政府為減輕教育經費之財務負擔，於民國88年制定「國立大學校院基金設置條例」，所有國立大學校院自民國89年起須設立校務基金，而於往後年度學校之各項經費支出皆須由學校自行籌措部分經費。而在學校自行籌措經費有限之情形下，民間參與興建經營教育設施之需求因應而生，然民間參與校園興建經營之最大考量不外乎合理利潤，而學生宿舍具高自償、高需求之特性便成為民間參與興建營運之一種投資選項。
    大學學生宿舍BOT 在我國尚無成功之實例，目前於行政院公共工程委員會登記大學學生宿舍BOT之個案有四(至民國95年5月底止)，分別為國立中正大學、國立成功大學、國立台灣大學與國立台東大學；其中中正大學為我國校園宿舍BOT案之首例，但因得標公司轉投資失敗，宣告破產，導致該投資案目前處於停工狀態，並且正由貸款銀行協調解決中，其餘三所大學除台灣大學目前已近施工階段，台東與成功大學皆處於評估階段，為此本研究將以台灣大學之學生宿舍BOT進行個案研究，並就法令面、市場面與財務面深入分析民間參與校園宿舍BOT案之可行性。
    全文共分六章，第一章說明本研究之動機與目的、研究流程；第二章相關文獻回顧與整理；第三章針對國內外著名之BOT案例做一比較；第四章首先探討民間參與選定個案之法令可行性，再針對個案之基本規劃與市場可行性分析；第五章就從業者手中獲得之個案資料與專家意見設定財務參數並進行投資可行性、融資可行性及敏感性分析；第六章為綜合以上各章之分析結果，得出結論本研究所選個案具民間參與之可行性，並提出相關建議。

In order to decrease the heavy pressure of education budget financially, the government enacts the regulation called “The Establishment of Funds of National University”. Since the 89th year of Republic of China, all of the national universities need to set up school funds for administrative affairs. Partial expenses must be raised by themselves. However, under the circumstances of the limited funds raised, the demand of the citizens’ participation has been increasing. However, the consideration of people to decide whether to participate or not is nothing but "Rational Profit “. Due to the factors that the student dormitory is highly self repayable with high demand, investment from non-government institutes has become one of the investment options. 
There is no such successful case as University students' dormitory BOT yet. At present, there are four public cases of students' dormitory registered, including National Chung Cheng University , National Cheng Kung University , National Taiwan University and National Taitung University. Among them, National Chung Cheng University is the first one to run a BOT case. Because the bidders failed in reinvestment, they declare bankruptcy and make the investment case is in the state of stopping work. It is at the stage of coordination from lending banks at present. Except National Taiwan University, the other three universities are all at the stage of execution. Both of National Cheng Kung University and Taitung University are still evaluating. Thus, this research is about the case of students' dormitory BOT, analyzing in depth the feasibility of the folk participation from enactment, market and finance angles. 

This research divides into six chapters. Chapter one states the motive, purpose , and procedure. Chapter two states the relevant documents reviewed. Chapter three states the comparison of domestic and foreign BOT case. Chapter four states the feasibility of people’s participation in specific cases at first, and then analyze to the basic planning and market feasibility. Chapter five states the set up of financial parameters with investment feasibility, financial feasibility and sensitiveness analysis based on the materials and experts’ opinions from the employers. Chapter six states the summarization of the six chapters, concluding that the folk participation does have feasibility in selected cases with the relevant suggestions.

