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系統識別號 U0002-3107200610590900
中文論文名稱 德國對外援助政策-以對中國援助為例(1998-2005)
英文論文名稱 A Study of German Foreign Aid Policy- China as a Case Study
校院名稱 淡江大學
系所名稱(中) 歐洲研究所碩士班
系所名稱(英) Graduate Institute of European Studies
學年度 94
學期 2
出版年 95
研究生中文姓名 楊皓淳
研究生英文姓名 Hao-Tsun Yang
學號 691030190
學位類別 碩士
語文別 中文
口試日期 2006-06-23
論文頁數 163頁
口試委員 指導教授-蔡政文
委員-林文程
委員-劉書彬
中文關鍵字 德國對外援助政策  新自由主義  2015行動計劃  千禧年目標  貧窮  開發援助  永續發展。 
英文關鍵字 Foreign Aid  Program of Action 2015  Neoliberalism  Economic Cooperation  Poverty Reduction  Sustainable Development  Millennium Development Goals (MDGs). 
學科別分類 學科別社會科學區域研究
中文摘要 在二次世界大戰後,在兩極體系的制約下,非暴力手段逐漸為國家所採用,而在這之中以經濟手段最具效力,而在現今全球化的國際社會中,經濟力量的使用仍為國家發揮影響力的重要手段,因此經濟手段中的對外援助的影響正是本文試圖探究的。而在二次大戰後德國在國際上一直未能獲得完整活動空間,主要是上層政治上的限制,但德國在國際上仍有重要影響力,甚至還成為歐洲統合中的重要核心力量,其主因即是德國經濟力量的崛起及經濟影響力的展現。綜合上述,本文試圖以施洛德政府時期德國對外援助政策為研究對象,試圖了解德國經濟力量的展現,並援引德國對中國的援助做為個案探討,以了解德國援外政策的執行及成效。而在採用的理論方面,由於在全球化的時代很多議題無法由單一國家解決,必須透過各國的合作才能有所成效,所以本文以新自由主義為主,希望透過新自由主義檢視德國的對外援助政策。

德國對外援助政策自1960年代以來蓬勃發展,直到現在德國仍為國際上對外援助投入最力的國家之一,在西元2000年千禧年宣言後,世界各國對援外政策都有所調整,而德國也不例外,在施洛德執政時期為了達成千禧年目標,德國率先推出2015行動計劃做為德國援外的總方針,並結合蒙特瑞宣言及約翰尼斯堡實行計劃,奠定了2000年至2015的德國援外政策,也凸顯出德國援外政策對全球化議題的關注,如貧窮、永續發展、再生能源及良好治理等議題,除此之外,德國經濟合作發展部也調整德國援外機構,使其更為合理化,以增進其效率。在德國援助中國方面,中國是德國對外援助策略上所著重的國家,中國擁有眾多貧窮人口,並且在環保、經濟及政治制度上均需要援助,而德國也提供一系列的援助,也在合作的基礎上廣化及深化合作,如在法律對話方面將對話內容擴及人權議題以及透過再生能源援助促進中國再生能源的使用等,也因此我們得以探知德國對中援助的執行及成效。

透過德國及中國的互動我們發現德國對中國援助成效顯著,而中國方面也有善意的回應,如中國人權入憲及再生能源法的實行等,雙方透過合作而關係日益緊密,如德國也支持歐盟對中解除武器禁運,中國也支持德國成為聯合國常任理事國等,彼此因為合作而獲利,並也有利於區域穩定及全球永續發展,雖然在也發現新現實主義具有部分解釋力,但大體上我們發現德國援外政策是符合新自由主義的觀點,也相信未來世界是趨向和平的。
英文摘要 Since the end of World War II, the nonviolent means have been adopted gradually by countries because of the restriction of bipolar international system. And the most effective one is economic means. Even in this globalized world, the economic means always maintain essential position in foreign policy. One of the most popular economic means is Foreign aid. Besides, after World War II, German activity was restricted by other countries in high political arena. However, Germany still has great influence in international society, and plays a main role in European Integration. The core reason is the raise and use of German economic power. Due to those reasons, this thesis would focus on German foreign aid policy. In addition, this thesis adopts China as a case study because China is Germany’s important partner state and cooperates closely with each other in many foreign aid-relevant areas. This thesis is based on the perspectives of neoliberalism and the application of these perspectives would be useful for us to explain and analyze German foreign aid policy.

