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系統識別號 U0002-3107200711422800
中文論文名稱 臺灣身心障礙學生轉銜服務政策執行探討:網絡協力機制觀點
英文論文名稱 Investigation of Transition Service of the Disabled Students in Taiwan:a view on collaborative network
校院名稱 淡江大學
系所名稱(中) 公共行政學系公共政策碩士在職專班
系所名稱(英) Department of Public Administration
學年度 95
學期 2
出版年 96
研究生中文姓名 邱逢春
研究生英文姓名 Fung-Chun Chiu
學號 792550138
學位類別 碩士
語文別 中文
口試日期 2007-06-22
論文頁數 247頁
口試委員 指導教授-陳恆鈞
委員-孫本初
委員-李長晏
中文關鍵字 特殊教育  身心障礙學生  轉銜服務  生涯轉銜服務平台  政策執行 
英文關鍵字 Special education  Disabled students  Transition service  Platform of career transition service  Policy implementation 
學科別分類 學科別社會科學行政與地政
中文摘要 網絡協力是知識經濟下的一個產物,而網絡化政府的趨勢正反應了科技進步社會經濟環境的改變與民眾需求的多元化,正如本研究是以網絡協力的觀點來探討臺灣身心障礙學生轉銜服務之政策執行一樣,身心障礙學生在學前大班、國小六年級、國中三年級及高中(職)三年級時,需依照個別的學習需求擬定轉銜服務計畫以接受特殊教育,而在相關的通報流程結合了學生、家長、老師、轉業團各級學校、直轄市、縣(市)政府、教育部特殊教育通報網,其複雜性正如網絡一般必需事後管理。
本研究以教育部身心障礙學生轉銜服務推動人數,包含學前教育、國民小學、國民中學、高中(職)及大專校院之學生人數總合,扣除未領身心障礙手冊之學生人數後,與內政部之同年齡持有身心障礙手冊人口數進行比較,以讓讀者瞭解目前教育部在身心障礙轉銜服務政策推動成效。另應用政策執行指標分別是對應性、貫徹力、普及度探討執行現況。爾而運後用六項指標來加以解釋身心障礙學生轉銜服務政策執行不佳原因。最後再應用訪談法實際訪談縣市政府承辦人員、專家學者及身心障礙學生與家長,俾以取得未來相關政策修正之參考。
另對於身心障礙生涯轉銜平台的重要性加以論述,並提出七大建議:(一)建議主管機關在辦理招標時,應嚴格設定投標廠商的履約能力;(二)建立轉銜共同表單編製;(三)轉銜服務流程及資料傳送追蹤時間機制建立;(四)建立專業人員互助互信;(五)建立與民間團體的資源網絡;(六)建立身心障礙者生涯轉銜系統的永續經營;(七)以防資料與服務經驗未能傳承等。
英文摘要 Collaborative network is the product under the knowledge economics. Besides, the trend of networked government reflects progressive technology, the change of environment of social and economic environment, and the diversity of the public needs. The purpose of this dissertation is to investigate the policy implementation about the service of transition for disabled students in Taiwan. When these disabled students study in kindergarten, sixth grade, ninth grade, and twelfth grade, they need to be educated by special way according to individual learning needs. The related procedure of announcement combines students, parents, teachers, schools, municipal governments, county governments and the special education transmit net of Ministry of Education. The complex procedure of announcement needs to be managed like network.

This study focuses on the population of disabled students accepted special education by Ministry of Education including preschool, elementary school, high-school, and college. The population excluding from the students without Disability Manuals compares with the disabled persons managed by Ministry of Interior in order to realize the effects about the policy of disabled transition service advanced by Ministry of Education. On the other hand, this study applies the criteria of policy implementation, including: correspondence and universality to investigate the current situation. Then this study applies six targets to explain the reason of not well-done, and also interview the officials of county governments, experts, scholars, the disabled students and their parents to refer to revise the relative policy.

