系統識別號 | U0002-2108201600283300 |
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DOI | 10.6846/TKU.2016.00668 |
論文名稱(中文) | 政府與民間公私協力模式評估研究:美河市開發案聯合開發個案分析 |
論文名稱(英文) | Evaluation of Public-Private Partnership Model:A Case of Mehas Joint Development Program |
第三語言論文名稱 | |
校院名稱 | 淡江大學 |
系所名稱(中文) | 公共行政學系公共政策碩士在職專班 |
系所名稱(英文) | Department of Public Administration |
外國學位學校名稱 | |
外國學位學院名稱 | |
外國學位研究所名稱 | |
學年度 | 104 |
學期 | 2 |
出版年 | 105 |
研究生(中文) | 翁秉鉅 |
研究生(英文) | Bing-Ju Weng |
學號 | 703640150 |
學位類別 | 碩士 |
語言別 | 繁體中文 |
第二語言別 | |
口試日期 | 2016-06-19 |
論文頁數 | 97頁 |
口試委員 |
指導教授
-
黃一峯
指導教授 - 黃琛瑜 委員 - 詹中原 委員 - 李仲彬 |
關鍵字(中) |
公私協力 美河市 聯合開發 |
關鍵字(英) |
Public–private partnership Mehas Joint Development Program |
第三語言關鍵字 | |
學科別分類 | |
中文摘要 |
隨著社會進步及經濟持續發展所帶動民眾對於「行」的需求,促使政府規劃台北捷運系統,不僅滿足區域內通勤、旅遊等移動需求,亦縮短區域間之開發差距及加速原先邊陲地帶之發展,形成另一種都市發展更新。然而民眾對於捷運系統的高度依存度,促使政府持續開發新捷運系統,為解決龐大建設成本、水漲船高的地價,設施用地居民面對徵收可能產生之抗爭,訂定「大眾捷運法」及「大眾捷運系統土地開發辦法」,除傳統徵收與撥用之模式外,增加結合土地使用、都市計劃與交通建設之「土地聯合開發」方式。 本文以美河市開發案為案例探討,採取個案研究法,因其爭議涉及土地徵收適法、權益分配比例問題、人工地盤之法定空地爭議及鑑定報告圖利廠商等等,就其整體徵收計畫、徵收方式適法性、建物性質配當及權益分配比例等議題探討。主要係肇因於捷運聯合開發案迄今無明確標準可循等重大問題,一併檢討制度亂像才能除弊興利,將聯合開發模式導入常軌,才能釋放土地利用最大價值,使人民、政府雙贏共蒙其利。 |
英文摘要 |
This thesis aims to explore the Mehas Joint development projects’ various issues and challenges involving the legality of land expropriation, re-distribution of benefits and land assessment through an empirical study. In order to satisfy the demand for transportation of the society generated by the social progress and economic development. The government is driven to plan the Taipei Mass Rail Transport (MRT) System. Not only is the development aiming at facilitating regional commutes, it is also a step towards narrowing the development gap between regions as well as accelerating the development of peripheral regions, which in turn becomes another form of urban renewal initiative. However, because of the commuter’s high reliance on the MRT system which drives government to continuously build and develop new MRT system. The government has drafted the “The Mass Rapid Transit Act”, “The Mass Rapid Transit Land Development Act” to address the resolution of the growing cost of land and development as well as the potential local residents’ resistance against the land expropriation. The above legislation not only addressed the traditional land expropriation, but also the “Land Joint Development” framework which includes land usage, urban planning and transportation infrastructure. The main driving force behind this study is because of the fact that the Joint MRT development project have not had a standard to abide by projects of similar magnitude. We hope to address the issues within the system and develop a win-win framework for the Joint Development project as well as the people and the government. |
第三語言摘要 | |
論文目次 |
目次 第一章 緒論 ........................................................ 1 第一節 研究動機 ................................................ 1 第二節 研究問題與目的 .......................................... 2 第三節 研究流程 ................................................ 4 第四節 研究對象及研究限制 ...................................... 5 第二章 文獻探討 .................................................... 7 第一節 捷運共構發展之背景 ...................................... 7 第二節 捷運聯合開發之定義 ...................................... 8 第三節 捷運共構對台北生活經濟及土地開發與不動產價格之影響分析 . 17 第四節 土地聯合開發之歷程分析 ................................. 23 第五節 聯合開發政策評估成效面向 ............................... 30 第三章 研究設計 ................................................... 41 第一節 研究架構 ............................................ 41 第二節 研究對象特性及描述 .................................. 44 第三節 研究工具 ............................................ 45 第四節 研究分析方法 ........................................ 46 第四章 個案探討 ................................................... 49 第一節 美河市開發案歷程 ....................................... 49 第二節 美河市開發案之政府構面分析 ............................. 55 第三節 美河市開發案之投資者構面分析 ........................... 65 第四節 美河市開發案之使用者構面分析 ........................... 74 第五節 美河市開發案弊案之法律爭議軌跡 ......................... 76 第六節 小結 ................................................... 83 第五章 結論 ....................................................... 85 第一節 結論 ................................................... 85 第二節 建議 ................................................... 90 參考文獻 .......................................................... 93 表目次 表 4-1 個案基本資料 ........................................................................... 50 表 5-1 美河市開發案爭議 ................................................................... 56 圖目次 圖 1-1 研究流程 ..................................................................................... 4 圖 2-1 EdwardsⅢ行政影響模式(EdwardsⅢ,1980) ....................... 36 圖 2-2 Winter 規劃過程與執行結果模式(Winter, 1990) .............. 37 圖 2-3 林水波、張世賢影響政策執行因素的模式(林水波、張世賢, 1991) ....................................................................................... 39 圖 3-1 研究架構 ................................................................................... 44 圖 4-1 個案示意圖 ............................................................................... 51 圖 4-2 建築意象圖 ............................................................................... 52 圖 4-3 個案環境示意圖 ....................................................................... 52 圖 4-4 人工地盤個案示意圖 ............................................................... 54 |
參考文獻 |
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