本研究聚焦於2012年至2024年間，美國與中國兩大國際強權於中東地區的外交戰略與能源布局，並探討其競合關係對臺灣能源安全所造成的影響，研究從歐巴馬、川普至拜登三任美國總統對中東政策的轉變進行分析，對照中國國家主席習近平任內持續深化的「一帶一路」倡議與能源合作策略，建構出一幅全球權力再分配與能源政治演變的整體圖像。
美國長期透過軍事部署與能源外交確保其在中東的主導地位，川普政府更強調能源自主與雙邊合作；拜登則回歸多邊主義，重建與傳統盟邦的關係，並將氣候變遷納入核心議題。相對地，中國則透過制度性安排、長期能源協議與資源換援策略，在中東多國建立影響力，並逐漸挑戰美國主導的能源秩序。美、中兩國於中東的制度性競合、外交布局與軍事操作，使該地區成為全球地緣博弈的核心戰場，也改變了國際能源的分配邏輯。
對臺灣而言，能源安全的風險已從傳統的價格波動與供需問題，轉變為地緣封鎖、軍事風險與制度排擠等深層結構性挑戰，臺灣進口能源比率高達97.3%，其中石油來自中東地區的比例達七成以上；當中共多次實施環臺軍演，或是紅海與南海局勢惡化之際，能源供應鏈的穩定與延續性將面臨極大壓力，更重要的是，臺灣目前能源脆弱性與國安風險高度重疊。
臺灣應跳脫傳統的「儲備—採購」雙軸架構，建立具韌性與戰略自主的能源治理體系，並從制度協調、產業轉型、區域外交與社會參與等多層面出發，形塑多元化、低碳化與分散化的能源戰略，才能為臺灣在國際能源轉型與地緣競爭交織的複雜格局中，尋求長遠穩定的存續空間。

This study focuses on the period from 2016 to 2024, analyzing the diplomatic strategies and energy deployments of the United States and China—two major global powers—in the Middle East. It explores how their strategic competition and cooperation affect Taiwan’s energy security. By examining the shifts in U.S. Middle East policy under Presidents Obama, Trump, and Biden, alongside the continued advancement of China’s “Belt and Road Initiative” and its energy cooperation strategies under President Xi Jinping, this research outlines a comprehensive picture of the redistribution of global power and the evolution of energy geopolitics.
The United States has long maintained its dominant position in the Middle East through military deployments and energy diplomacy. Under the Trump administration, energy independence and bilateral cooperation were emphasized, while the Biden administration returned to multilateralism, sought to rebuild ties with traditional allies, and incorporated climate change as a central agenda item. In contrast, China has expanded its influence across the Middle East through institutional frameworks, long-term energy agreements, and resource-based exchanges, gradually challenging the U.S.-led energy order. The institutional rivalry, diplomatic maneuvers, and military operations between the two powers have turned the region into a key theater of global strategic competition, thereby altering the logic of international energy distribution.
For Taiwan, the risk to energy security has shifted from traditional concerns over price volatility and supply-demand imbalances to more profound structural challenges such as geopolitical blockades, military threats, and institutional exclusion. With over 96.7% of its energy supply dependent on imports—more than 70% of crude oil sourced from the Middle East—Taiwan faces immense pressure in maintaining the stability and continuity of its energy supply chains amid ongoing Chinese military exercises, and escalating tensions in the Red Sea and South China Sea. Notably, Taiwan’s vulnerability in energy security significantly overlaps with its broader national security risks.
Taiwan must move beyond the conventional dual-axis framework of “reserve and procurement” and establish a resilient and strategically autonomous energy governance system. This requires a multi-dimensional approach that includes institutional coordination, industrial transformation, regional energy diplomacy, and broad-based social engagement. Only through the construction of a diversified, low-carbon, and decentralized energy strategy can Taiwan secure long-term stability and sustainable development amid the complex interplay of global energy transitions and geopolitical rivalries.

謝辭	i
中文提要	ii
Abstract	iv
目錄	vi
圖目錄	viii
表目錄	ix
第一章　緒論	1
第一節 研究動機與目的	1
第二節 文獻探討	3
第三節 研究途徑與方法	14
第四節 研究範圍與限制	17
第五節 研究架構與章節安排	18
第二章　臺灣能源安全概況	20
第一節 全球能源分布與能源概況	20
第二節 臺灣能源安全現況分析	31
第三節 臺灣能源窒礙問題	34
第四節 小結	40
第三章　美國在中東地區的外交戰略	42
第一節 歐巴馬執政時期（2009年至2017年）的外交戰略	43
第二節 川普執政時期（2017年至2021年）的外交戰略	45
第三節 拜登執政時期（2021年至2024年）的外交戰略	48
第四節 小結	51
第四章　中國在中東地區的外交戰略	55
第一節 中共「十八大」時期的外交戰略	57
第二節 中共「十九大」時期的外交戰略	59
第三節 中共「二十大」時期的外交戰略	61
第四節 小結	64
第五章 美、中兩國競爭行為對於臺灣能源安全之影響	69
第一節 美、中兩國外交戰略比較（比較表如表8）	69
第二節 美、中兩國的競爭行為（比較表如表9）	73
第三節 美、中兩國競爭行為對於臺灣能源安全之影響	77
第四節 臺灣因應作為與能源轉型	79
第五節 小結	81
第六章 結論	83
第一節 研究發現	83
第二節 未來研究建議	86
參考文獻	88

圖 1:研究架構圖	18

表 1：全球石油分布與供應國家與產量	22
表 2：2019年全球煤炭分布國家	26
表 3：全球煤炭產量國家排名	27
表 4：臺灣國內綜合能源消費表	35
表 5：臺灣能源四大轉型	39
表 6；美國三任總統對中東政策比較表	53
表 7：中共「十八大、十九大及二十大」對中東政策比較表	67
表 8：美國與中國能源外交戰略比較表	72
表 9：美國與中國在中東地區競爭行為比較表	76

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