在全球高科技運輸的快速發展及資本主義下，人們對於休閒活動與精神生活的要求逐漸提升，因此觀光產業的發展亦正處於活潑與蓬勃的嶄新階段，觀光活動也不斷呈現愈來愈多元與豐富的面貌，而其中以「文化」為基礎而產生的觀光活動，更吸引觀光客們的一再駐留；歐洲一向為國際觀光客集中的地區，文化觀光產業亦為歐洲各國帶來極為可觀的收益並製造許多的就業機會，從1995年申根公約正式實施之後，更為歐盟觀光產業增添一項利多的優勢。
  二次大戰後所建立的歐洲經濟共同體，最初之目的主要在建立一個讓貨品、服務、人員及資金能暢其流之共同市場，整合的重心大都著重在經濟貿易和外交、人權領域等方面。隨著歐盟整合的深化及廣化陸續面臨諸多瓶頸，一向以經濟角度為主要考量的歐盟除了認知到文化所具備的獨特性，更理解文化在整個整合過程中其實扮演著輔助政治進行與經濟活動的重要角色，而歐盟的文化政策也就在這樣的背景下開始逐漸被注意；經過1992年馬斯垂克條約的制定及日後文化行動的落實，歐盟文化政策也漸漸展現出長期以來努力的成效。
  本文從2010年所發布的「文化創意產業綠皮書」於文創產業推動層面、觀光行動方針與文化政策之配合於觀光產業表現層面、歐洲文化首都與文化城市推廣層面、以及歐盟文化行動與計畫於整體會員國執行層面，由以上四個層面分析歐盟文化政策在經濟及產業等層面上具體成果的展現，並以量化的分析方式說明歐盟五會員國為何能於全球文化觀光產業競爭力名列前茅的原因，對於文化政策於會員國之影響與成效發揮予以統計與數據層面的實證分析。最後並希望藉著具體數據與分析歐盟在文化觀光產業上的發展，以提供台灣政府在文化觀光產業發展上之學習與借鑑。

Abstract:

With the intensive development of high-tech transporting system and global capitalism, nowadays people are getting to demand more in leisure and spiritual pursuing. The tourism industry is in the ride of high growth with a new page of “culture tourism” , which successfully pull more attention-getting and travel time spending. Europe has been always the center of the tourism , offering effective job opportunities as well as plentiful benefit and it is even more influential ever since the establishment of Schengen Convention in 1995.  
After World War II, the European Economic Community was the core of the activities of economics, diplomacy and human rights with a connected platform of commodities, services, personnel and capitals. However, EU had been realized her one of the kind culture is the core value by integrating politics and economics, followed the obstacles being face by EU integration vertically and horizontally for many years. Since the draw up of “ Treaty of Maastricht “ in 1992, the EU culture has been getting to be noticed, and effected with the continuous efforts into EU culture policy. 
This research analyzes the EU policy results amid EU countries by gathering statistics of culture data from the “ Green Paper-Unlocking the potential of cultural and creative industries” , “ Cultural action 2007~2013”, “ The European Capital of Culture” , and the actual cultural plan implemented in Member States. This research, based on the analysis of EU culture policy, is wishfully to be a contribution for Taiwan government in development of local cultural tourism industry

目次
第一章 緒論		1
第一節 研究動機與目的		1
第二節 章節架構及研究目標		4
一、研究流程		5
二、研究架構		6
二、研究之方向與目標		7
第三節 研究方法分析		9
一、質性研究方法		9
二、量化研究方法		10
第二章 文獻探討與研究範疇		13
第一節 文獻探討		17
一、文化產業文獻探討		13
二、觀光城市文獻探討		15
第二節 名詞定義與範疇界定		18
一、歷史演進下的文化與文化財意涵		19
二、供需觀點下觀光的定義		19
三、增加產值與獲利之產業定義		21
四、文化產業於各國家不同之定義		22
五、文化經濟下之文化觀光產業		24
第三節 研究名詞範疇界定	25
一、文化範疇：涵括物質文化與精神文化	25
二、觀光範疇：以文化觀光為主題	26
三、產業範疇：重視服務與資訊連結	28
四、文化觀光產業範疇：與文化連結之觀光產業	29
第三章 質性研究－文化產業理論與觀光城市發展	31
第一節 文化產業之理論分析	31
一、文化產業理論之論述	32
二、文化產業定義之變遷	36
三、文化產業之內涵	38
四、文化產業之發展變革脈絡	39
第二節 觀光城市的發展階段與影響因素	43
一、觀光國家之建立－觀光城市	43
二、觀光城市發展之生命週期	45
三、觀光城市發展之基本要素	47
第三節 文化產業與觀光城市之互動模式	52
第四章 量化分析研究－灰色理論與文化觀光產業競爭力	59
第一節 灰色理論之論述	59
一、灰色理論之主要概念	60
二、灰色理論之研究項目	62
三、灰色理論權重方法之選擇	64
第二節 灰色建模之研究與步驟	64
一、灰關聯分析之建立	65
二、灰關聯生成之分析	68
三、灰關聯度之建成	69
四、灰色建模權重法	70
第三節 文化觀光產業競爭力構面與指標建立	73
一、文化觀光產業競爭力六項因素構面建立	73
二、文化觀光產業競爭力十二項指標確立	77
三、文化觀光產業與競爭力因素構面與指標之互動模型建立	82
第五章 歐盟文化政策之論述	85
第一節 歐盟文化政策發展背景	85
第二節 歐盟文化政策發展內涵	86
第三節 歐盟文化發展歷程	90
一、從「羅馬條約」至執委會「第一份文化公報」	92
二、執委會「第一份文化公報」至「馬斯垂克條約」簽定前	93
三、從「馬斯垂克條約」到「文化2000行動計畫」	95
四、從「文化2000」行動計畫到「歐洲聯盟運作條約」	99
第六章 歐盟文化政策之執行成效分析	101
第一節 文化創意產業綠皮書：文創產業推動層面	101
第二節 相關觀光行動方針之實行：觀光產業績效層面	104
一、觀光政策指導方針之配合與指引	104
二、全球最高國際入境旅遊人數	106
第三節 歐洲文化首都：文化城市推廣層面	108
一、歐洲文化首都之發展背景與宗旨	108
二、歐洲文化首都案例-英國城市格拉斯哥	113
第四節 歐盟文化行動具體施行：於整體會員國影響層面	115
一、「文化2000」行動計畫	116
二、「文化2007-2013」行動計畫	118
第七章 歐盟文化政策下會員國發展成效分析	121
第一節 歐盟文化觀光產業研究對象之選取	122
一、研究國家選取	122
二、研究國家與其文化觀光產業分析	124
第二節 歐盟五國文化觀光產業競爭力實證分析-年度分析	134
一、競爭力指標權重分析流程	134
二、文化觀光產業國家競爭力排序-年度分析	137
第三節 歐盟五國文化觀光產業競爭力實證分析－國家分析	138
一、競爭力指標權重分析流程	139
二、文化觀光產業國家競爭力排序-國家分析	140
三、小結	153
第八章 結論	155
參考文獻	171
附錄	181

