能源是人類生存和社會經濟發展不可或缺的基礎動力，而為解決耗竭性能源枯竭後的能源供應問題，以及改善溫室氣體所導致的氣候變遷，全球邁入了新能源紀元。歐洲聯盟作為一個能源消耗量大的經濟貿易體，亦將實施低碳經濟視為其策略方向之一，其中風能運用是較為純熟之再生能源技術之一，惟陸域可開發之優良風場位置有限、民眾對風力機組之噪音排斥，加上離岸比之陸域，風力資源更豐富，促使風力發電由陸域轉向離岸發展。而考慮到臺灣為一高度仰賴進口能源、四面環海之地區，且近年來政府政策方向也大力推動離岸風電，因此希望能借鏡歐盟與德國在離岸風力發電領域之能源結構轉型經驗與結果，促使3E平衡發展政策目標之達成。本論文嘗試藉由Wendt的建構主義為論文闡述之基礎，輔以層次分析法為研究途徑，將論文分為三層級：首先，針對全球性之能源結構變遷做概述，藉由環境與市場變化分析能源產業之趨勢，並針對離岸風力做概略介紹；其次，探討歐洲聯盟之能源政策架構與其能源戰略；再者，以德國離岸風電之政策與規劃為例，評估離岸風力發展與趨勢，比較分析臺德政策，並藉此了解臺灣推行離岸風力面臨的困境及可能之政策改善方法。

In the area of renewable energy sources for development, offshore wind power represents a great potential. Therefore, the purpose of this research was to understand offshore wind energy, and the inspiration from European Union (EU) and Germany offshore wind energy policy to Taiwan, and how to strike a balance between Energy Security, Economic Efficiency and Environmental Sustainability (3E). In this paper, there are three main parts to this topic in the Levels of Analysis: First of all, analysis of the change in global energy markets and environmental for the trend of the energy transition; Secondly, explore the EU energy strategy; Lastly, through German policy and planning actualize an evaluation of the trend in offshore wind power, and try to compare Germany the policy for reference in the case of Taiwan.

目錄
圖目錄	VII
表目錄	VIII
第一章　緒論	1
第一節　研究動機與研究目的	1
第二節　研究範圍與研究限制	8
第三節　問題意識與研究理論	10
第四節　文獻探討	31
第五節　研究架構	35
第二章　國際能源結構之變遷	38
第一節　3E平衡共識之形成	38
第二節　國際風電發展現況與趨勢	44
第三章　歐盟能源策略與結構之轉型	50
第一節　歐盟能源策略之轉型	50
第二節　歐盟再生能源暨離風電政策	53
第四章　德國離岸風電政策之發展	58
第一節　德國能源結構與能源法體系	58
第二節　德國能源轉型：政策演變與規劃	62
第三節　德國離岸風電政策	66
第五章　臺灣離岸風電政策與規劃	72
第一節　臺灣離岸風電發展現況與問題	72
第二節　臺灣離岸風電之政策	78
第六章　案例分析與理論模型之套用	83
第七章　結論	92
參考文獻	96
附錄一、中西文對照與縮寫詞語表	111 
圖目錄
〈圖1〉　3E平衡發展概念圖	2
〈圖2〉　全球風力發電機裝置累計容量變化圖	4
〈圖3〉　建構主義中行為者與結構的關係	20
〈圖4〉　建構主義中的社會結構	21
〈圖5〉　建構主義中國際體系的構成	26
〈圖6〉　以層次分析為基礎之建構主義理論模型	29
〈圖7〉　論文研究流程與架構圖	37
〈圖8〉　世界再生能源總產能和產量之增長(2008-2017)	41
〈圖9〉　全球再生能源投資趨勢圖(2004-2018)	42
〈圖10〉　典型陸域風電與離岸風電之成本結構比較圖	44
〈圖11〉　2018年歐洲風機製造商之產能與併電之風機數量	47
〈圖12〉　2017年全球前十離岸風力累積容量(MW)	48
〈圖13〉　歐盟EEPR資助項目	57
〈圖14〉　德國各能源發電量結構圖（2002-2019年）	60
〈圖15〉　歐洲離岸風力機組裝置容量占比	70
〈圖16〉　固定式離岸風電支撐結構	75
〈圖17〉　建構主義與層次分析模型套用示意圖	89
 
表目錄
〈表1〉　歐盟能源與環境政策之法源	53
〈表2〉　歐盟再生能源政策之目標與規劃	55
〈表3〉　歐洲2020策略指標統計表	62
〈表4〉　離岸風電投資者組成表（2013年）	67
〈表5〉　Siemens Gamesa離岸風電機	71
〈表6〉　固定式離岸風電支撐結構	74
〈表7〉　離岸與陸域風電優缺點比較表	75
〈表8〉　風電推廣目標裝置容量表(MW)	78
〈表9〉　2017年電力躉購費率	80
〈表10〉　德國與臺灣離岸風電發展比較指標	86

參考文獻
一、	中文部份
（一）　官方文件
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（五）　會議論文
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