本論文旨在以進駐校園的日照服務為研究目標，從公私協力的角度出發，選定台北市兩所國小做為個案，探討政府、學校與長照服務提供單位等多元行動者進入校園日照之協力平台的經驗與過程中可能會發現到的問題，與多元行動者間組際信任是如何產生的，組際信任又會如何影響協力成效。將提供分析結果給學校、長照服務提關單位與政府，希望能促進協力的運作順暢，也期盼透過本研究，作為日後相關運作模式之參考，進而改善少子化造成的校園閒置空間問題，並且能同時提升社區長照資源的可近性與使用率，實現在地老化。 

本研究採用深度訪談法，透過對政府、學校與長照服務提供單位等多元行動者的訪談，分析校園日照平台協力過程中的問題。研究發現顯示溝通和信任是校園日照平台協力過程中最核心的問題，而政府、學校與長照服務提供單位與家長等行動者之間的溝通問題，更是深深影響著組際信任與校園日照平台協力成效的關鍵因素。

基於研究發現，本研究提出了以下建議：
一、建立良好的溝通氛圍，增強多元行動者之間的信任；二、建立即時溝通管道，如即時通訊軟體等，方便多元行動者之間的溝通，及時處理反饋意見；三、提高多元行動者對校園日照平台的認知；四、建立良好的合作關係，共同推動校園日照平台的發展。

This thesis focuses on integrity long-term care services within the campus setting. Specifically, it selects two elementary schools in Taipei City as case studies. It examines the involvement of multiple actors, including the government, schools, and long-term care service providers, in establish Day Care Centers within each school district. The research aims to explore the experiences encountered, potential challenges, the development of interorganizational trust among the actors, and the impact of such trust on the effectiveness of collaboration. The analysis findings will be shared with schools, long-term care service providers, and the government to facilitate the smooth implementation of cooperation. Moreover, this research serves as a reference for future operational models, addressing the issue of idle campus space resulting from declining birth rates, while improving the accessibility and utilization of long-term care resources within the community, ultimately promoting the concept of Aging in Place.
This study employs in-depth interviews with a range of stakeholders, including government representatives, schools, and long-term care service providers, to analyze the challenges faced in the collaborative process of establishing campus daycare centers. The research findings underscore the importance of communication and trust in the One Day Care Center per School District collaboration. This study highlights how communication challenges among the government, schools, long-term care service providers, and parents significantly influence the development of interorganizational trust, which is a crucial determinant of successful collaboration.

Based on the research findings, this study proposes several recommendations:
1.To foster a positive communication environment and strengthen trust among all involved parties. 
2.To stablish immediate communication channels, such as websites and instant messaging software, that to facilitate efficient communication and timely handling of feedback among all actors. 
3.To enhance understanding and awareness among all actors regarding the concept and benefits of the One Day Care Center per School District initiative. 
4.To nurture cooperative solid relationships among all parties, collectively promoting the development and growth of the One Day Care Center per School District initiative. Implementing these recommendations, can improve the collaboration among government, schools, and long-term care service providers, leading to better outcomes when establishing and operating One Day Care Centers within school districts.

目錄
第一章	緒論	1
第一節	研究背景與動機	1
第二節	研究目的與問題	5
第二章	文獻探討	7
第一節	超高齡社會與在地老化	7
第二節	長照2.0政策與一學區一日照	9
第三節	校園閒置空間活化與社區式喘息服務	12
第四節	協力平台	15
第五節	組際信任 	24
第六節	協力成效 	33
第三章	研究設計	35
第一節	研究架構與流程	35
第二節	研究方法	38
第四章	研究分析	45
第一節	個案比較分析	45
第二節	誘因機制分析	57
第三節	學校之角色定位和信心與依賴分析	64
第四節	溝通形式與溝通模式	67
第五節	協力成效分析	72
第六節	小結	76
第五章	結論	78
第一節	研究發現	78
第二節	研究建議	82
第三節	研究限制與後續研究建議	85
參考文獻	86

表目錄
表1-1	長期照顧服務機構設立標準表	50
表1-2	失智服務據點設立標準表	46
表2-1	預計訪談對象	40
表2-2	學校之訪談題綱	40
表2-3	政府之訪談題綱	41
表2-4	長照服務提供單位之訪談題綱	42
表2-5	家長之訪談題綱	42
表2-6	深度訪談之受訪者資料	44
表3-1	個案之總比較表	79

圖目錄
圖1-1	我國高齡化時程推估圖	1
圖1-2	國小學生人數變化趨勢圖	2
圖2-1	長照ABC圖	10
圖2-2	平台多元行動者關係圖	19
圖2-3	Ansell & Gash協力治理模型圖	20
圖3-1	研究架構圖	36
圖3-2	研究流程圖	37
圖4-1	校園日照協力溝通模型圖	83