 
表目次
表2-1文化創意產業之定義	23
表4-1機率統計、模糊理論及灰色理論的差異性	64
表6-1 歷年歐盟文化城市列表	109
表6-2 1989~1993旅客到訪人數	112
表6-3「文化之都」年文化觀光遊客的增加比例(1990-1995)	114
表6-4「文化2000」對於會員國之文化補助	117
表6-5「文化2007-2013」每年度計畫預算分配表	120
表7-1全世界及各地區國際旅遊收入比較	121
表7-2全球觀光競爭力排名	123
表7-3文化觀光競爭力評估指標之彙整	133
表7-13 歐盟五國文化觀光產業競爭指標灰關聯度	135
表7-15歐盟五國文化觀光產業競爭指標灰關聯度	139
表7-16奧地利文化觀光競爭力灰色關聯係數數值表	141
表7-17 法國觀光競爭力灰色關聯係數數值表	142
表7-18 德文化觀光競爭力灰色關聯係數數值表	147
表7-18 瑞典觀光競爭力灰色關聯係數數值表	149
表7-18 英國文化觀光競爭力灰色關聯係數數值表	151

 
圖目次
圖2-1「文化」定義轉變圖	20
圖2-2 文化觀光產業範疇界定圖	30
圖3-1觀光國家之組成要素	44
圖3-2 觀光城市地區生命週期圖	47
圖3-3 觀光城市基本要素	48
圖3-4 觀光城市基本元素	51
圖3-5 觀光城市與觀光文化產業之互動模式	55
圖4-2觀光競爭力之評估模型	82
圖4-3觀光產業與觀光競爭力之互動模型	83
圖6-1國際入境旅遊人數（百萬/人）	106
圖6-2 2020年國際入境旅遊預測人數（百萬）	107
圖6-3歐盟文化首都對於歐洲的影響層面	112
圖6-4格拉斯哥過夜停留旅客指數（1986-1995）	114
圖7-1歐盟五國文化觀光競爭力指標之歷年排序	137
圖7-2 奧地利文化觀光競爭力灰色關聯係數趨勢圖	142
圖7-3 法國文化觀光競爭力灰色關聯係數趨勢圖	145
圖7-4 德國文化觀光競爭力灰色關聯係數趨勢圖	147
圖7-5 瑞典文化觀光競爭力灰色關聯係數趨勢圖	149
圖7-6 英國文化觀光競爭力灰色關聯係數趨勢圖	151
 
附錄
表7-4歐盟五國評估項目指標原始值（2010）	181
表7-5歐盟五國文化觀光競爭力指標之單位化數值（2010）	182
表7-6歐盟五國文化觀光競爭力指標之標準序列數值（2010）	183
表7-7歐盟五國競爭力指標灰關聯度之數值及排序（2010）	184
表7-8歐盟五國競爭力指標灰關聯度之主觀分數（2010）	184
表7-9歐盟五國文化觀光競爭力指標評估權重	185
表7-10歐盟五國文化觀光競爭力指標之標準序列數值（2007-2010）	186
表7-11歐盟五國競爭力指標灰關聯度之數值及排序（2007-2010）	190
表7-12歐盟五國競爭力指標灰關聯度之主觀分數（2007-2010）	191
表7-14歐盟五國文化觀光競爭力指標之灰關聯係數（2007-2010）	192

參考文獻
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