的制度轉型歷程。台灣體育長期面臨資源不足、組織權責不清、政策不穩定與治理模式僵化等問題，政府歷經多次體育組織調整，反映出不同時期對體育角色與功能的重塑，展現公共行政制度在體育領域的動態調整與實踐張力。本研究藉由歷史制度分析、組織理論（傳統公共行政、新公共管理與新公共服務）與深度訪談，系統性剖析體育行政機關的發展脈絡與治理邏輯，進一步提出可行的組織改革與政策建議。
研究發現，我國中央體育主管機關從教育部國民體育委員會、體育司、行政院體育委員會到教育部體育署，其組織設計與政策重點呈現高度變動，反映政府對體育政策的價值認知與行政效能的追求。然而，體育署作為三級機關，長期受限於資源調度與政策協調能力，難以有效回應體育產業化、國民運動普及化與國際競爭等複雜挑戰。運動部的設立雖象徵政策地位提升，亦可視為組織改造的重要嘗試，但若無健全法制基礎與清晰權責劃分，恐將陷入制度重疊與資源錯配風險。
研究指出，當前運的動治理應超越傳統官僚體制的層級化與規則導向，朝向更具協作性、彈性與公共性之治理模式發展。運動部未來在政策執行上，應強化中央與地方、政府與民間之間的橫向協力機制，並透過法制化、法人化與多元參與的方式，提升政策穩定性與執行效能。本研究亦提出強化跨部門協調、資源整合與產業支持系統等改革建議，作為未來運動治理制度建構與政策優化之參考依據，期能建立一套符合台灣脈絡的體育治理模式。

This study explores the organizational evolution of Taiwan’s central sports authority and its impact on sports policy and development, with particular focus on the institutional transition from the Department of Physical Education to the Sports Administration, and more recently, the establishment of the Ministry of Sports. Taiwan's sports sector has long faced challenges such as insufficient resources, unclear division of responsibilities, policy instability, and rigid governance models. Through repeated organizational restructuring, the government has redefined the role and function of sports across different historical contexts, demonstrating the dynamic adaptation and practical tensions of public administration in the sports field. This research adopts historical institutional analysis, organizational theories (traditional public administration, new public management, and new public service), and in-depth interviews to systematically examine the developmental trajectory and governance logic of Taiwan’s sports administration, and proposes feasible organizational reform and policy recommendations.
The findings reveal that Taiwan’s central sports authority has undergone significant structural and policy transformations—from the National Physical Education Committee, the Department of Physical Education, the Sports Affairs Council, to the Sports Administration—reflecting the government’s shifting policy values and pursuit of administrative efficiency. However, the Sports Administration, as a third-tier agency, has been constrained by limited authority in resource coordination and policy integration, making it difficult to effectively respond to the challenges of sports industrialization, mass participation, and international competition. The establishment of the Ministry of Sports, while symbolizing an elevation in policy status, is also a key attempt at organizational reform. Yet without a sound legal framework and clearly defined responsibilities, the reform risks institutional overlap and misallocation of resources.
The study argues that current sports governance in Taiwan must transcend the traditional bureaucratic model characterized by hierarchy and rigid rules, and move toward a more collaborative, flexible, and public-oriented governance approach. The Ministry of Sports, in its policy execution, should strengthen horizontal collaboration between central and local governments, as well as between public and private sectors. By promoting legal reform, semi-autonomous institutional design, and inclusive participation, policy stability and implementation efficiency can be enhanced. This study further recommends cross-sector coordination, resource integration, and industrial support mechanisms as foundations for building a contextualized sports governance system in Taiwan.

目  次
第一章 緒論	1
第一節 研究背景	1
第二節 研究動機	4
第三節 研究目的	6
第四節 研究問題	8
第二章  文獻探討	11
第一節 我國體育主管機關歷史沿革與演變	12
第二節 我國歷任總統行政組織改造時期	18
第三節 公共組織理論	21
第四節 組織改造	27
第五節 小結	32
第三章  研究設計	33
第ㄧ節 研究方法	33
第二節 研究流程	36
第三節 研究架構	37
第四節 研究範圍	38
第四章 運動治理與體育發展現況	39
第一節 運動治理	40
第二節 行政體系問題	42
第三節 民間體育組織的治理與監管問題	46
第四節 小結	48
第五章 運動部制度建構與未來展望	51
第一節 財務管理與資源配置的挑戰	51
第二節 台灣運動產業與體育政策發展之挑戰與改革方向	53
第三節 升格背後的結構挑戰	56
第四節 小結	58
第六章 結論	60
第一節 研究發現	60
第二節 政策建議	62
第三節 研究限制	65
參考文獻	67
一 、中文	67
二、英文	71
三、網路資料	73
附錄一、訪談大綱	75
附錄二 、教育部官員 受訪者A訪談 （書面）	79
附錄三 、電競協會人員訪談 受訪者B	89
附錄四、產業協會理事長訪談 受訪者C	93
附錄五 、體育教授 受訪者D	97
附錄六 、董事長 受訪者E	103
附錄七、我國體育主管機關演進整理表	107

圖 次
圖1-1 體育署歷年預算圖	2
圖1-2歷年運動人口比較圖	4
圖3-1 研究流程圖	36
圖3-2 研究架構圖	37

圖 次
圖1-1 體育署歷年預算圖	2
圖1-2歷年運動人口比較圖	4
圖3-1 研究流程圖	36
圖3-2 研究架構圖	37

表 次
表3-1 深度訪談名單	35
表6-1我國體育主管機關組織變革與理論表格統整	107

參考文獻

一 、中文

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