中文部分
丁元竹（2019）。新中國70年社會溝通方式變遷與展望。行政管理改革，9（1）。
方麒筌（2014）。臺灣公私協力經營游泳池之研究--以中部地區公立高中職為例。國立臺中教育大學體育學系碩士班碩士論文，台中市。
牛隆光（2010）。如何從事社會科學研究：新聞傳播面向的探討。台北市：唐山出版。
吳雨潔（2010）。溝通媒介與溝通效能關係之研究－以學校行政人員與教育行政機關之溝通為例。臺北市立教育大學教育行政與評鑑研究所教育行政碩士學位在職進修專班碩士論文。
吳信如（譯）（2005）。信任：簡化管理的藝術（原作者：Reinhard K. Sprenger）。台北市：時報出版。
吳英明（1994）。公私部門協力關係和公民參與之探討。中國行政評論，2（3），1-14。
吳淑瓊、莊坤洋（2001）。在地老化：台灣二十一世紀長期照護的政策方向。台灣公共衛生雜誌，20（3），192-201。
呂冠逸（2022）。以協力觀點探究個案教學於公務人力培訓發展 －以臺灣公共事務個案聯盟為例。國立政治大學公共行政學系碩士論文。
李伶珠、劉毅馨、孔憲成（2018）。多重誘因機制與組織績效：理論分析與實證研究。屏東大學學報-管理類，1，59-93。
李俊慶（2012）。新北市立國民小學校園閒置空間活化之研究─以三所個案學校為例。國立臺灣師範大學教育學系碩士論文，未出版。
李柏諭、邱雯琪（2019）。跨域性福利社區化的新治理邏輯：以新北市社區照顧關懷據點為例。T&D飛訊季刊，259，1-46。
李盈怡（2013）。校園閒置空間再利用為樂齡學習中心之研究。臺灣師範大學教育學系學位論文，未出版。
林育平（2009）。企業社會責任、敬業貢獻度、組織信任及工作滿意度之關聯性研究。國立雲林科技大學技術及職業教育研究所碩士班論文。未出版。
林淑馨（2018）。協力神話的崩壞？我國地方政府與非營利組織的協力現況。公共行政學報，(55)，1-36。
林麗雪、葉靜雯（2012）。組織信任、知識分享與智慧資本之關聯性－以高科技產業為例。中華管理評論國際學報，15(3)，1-25。
邱漢誠（2016）。組織信任、知識分享與知識心理所有權的關聯－調節式中介效果檢驗。國立中央大學人力資源管理研究所博士論文
洪雅芬（2021）。公私協力對服務品質之影響-以臺北市立浩然敬老院為例。國立臺灣大學社會科學院國家發展研究所碩士論文，未出版，台北市。
范明瑛（譯）（2012）。非暴力溝通：打造優質校園（原作者：Marshall B. Rosenberg, Ph.D.）。臺北市：光啟文化。
范明瑛（譯）（2013）。非暴力溝通：教孩子將心比心（原作者：Marshall B. Rosenberg, Ph.D.）。臺北市：光啟文化。
徐木蘭（1994）。行為科學與管理(第三版)，台北市：三民出版。
高子梅（譯）（2018）。信任因子（原作者：Paul J. Zak, PhD）。臺北市：如果出版。
張珈進、費吳琛、藍烈廷（2016）。同時多工適配，敬業貢獻與工作績效之研究：個人環境適配觀點。管理學報，33(3)，419-441。
張家駿（2007）。海外派駐領導者領導風格、對員工信任態度與對當地文化認同意向之研究 - 以某公司為例。元智大學管理碩士在職專班碩士論文。
張晏平（2018）。校園閒置空間轉型日照中心之選址評估。國立台灣大學建築系碩士論文，未出版。
莊惠宇（2021）。量身定做不同類型的政策溝通：以公部門運用Facebook溝通之三個政策個案為例。國立臺灣大學政治學研究所碩士論文。
莊登凱（2011）。社區總體營造中學校和社區協力關係之探討-以南投縣兩個案為例。﹝碩士論文。國立暨南國際大學﹞
許志成（2022）。台灣面臨超高齡社會的挑戰與因應。台灣公共衛生雜誌，41（2），109-111。