German foreign aid policy grew vigorous since 1960s, and until now Germany is still one of the biggest donor states in the world. After the appearance of Millennium Declaration, all donor states have adjusted their foreign aid policy to achieve MDGs. Germany also realigns it’s foreign aid policy and has taken a concrete strategy for the implementation of Millennium Declaration and the MDGs with its Program of Action 2015. The Program is an inter-ministerial, foreign aid-policy framework program to reduce poverty. It serves, in particular, to coordinate activities, ensure coherence in foreign aid policy and involve civil society as well as the private sector.

Through the interaction of Germany and China, we discover the effect of German foreign aid policy is outstanding. And China has a positive reaction to German aid. Both sides all gain from the cooperation. Therefore, we recognize the great explanatory power of neoliberalism, and believe that the global society tends to be peace in the future.
論文目次 德國對外援助政策研究-以對中國援助為例(1998-2005)

目次--------------------------------------------------------------------------------------i
圖表目次-------------------------------------------------------------------------------iv
導論--------------------------------------------------------------------------------------1
第一節 研究動機與目的-----------------------------------------------------------1
第二節 研究方法---------------------------------------------------------------------4
第三節 研究範圍與架構----------------------------------------------------------14
第四節 資料來源與研究限制---------------------------------------------------17

第一章 德國援外政策的發展及其必要性-----------------------------------19
第一節 1950-1990年代德國援外政策的發展-------------------------------19
第二節 施洛德政府期間之援外發展------------------------------------------22
第三節 德國援外政策的必要性------------------------------------------------24

第二章 德國援外政策的內涵與途徑------------------------------------------29
第一節 援外的目標與區域------------------------------------------------------29
第二節 政策的內涵----------------------------------------------------------------35
第三節 援外政策制定的機構---------------------------------------------------41
第四節 援外政策的方法----------------------------------------------------------49
第五節 援外政策的途徑----------------------------------------------------------52
第六節 執行機構-------------------------------------------------------------------57

第三章 影響德國援外政策的因素分析---------------------------------------61
第一節 內在因素-------------------------------------------------------------------61
第二節 外在因素-------------------------------------------------------------------69

第四章 德國援中政策的內容、決策過程及考量因素----------------------77
第一節 德國援助中國的政策內容---------------------------------------------77
第二節 德國援助中國的決策過程---------------------------------------------80
第三節 德國援助中國政策所考量的因素-----------------------------------87

第五章 中國對德國援助政策的回應------------------------------------------91
第一節 中國對德國的基本政策------------------------------------------------91
第二節 中國對德國援助政策的基本回應-----------------------------------94

第六章 德國援助中國的執行----------------------------------------------------97
第一節 援外政策的執行----------------------------------------------------------97
第二節 德國與中國多邊合作
-以京都議定書清潔發展機制為例-----------------------------106

第七章 德國援助中國的成效--------------------------------------------------109
第一節 影響成效的因素--------------------------------------------------------109
第二節 成效------------------------------------------------------------------------112

第八章 德國援外政策的評估及展望----------------------------------------121
第一節 評估------------------------------------------------------------------------121
第二節 展望------------------------------------------------------------------------132

結論-----------------------------------------------------------------------------------137
附錄-----------------------------------------------------------------------------------143
參考書目-----------------------------------------------------------------------------150