As to the importance of the transition platform of the disabled students, this paper suggests seven suggestions for the government: (1)set up the executive capability of bidder when invites bids, (2) draw up the universal form of transition, (3) the procedures of transition and the timing of data delivery should be controlled, (4) the professionals should help and trust each other, (5) set up network with outsourcing, (6) establish career transition system of the disabled students as a sustainable management, and (7) propagate the relative information and service experiences.
論文目次 目 錄
第一章 緒論 1
第一節 研究背景與動機 1
第二節 研究目的與問題 5
第三節 重要名詞界定 6
第四節 研究方法、範圍與限制 10
第五節 研究架構、流程與章節安排 12
第二章 文獻探討 17
第一節 身心障礙轉銜服務相關文獻回顧 17
第二節 網絡協力理論之探討 50
第三章 臺灣身心障礙學生轉銜服務政策 68
第一節 身心障礙者生涯轉銜服務之沿革 68
第二節 身心障礙者轉銜系統之相關部門 76
第三節 轉銜服務政策推動過程 81
第四節 教育部特殊教育通報網之角色扮演 87
第五節 轉銜服務執行情形 105
第六節 轉銜服務填報及推動成效 112
第四章 研究設計與調查結果分析 124
第一節 身心障礙學生轉銜服務之問題與原因 124
第二節 調查設計內容與分析方法 136
第三節 調查施測對象與問卷結果分析 142
第五章 研究發現與建議 154
第一節 研究發現 155
第二節 研究建議 164
參考書目 170
附 錄 178
附錄一:特殊教育法 178
附錄二:特殊教育轉銜通報系統網頁介紹 184
附錄三:身心障礙者生涯轉銜服務整合實施方案 191
附錄四:身心障礙學生轉銜服務實施要點 196
附錄五:身心障礙學生個案轉銜服務資料通報注意事項 198
附錄六:訪談題綱 200
附錄七:訪談紀錄 202


表 目 錄

表1-1:95學年度各教育階段特殊教育學生特教類別統計表 4
表2-1:美國轉銜服務的歷史發展 18
表2-2:美國轉銜服務的立法分期 21
表2-3:美國轉銜服務法令及其修正案 23
表2-4:生活素質的轉銜模式 27
表2-5:三種學者轉銜服務實務要項比較 29
表2-6:國內轉銜服務之相關文章 35
表2-7:國內轉銜服務之相關文章內容 37
表2-8:統合主義和多元主義的相對觀點 56
表2-9:政策網絡博士論文 65
表2-10:政策網絡碩士論文 66
表3-1:「轉銜服務」規定前已出現之規定或措施 69
表3-2:我國身心障礙生涯轉銜服務之法令 71
表3-3:「身心障礙者生涯轉銜服務整合實施方案」內容摘要 75
表3-4:特殊教育工作小組之業務職掌表 88
表3-5:各階段各障礙類別之身心障礙人數統計表 118
表3-7:90年度至95年度身心障礙按年齡人數表 119
表3-8:接受特殊教育領有身心障礙手冊統計表 120
表3-9:接受特殊教育領有身心障礙手冊統計表 123
表4-1:訪談對象一覽表 144


圖 目 錄

圖1-2:本文研究架構圖 13
圖2-1:生活中心生涯教育課程/轉銜模式 27
圖3-1:我國轉銜服務之沿革 69
圖3-2:身心障礙者保護法建構平台 78
圖3-3:身心障礙學生轉銜服務之政策推動過程 82
圖3-5:身心障礙者生涯轉銜系統之資料交換平台 92
圖3-6:特殊教育學制圖 100
圖3-7:教育部特殊教育通報網之建置 101
圖3-8:教育部特殊教育通報網之橫向聯繫圖 105
圖3-9:教育部特殊教育通報網之建置 108
圖3-10:各校通報轉銜工作流程圖 111

參考文獻 參考書目
一、 中文部分
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