許智凱（2012）。校園閒置空間再利用策略之研究：以台北市大龍國小為例。臺北科技大學建築與都市設計研究所學位論文。未出版。
連育德（譯）（2021）。同理心對話：增加談話深度的關鍵技巧（原作者：Celeste Headlee）。臺北市：天下文化。
陳怡安（2019）。長期照顧制度社區照顧體系之公私協力-以高雄市 OO區日間照顧中心為例。國立高雄大學政治法律學系碩士論文。未出版。
陳亮恭、楊惠君（2015）。2025無齡世代：迎接你我的超高齡社會。臺北市：天下生活。
陳柏宗、蘇玲玉、王雅婷、邱靜如（2020）。活化閒置空間為高齡者日間照顧據點之研究--以閒置校舍為例。臺灣建築學會建築學報，112，1-20。
陳敦源、張世杰（2010）。公私協力夥伴關係的弔詭。文官制度季刊，2（3），17-71。
陳景怡（2016）。國小教師使用即時通訊軟體LINE進行親師溝通之滿意度研究。臺北市立大學歷史與地理學系社會科教學碩士學位班碩士論文。
湯志民（2009）。校園活化:閒置空間再利用。教育研究月刊，184，5-19。
馮立誠（2005）。信任的定義與理論定位之命題研究。朝陽科技大學企業管理系碩士班碩士論文，台中市。
馮靖惠（2021）。【學校不見了／上】，聯合報。
黃昭妍（2022）。人口危機！國小生未來每年減少2萬人 7年後跌破百萬大關，上報快訊。
黃湘雲（2020）。部屬信任主管、敬業貢獻與工作績效之關係 － 建言行為之中介角色。國立臺灣科技大學企業管理系碩士論文。未出版。
楊子敬（2018）。董事長說故事: 共居、共餐、共學、共樂的老後人生。臺北市：商周出版。
楊仲斌（2016）。委外關係動態信任之研究─代理與資源依賴觀點。國防大學運籌管理學系碩士論文。未出版。
楊婷湞（譯）（2019）。觸動人心，非暴力溝通的27個練習：學狼發洩情緒，像長頸鹿一樣用心傾聽（原作者：Gundi Gaschler）。台北市：大好書屋出版。
萬文隆（2004）。深度訪談在質性研究中的應用。生活科技教育月刊，37（4），17-23。
趙甦成（2007）。公共財貨供給角度論中國大陸農民工培訓制度。中國大陸研究，50（2），61-93。
劉正、齊力（2019）。臺灣高齡者的居住狀況與機構照顧的需求趨勢。國土及公共治理季刊，7（1），70-81。
劉姝廷（2018）。「這是假新聞 !」 — 從信任與不信任看社群上過濾好友之行為。國立中央大學資訊管理學系碩士論文。
劉思吟（2013）。地方政府與非營利組織之公私協力研究－以屏東縣居家服務方案為例。南華大學非營利事業管理學系碩士論文，嘉義縣。
鄭嘉珷（譯）（2011）。這樣說話，你我都是大贏家（原作者：Marshall B. Rosenberg, Ph.D.）。臺北市：光啟文化。
蕭佳純、董旭英、黃宗顯(2009)。少子化現象對國小教育發展之影響及其因應對策。台中教育大學學報，23(1)，25-47。
賴姿蓉（2014）。會計師事務所員工志工參與對敬業貢獻度之影響。國立彰化師範大學會計學系碩士論文。
錢基蓮（譯）（2012）。高效信任力：達成目標的極速能量（原作者：Stephen M. R. Covey, Rebecca Merrill）。臺北市：天下遠見。
謝汶池（2016）。活化校園閒置空間為日照中心規劃再利用-以桃園市永安國小為例。中原大學室內設計研究所學位論文。未出版。
顏國洲（2005）。虛擬團隊信任關係形成之研究---以明基手機研發團隊為例。國立交通大學傳播研究所碩士論文。
羅玉岱 （2021）。一次搞懂「找得到、看得到、用得到」的長照 2.0 服務。成大醫訊，32（1），4-7。
譚昌國 （2015）。在地老化的理念與實踐－以台東市建農里老人日托站為例。臺東大學人文學報，5（2），85-130。
蘇麗瓊、黃雅鈴（2005）。老人福利政策再出發－推動在地老化政策。社區發展季刊，（110），5-13。