圖表目次
(表一)2000 年左右的權力資源-----------------------------------------------------------------2
(表二)經濟政策的分類------------------------------------------------------------------------6-7
(表三)文獻回顧-----------------------------------------------------------------------------------18
(表四)德國主要援外目標----------------------------------------------------------------------31
(表五)德國發展目標分類----------------------------------------------------------------------32
(表六)德國援外對象----------------------------------------------------------------------------34
(表七)2005 年BMZ 預算分配-----------------------------------------------------------------56
(表八)德國雙邊合作的分配-------------------------------------------------------------------56
(表九)2000-2004 年邦在ODA 上之貢獻---------------------------------------------------68
(表十)歐洲共同體2003/04 年前十大受援國----------------------------------------------74
(圖一)DAC 成員的援助--------------------------------------------------------------------------3
(圖二) 論文架構圖------------------------------------------------------------------------------16
(圖三)德國自1964 年到2004 年ODA 占國民生產毛額的比例------------------------36
(圖四)2003 年德國對外援助體系及ODA 的分配---------------------------------------43
(圖五)德國對外援助之程序-------------------------------------------------------------------44
(圖六)聯邦經濟合作與發展部之組織圖---------------------------------------------------47
(圖七)歐盟和經合部在對外援助政策上之決策------------------------------------------73
參考文獻 參考書目

書籍
1. 中文書籍:
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-林文程,《中共談判的理論與實務:兼論台海兩岸談判》(高雄:麗文文化事業公司,2000)。
-林碧炤,《國際政治與外交政策》(台北:五南圖書,1997)。
-周世雄,《國際關係:權力與制度》(台北:五南圖書,2000)。
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-許仟,《德國政府與政治》(台北:漢威出版,1997)。
-彭懷恩主編,《德國政治體系》(台北:風雲論壇出版,2000)。
-蔡政文,《核子時代國際關係的特質》(台北:三民書局,1977)。
-蔡政文,《現階段和解中的歐洲》(台北:三民書局,1978)。
-蔡政文,《當前國際關係理論發展及其評估》(台北:三民書局,1997)。

2. 西文書籍:
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-KEOHANE, Robert O., After Hegemony (New Jersey: Princeton University Press, 1984).
-KEOHANE, Robert O., LEVY, Marc A. eds., Institutions for environmental aid : pitfalls and promise (Cambridge, Mass.: MIT Press, 1996).
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期刊論文
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-林文程,<中共參與亞太多邊安全體制之目的與立場>,《中國事務》,第2期,2000年10月,頁83-97。
-高朗,<後冷戰時期中共外交政策之變與不變>,《政治科學論叢》,第21期,2004年9月,頁19-48。
-施偉仁,《邁向全球治理的歐盟:以歐盟與非加太關係為例》,南華大學歐洲研究所碩士論文,2003年5月26日。
-徐子恆,《冷戰後中國大陸對第三世界國家之經濟戰略-以越南為例》,中山大學大陸研究所碩士論文,2004年7月。
-劉書彬,<德國「財政平衡」制度的運作>,《問題與研究》,第40卷第6期,2001年10、11月,頁85-110。
-劉書彬,<聯邦參議院在德國府際關係互動中所扮演之角色>,《人文及社會科學集刊》,第14卷第2期,2002年6月,頁233-260。
-蕭全政,<論中共的和平崛起>,《政治科學論叢》,第22期,2004年12月,頁1-30。
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2. 外文期刊論文:
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-STAMM, Andreas, “Schwellen- und Ankerländer als Akteure einer globalen Partnerschaft,”DIE Discussion-Paper 1/2004, 2004.
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官方文件
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-DEUTSCHE BUNDESREGIERUNG, “Rede von Bundeskanzler Gerhard Schröder,” Bulletin der Bundesregierung, Nr. 106-2, 2003.12.4.
-DEUTSCHE BUNDESREGIERUNG, “Reise nach China und Japan vom 5 bis 12. Dezember 2004: Rede von Bundeskanzler Gerhard Schröder,” Bulletin der Bundesregierung, Nr. 113-1, 2004.12.12.
-DEUTSCHE BUNDESREGIERUNG, “Reise nach China und Japan vom 5 bis 12. Dezember 2004: Rede von Bundeskanzler Gerhard Schröder,” Bulletin der Bundesregierung, Nr. 113-2, 2004.12.12.
-DEUTSCHE BUNDESREGIERUNG, “Staatsbesuch in der Volksrepublic China vom 10. bis 17. September 2003,” Bulletin der Bundesregierung, Nr. 88-3, 2003.10.18.
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-中華人民共和國駐德意志聯邦共和國大使館,<胡錦濤會見施羅德-德國願積極參與振興東北>,http://de.china-embassy.org/chn/ssxw/t137688.htm,2005。
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