目錄
第一章 緒論 ………………………………………………………… 1
第一節 研究背景與目的………………………………………… 1
第二節 研究範圍與限制………………………………………… 4
第三節 研究方法………………………………………………… 5
第四節 研究流程………………………………………………… 7
第二章 文獻回顧……………………………………………………… 8
   第一節 BOT 相關文獻…………………………………………… 8
   第二節 民間機構參與公共建設之模式………………………… 12
   第三節 BOT 的執行方式………………………………………… 18
   第四節 財務可行性分析文獻探討………………………………… 20
第三章 BOT 在國內外應用案例之分析……………………………… 33
   第一節 國外應用 BOT 之案例……………………………………… 33
   第二節 國內實施概況……………………………………………… 36
   第三節 國內外案例之比較………………………………………… 48
第四章 民間機構參與公共建設之經營模式 ---以台灣大學
學生宿舍興建與營運案為例………………………………… 52
第一節	法令及土地取得可行性分析……………………………… 52
第二節	市場可行性分析…………………………………………… 66
第三節	本興建案規劃……………………………………………… 72
第五章 本案財務數據與可行性分析………………………………… 80
   第一節財務成本與收益之分析…………………………………… 80
   第二節 基本假設與參數設定及財務分析……………………… 89
第六章 結論…………………………………………………………… 96
   第一節 民間機構參與校園宿舍BOT 之可行性…………………  96
   第二節 本文建議…………………………………………… 97
參考文獻………………………………………………………………… 102
一、	碩士論文……………………………………………………… 102
二、	參考書籍、技術報告………………………………………… 104
三、	網頁資料……………………………………………………… 105
附錄一、台大學生宿舍BOT案用地規劃推估………………………… 107


                           








【圖目錄】
圖1-1 我國各年平均每人GDP…………………………………………… 2
圖1-2 我國大學校院人數統計表………………………………………… 2
圖1-3 本研究研究流程圖………………………………………………… 7
圖2-1 BOT模式關係人架構圖…………………………………………… 9
圖2-2 BOT模式的13種變形……………………………………………… 17
圖2-3 民間參與公共建設計畫由主辦機關自行核定之作業流程圖… 19 
圖3-1 高鐵財務規劃圖……………………………………………… 39
圖3-2 高雄捷運路線圖……………………………………………… 45
圖4-1 民間自行規劃申請參與台灣大學宿舍及附屬設施作業流程... 58
圖4-2 長興街宿舍基地位置圖………………………………………… 60
圖4-3 水源宿舍基地位置圖…………………………………………… 60
圖4-4 台大BOT案基地位置圖………………………………………… 61
圖4-5 長興暨水源宿舍所在位置圖……………………………… 61
圖4-6 單人房平面設計圖………………………………………… 74
圖4-7 雙人房平面設計圖…………………………………………… 74
圖4-8 三人房平面設計圖…………………………………………… 74
圖4-9 套房立體模擬圖……………………………………………… 74
圖4-10 長興宿舍透視模擬示意圖………………………………… 74
圖4-11 長興宿舍1樓平面圖………………………………………… 75
圖4-12 水源宿舍透視模擬示意圖………………………………… 76
圖4-13 水源校區1樓平面圖………………………………………… 77
圖5-1 BOT財務可行性分析架構圖………………………………… 91













【表目錄】
表1-1 我國GDP與經濟成長率…………………………………… 2
表1-2 國內大專院校數與人數概況……………………………… 2
表1-3 校園宿舍BOT案一覽表……………………………………… 3
表2-1 財務效益評估指標說明表…………………………………… 31
表3-1 台灣高鐵民間投資案申請人報價表………………………… 39
表3-2 BOT 案例綜合比較表………………………………………… 51
表4-1 民間自行規劃申請參與公共建設法源……………………… 57
表4-2 台大學生宿舍BOT案主要涉及法令彙整表…………………… 66
表4-3 台灣大學宿舍現況統計一覽表……………………………… 68
表4-4 台灣大學學生人數及宿舍現況統計一覽表………………… 69
表4-5 台大鄰近地區雅房94年度平均租金………………………… 70
表4-6 台大附近地區套房94年度平均租金………………………… 70
表4-7 台大學生宿舍用地彙整表…………………………………… 78
表4-8 台大學生宿舍用地彙整表2…………………………………… 79
表5-1 台大學生宿舍BOT案營建工程費用推估表…………………… 80
表5-2 水源校區開發建設費用估算表……………………………… 81
表5-3 長興校區開發建設費用估算表……………………………… 82
表5-4 景觀與附屬工程開發建設費用估算表……………………… 82
表5-5 台大BOT案合計開發建設費用估算表……………………… 82
表5-6 建築物維護整修費與屋齡表……………………………… 83
表5-7 水源宿舍收入…………………………………………………… 86
表5-8 長興宿舍收入…………………………………………………… 87
表5-9 押金利息收入…………………………………………………… 87
表5-10 台大宿舍BOT案收入…………………………………………… 88
表5-11 財務試算結果彙整表…………………………………………… 93
表5-12 敏感性分析表…………………………………………………… 95