英文部分
Ansell, C., & Gash, A. (2008). Collaborative governance in theory and practice.Journal of public administration research and theory. Advance Access publication, 18(4), 543-571.
Bryson, John M., Barbara C. Crosby, and Melissa Middleton Stone. (2006). The Design and Implementation of Cross-Sector Collaborations: Propositions from the Literature. Special issue, Public Administration Review 66: 44–55.
Bstieler, L. (2006). Trust formation in collaborative new product development. Journal of Product Innovation Management, 23(1), 56-72.
Carol X.J. Ou, Robert M. Davison (2011). Interactive or interruptive? Instant messaging at work, Decision Support Systems,52(1), 61-72.
Chen, Y. H., Lin, T. P., & Yen, D. C. (2014). How to facilitate inter-organizational knowledge sharing: The impact of trust. Information & management, 51(5), 568-578.
Chris Ansell & Alison Gash (2017).Collaborative Platforms as a Governance Strategy. Journal of Public Administration Research and Theory ,28（1）:16-32.
Colazo, J. (2022).Problem-solving by total productive maintenance swift teams: communication network structure, media choice and team effectiveness, International Journal of Quality & Reliability Management, 39(9), 2104-2118.
Fawcett, S. E., Jones, S. L., & Fawcett, A. M. (2012). Supply chain trust: The catalyst for collaborative innovation. Business Horizons, 55(2), 163-178.
Fernandes, G., O' Sullivan, D., Pinto, E.B., Araújo, M. and Machado, R.J. (2020), "Value of project management in university–industry R&D collaborations", International Journal of Managing Projects in Business, 13( 4), 819-843.
Hans-Georg Kress, Dominic Aldington, Eli Alon (2015). A holistic approach to chronic pain management that involves all stakeholders: change is needed, Current Medical Research and Opinion, 31:9, 1743-1754.
Investigating factors affecting social presence and user satisfaction with Mobile Instant Messaging,Computers in Human Behavior,(36) , 453-459
Janet A. Sniezek, Lyn M. Van Swol(2001).Trust, Confidence, and Expertise in a Judge-Advisor System,Organizational Behavior and Human Decision Processes,84( 2), 288-307.
Janine L. Wiles, Annette Leibing, Nancy Guberman, Jeanne Reeve and Ruth E. S. Allen. (2011). The Meaning of “Aging in Place” to Older People. The Gerontologist ,52（3）:357-66.
Ji B, Long R(2022). International Research Progress and Evolution Trend of Interpersonal Trust—Prospects under COVID-19 Pandemic. Sustainability,14(2):987.
Joseph Folkman (2020). How Trust Affects Your Ability To Communicate And How To Fix It, Forbes.
Jowell, R. (1998). How comparative is comparative research?. American behavioral scientist, 42(2), 168-177.
Lioukas, S., Bourantas, D., & Papadakis, V. (1993). Managerial autonomy of state-owned enterprises: determining factors. Organization science, 4(4), 645-666.
MacDonald A, Clarke A, Huang L, Seitanidi MM（2019）.Partner Strategic Capabilities for Capturing Value from Sustainability-Focused Multi-Stakeholder Partnerships. Sustainability. 11(3):557.
Moorman, Zaltman, Deshpande (1992). Relationships Between Providers and Users of Market Research: The Dynamics of Trust Within and Between Organizations. Journal of Marketing Research, 29(3),314-328.
O'Hara, Kieron (2012). A general definition of trust Southampton, GB. University of Southampton 19pp.
Ragin, C., & Zaret, D. (1983). Theory and method in comparative research: Two strategies. Social forces, 61(3), 731-754.
Rempel, J. K., Holmes, J. G., & Zanna, M. P. (1985). Trust in close relationships. Journal of Personality and Social Psychology, 49(1), 95–112.