一、碩士論文
1.曾淑君(2005)，「國立中正大學參與學生宿舍BOT模式案之探討-並與台大、政大、中山大學BOT模式案之比較」，私立元智大學會計研究所，碩士論文。
2.黃思文(2004)，「都市公有土地推動BOT開發之策略研究-以台南市體三用地為例」，國立中山大學公共事務管理研究所，碩士論文。
3.黃冠華(2004)，「民間參與公有休閒農場整建、經營之可行性研究─以嘉義農場為例」，國立成功大學建築研究所，碩士論文。
4.莊曜聰(2004)，「BOT計畫之政府監督管理程度」，國立成功大學土木工程研究所，碩士論文。
5.葉懿萱(2004)，「國立大學工程設施BOT財務可行性評估流程之研究-以育成中心與宿舍為例」，國立中央大學營建管理研究所，碩士論文。
6.賴榕蔚(2004)，「民間參與停車場興建自償率不完全自償影響因素分析之研究」，長榮大學土地管理與開發學系碩士班，碩士論文。
7.林富榮(2003)，「公有土地最佳組合開發模式之研究」，淡江大學商管學院高階主管管理碩士學程，碩士論文。
8.吳朝福(2003)，「提昇我國公有宿舍之研究 - 以中央研究院為例」，中國文化大學建築及都市計劃研究所碩士在職專班，碩士論文。
9.黃思綺(2003)，「建構BOT計畫政府與特許公司財務決策模型」，國立交通大學交通運輸研究所，碩士論文。
10.楊明昌(2003)，「高雄捷運BOT計畫廠站聯合開發之財務評估與風險分析--以南機廠開發計畫為例」，義守大學管理科學研究所，碩士論文。
11.許維芝(2002)，「民間參與都市公園開發策略之研究—以台南市為例」，國立成功大學建築研究所，碩士論文。
12.徐浚宜(2002)，「民間參與興建及經營公立大學學生宿舍之可行性研究—以國立成功大學學生宿舍為例」，國立成功大學建築研究所，碩士論文。
13.陳兆夫(2002)，「獎勵民間投資開發都市路外停車場獎勵誘因之檢討-以台北市為例」，國立成功大學都市計劃學研究所，碩士論文。
14.崔君瑋(2002)，「我國公共建設BOT計畫主辦機關之法律地位─以烏日垃圾焚化廠之興建營運為例」，東海大學法律研究所，碩士論文。
15.黃成斐(2002)，「政大學生宿舍BOT案之財務規劃」，國立政治大學財政研究所，碩士論文
16.黃振聲(2002)，「政府部門獎勵民間參與交通建設之研究：以台北市公共停車場BOT為例」，國立台北大學公共行政暨政策學系碩士在職專班，碩士論文。
17.孫梓皓(2002)，「運用專案融資開發公共工程基礎建設計畫－以台東縣BOO 垃圾焚化廠興建及營運專案為例」，國立台北大學資源管理研究所，碩士論文。
18.蕭嘉銘(2002)，「民間參與運動設施營建、經營之可行性研究－以新竹科學工業園區體育休閒區BOT計劃為例」，國立成功大學建築研究所，碩士論文。
19.蘇松茂，(2002)，「由合理自償率與聯合開發社區為觀點探討BOT成功方式—以中正國際機場至台北捷運建設案為例」，中華大學科技管理研究所，碩士論文。
20.陳復漢(2001)，「民間參與公共建設可行性評估要項之研究」，國立中央大學土木工程研究所，碩士論文。
21.劉宛怡（2001），「BOT專案收購保證與貸款保證之探討—台灣高速鐵路計畫案」，東吳大學國際貿易所，碩士論文。
22.林金美（2000），「BOT動態財務分析之研究-以淡江大橋建設為例」，國立高雄第一科技大學，碩士論文。
23.吳貞慧 (1999)，「BOT模式暨風險之探討」，國立中山大學財務管理研究所，碩士論文。
24.王國讚(1997)，「國立大學校園建設運用BOT模式之可行性研究-以國立台灣大學為例」，國立台灣大學土木工程研究所，碩士論文。
25.陳源宏(1996)，「民間參與公共建設（BOT模式）之財務運作與案例探討」，國立交通大學管理科學研究所，碩士論文。

二、參考書籍、技術報告
1.交通部鐵路管理局委託計畫(2005)，民間參與台鐵松山車站站區大樓建設營運案可行性評估即先期規劃暨招商作業，承辦單位：中華顧問公程司。
2.中正大學(2004)，國立中正大學第三期學生宿舍委託興建營運契約，昱成聯合科技股份有限公司。
3.雷憶瑜律師、蔡毓貞律師，(2003) 『台商與外商於民間自行規劃申請參與公共建設模式下之合作關係』，博仲法律事務所。
4.中正大學委託計畫(2002)，民間參與中正大學學生宿舍建設營運案可行性評估，承辦單位：中華顧問公程司。
5.台北縣政府委託計劃（2002），台北縣公有路外停車場興建工程民間參與可行性研究，承辦單位：鼎漢國際工程顧問股份有限公司。
6.行政院公共工程委員會專案研究計畫（2001），民間參與公共建設可行性評估及先期規劃作業手冊，承辦單位：鼎漢國際工程顧問股份有限公司。
7.劉憶如、王文宇、黃玉霖（1999），BOT 三贏策略，台北市：商鼎財經顧問股份有限公司。
8.劉憶如（1998），BOT 基本原則及作業流程，台北：商鼎財經顧問股份有限公司。

三、網頁資料
1.中央銀行(2006)，個別金融牌告放款利率。
    http://www.cbc.gov.tw/gopher/chi/busd/bkrate/banklist1.asp 
2.行政院公共工程委員會(2006)，已簽約促參重大公共建設案件清單。
   http://60.248.181.114/popp/web/file_down_C_axtpg.asp?no=394&type=r
3.台灣大學(2006)，民間機構參與國立臺灣大學長興街暨水源校區學生宿舍案。
   http://ccms.ntu.edu.tw/~fss/bot/bot_index.htm
4.太子建設(2006)，國立台灣大學長興街暨水源校區宿舍BOT案。
   http://ntudorm.prince.com.tw/home.htm
5.崔媽媽基金會(2006)，2005年各行政區平均租金統計。
   http://www.tmm.org.tw/rent/announce930514.htm
6. 全國法規資料庫(2006)，建築相關法規。
   http://law.moj.gov.tw/fl.asp 
7. 行政院公共工程委員會(2006)，促參法&施行細則及相關子法。
   http://60.248.181.114/popp/web/law_C_axtpg.asp
8. 交通部高鐵局(2006)，財務規劃。
   http://www.hsr.gov.tw/homepage.nsf/hsrplan?OpenFrameset
9. 高雄市政府捷運工程局(2006)，財務規劃。
   http://www.kcg.gov.tw/~mtbu/html/intro/feature.php
10.行政院經濟建設委員會(2005)，中長期資金運用與推動情形。
   http://www.cepd.gov.tw/business/business_sec1.jsp?topno=1&linkid  =133
11.行政院主計處(2005)，國民所得及經濟成長統計表。
  http://www.dgbas.gov.tw/public/Attachment/622716151871.xls
12.教育部統計處(2004)，歷年校數,教師,職員,班級,學生及畢業生數。
http://www.edu.tw/EDU_WEB/EDU_MGT/STATISTICS/EDU7220001/data/serial/seriesdata.xls?open
13.台北市停車管理處(2004)，臺北市停車管理處各收費停車場車位數及收費情形。
   http://www.dot.taipei.gov.tw/ch/web/statistic/m6.xls
14.財政部(2000)，固定資產耐用年數表。
   http://www.idic.gov.tw/html/aboutlaw1-27.htm