Schaufeli, W. B., & Bakker, A. B. (2004). Job demands, job resources, and their relationship with burnout and engagement: A multi‐sample study. Journal of Organizational Behavior: The International Journal of Industrial, Occupational and Organizational Psychology and Behavior, 25(3), 293-315.
Serje Schmidt, Dusan Schreiber (2019). Inter-organizational Trust: definitions, elements and operationalization. Desenvolvimento Em Questão,17(48),71–83.
Shockley-Zalabak, P., & Ellis, K. (2006). The communication of trust. The IABC handbook of organizational communication, 44-55.
Solomon O. Ogara, Chang E. Koh, Victor R. Prybutok (2014).
T. K. Das, Bing-Sheng Teng(1998). Between Trust and Control: Developing Confidence in Partner Cooperation in Alliances, Academy of Management Review, 23 (3), 491-512.
Tugrul U. Daim, Anita Ha, Shawn Reutiman, Brennan Hughes (2012). Exploring the communication breakdown in global virtual teams,International Journal of Project Management,30(2), 199-212.
Wenqian Guo, Wenxue Lu, Xinran Gao & Feifei Cai (2021). How interpersonal ties affect interorganizational trust in construction projects: role differences and cross-level effects, Construction Management and Economics, 39:11, 912-931.
網頁部分
國家發展委員會（2022），高齡化時程，引自
https://www.ndc.gov.tw/Content_List.aspx?n=695E69E28C6AC7F3
風險社會與政策研究中心（2022），高齡化社會是否必然是風險？，引自
https://rsprc.ntu.edu.tw/zh-tw/component/content/article/13-articles-category/social-welfare/74-are-aging-society-is-necessarily-risk
衛生福利部（2022），一國中學區一日照，引自
https://www.mohw.gov.tw/cp-16-67378-1.html
衛生福利部（2022），長期照顧十年計畫2.0，引自
https://www.mohw.gov.tw/dl-46355-2d5102fb-23c8-49c8-9462-c4bfeb376d92.html
衛生福利部（2023），失智共同照護中心及社區服務據點，引自
https://www.mohw.gov.tw/dl-77864-b1f0096b-9616-4bad-82b0-76a00c606c6f.html
衛生福利部（2022），公共服務據點整備之整建長照衛福據點計畫補助及評選作業要點，引自https://www.sfaa.gov.tw/SFAA/Pages/ashx/File.ashx?FilePath=~/File/Attach/6381/File_170855.pdf
衛生福利部（2023），112 年度「失智照護服務計畫」申請作業須知，引自
https://ltc.ilshb.gov.tw/uploads/files/dementia/2023/0119/%E8%A1%9B%E7%94%9F%E7%A6%8F%E5%88%A9%E9%83%A8112%E5%B9%B4%E5%A4%B1%E6%99%BA%E7%85%A7%E8%AD%B7%E6%9C%8D%E5%8B%99%E8%A8%88%E7%95%AB%E7%94%B3%E8%AB%8B%E4%BD%9C%E6%A5%AD%E9%A0%88%E7%9F%A5.pdf
方世杰、李慶芳（2022），平台經濟、共享經濟、價值共創的定義、差異、意義，引自http://reskm98.blogspot.com/2016/12/blog-post.html
全國法規資料庫（2022），長期照顧服務機構設立標準，引自
https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=L0070048
台中市教育電子報（2012），校園閒置空間再利用--以豐田國小為例，引自
https://epaper.tc.edu.tw/application/show-article?id=572
國民中小學校園空間活化再生資源網（2012），緣起，引自
http://ssdelt.nhps.tp.edu.tw/index.php?action=plan&id=2
教育部（2023），各教育階段學生數預測報告，引自
https://www.edu.tw/News_Content.aspx?n=829446EED325AD02&sms=26FB481681F7B203&s=8E751C15DB8BE44C
教育部（2015），國民中小學整併後校園活化再利用執行情形，引自
https://www.pcc.gov.tw/DL.aspx?sitessn=297&nodeid=1716&u=LzAwMS9VcGxvYWQvb2xkL2hvbWUvcGNjYXAvdXBsb2FkL2ZpbGVzL291dGVyL0QyMDA4MDAwMDAyLzMt5ZyL5rCR5Lit5bCP5a245qCh5ZyS56m66ZaT5rS75YyW5oiQ5p6c5aCx5ZGKKOaVmeiCsumDqCkucGRm&n=My3lnIvmsJHkuK3lsI%2FlrbjmoKHlnJLnqbrplpPmtLvljJbmiJDmnpzloLHlkYoo5pWZ6IKy6YOoKS5wZGY%3D&icon=.pdf
教育部（2019），公立國民中學及國民小學校園(舍)空間多元活化注意事項，引自http://ssdelt.nhps.tp.edu.tw/index.php?action=msg_detail&cid=2&id=41
台北市教育局（2023），111學年度臺北市國民中小學餘裕空間情形一覽表，引自https://www.doe.gov.taipei/News_Content.aspx?n=014F31463F0A3BD5&sms=69B4E6B26379EE4E&s=1B389619C939FB3D
中央社（2021），北市首間小學內長照機構受阻，引自
https://www.cna.com.tw/news/aloc/202110110091.aspx
台北市政府社會局（2022），日間照顧洽辦資訊，引自
https://dosw.gov.taipei/cp.aspx?n=3E3C1D86A51BF473&s=4B5C9AE1FFD906C4
台北市政府社會局（2022），芝山國小設置日照中心，引自
https://dosw.gov.taipei/cp.aspx?n=23D3E32B785BE17E
衛生福利部（2017），長照2.0懶人包，引自
https://www.mohw.gov.tw/dl-41398-de03f2b4-64b0-4d1a-9b01-18bf2f7cadb8.html
Richard Martin (2011)，Organizations Are Made Up of People，引自
https://exploitingchange.com/2011/06/02/organizations-are-made-up-of-people/