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系統識別號 U0002-3005200611242100
中文論文名稱 中共檔案制度研究:兼論海峽兩岸檔案法比較
英文論文名稱 The Study on the Archives Management System in the Mainland China --Extend Study on the Comparison of the Archive Acts between Two Sides of the Strait
校院名稱 淡江大學
系所名稱(中) 中國大陸研究所碩士在職專班
系所名稱(英) Graduate Institute of China Studies
學年度 94
學期 2
出版年 95
研究生中文姓名 李健行
研究生英文姓名 CHIEN-HSING LEE
學號 793240366
學位類別 碩士
語文別 中文
口試日期 2006-05-18
論文頁數 130頁
口試委員 指導教授-趙春山
委員-張五岳
委員-劉昊洲
中文關鍵字 檔案  檔案管理制度  檔案法  檔案管理組織  中共 
英文關鍵字 Archives  Archives Management Systems  Archives Laws  Archives Management Organizations  Mainland China 
學科別分類 學科別社會科學區域研究
中文摘要
我國的檔案法自1999年立法至今已有8年之久。當時的檔案法是在長期欠缺一致的檔案管理制度下, 各機關各自為政的情況下所制定出來的。經過這些年來我國檔案各界的努力下。如今,舉凡各機關的公文歸檔作業,保存年限之規劃,目錄彙送之執行、應用機制之實踐、資訊化作業之普及、乃至典藏環境之改善等事項,均有了相當之成果。然而,檔案法現經過8年的運行後,其間經歷了行政程序法、國家機密保護法、行政資訊公開辦法等法之相繼施行。檔案法實應依據國內現實運作狀況,並參照先進國家檔案管理制度,改善我國檔案管理制度並修訂檔案法。鑑於中共在1987年頒布《中華人民共和國檔案法》及其《實施辦法》,並依據其實施經驗於1996年修訂檔案法。無論是在檔案管理法規、組織…都已具有完善之管理制度。且與我國又有同文同種之便,因此,蒐集相關資料探討其檔案管理制度,並將海峽兩岸檔案法做一對照比較,參照其優點,以提供我國檔案管理制度建置規劃和檔案法修訂之參考。
英文摘要
The current Archives Act of the Republic of China had been implemented for 8 years since 1999. The background for enacting such an Act was due to that a standardized archives management system had been lack for a long time, so that various governmental authorities had to build their own systems without accordance to the others. However, after years of arduous efforts paid by various archive-managing organizations, the issues such as the file-storing procedure for all authorities, the rule for determining the period for archive preservation, the transfer and collection of catalogue information, the application of the management mechanism, the popularization of the Archives management digitalization and the improvement of the environment for archives preservation etc., have been concerned and reached fruitful achievements. Nevertheless, following the declaration of the current Archives Act in 1999, the Administration Procedure Act, the National Secret Protection Law and the Administration Information Disclosure Regulation were also subsequently declared since then. Therefore, the current Archives Act urgently needs some amendments and the domestic archives management system should be improved in accordance with the domestic operating condition as well as with the advanced archives management systems adopted by some foreign countries. On the cross-strait, the “Archives Act of the Peoples’ Republic of China” and its application regulation were both promulgated by the authority of Mainland China in 1987, yet the China authority later revised the Archives Act in 1996 according to their experience of applications. Based on such legislative background and application experiment, their archives management regulation, organization systems or other related mechanisms have been well constructed. With the convenience of common races and languages of two sides, this paper hence attempts to collect and analyze the references of the archives management systems of PRC and further compare it with our current archives systems. Hopefully, this paper expects to propose a valuable reference for the installation pan of the archives management system as well as the amending direction of the Archives Act of our country by adopting the advantages of the system of the other side of the strait.
論文目次 【 目 錄 】
頁次
第一章 緒論 1
第一節 研究的動機與目的 1
第二節 研究的方法 2
第三節 研究的範圍與限制 3
第四節 研究架構與章節安排 4
第二章 檔案管理理論 7
第一節 檔案的定義及其構成要素 7
第二節 文件生命週期理論 12
第三節 全宗理論 18
第四節 檔案鑑定理論 22
第三章 中共檔案管理體制 27
第一節 中共檔案行政管理體制和組識機構 27
第二節 中共檔案館管理體制與網絡 43
第三節 中共的檔案教育制度 53
第四章 海岸兩岸檔案法的比較 61
第一節 中共《檔案法》的制定與主要內容 61
第二節 台灣《檔案法》法規與基本原則 76
第三節 海峽兩岸《檔案法》之比較 80
第五章 結論 99
第一節 研究心得 99
第二節 研究發現 99
第三節 研究建議 102

附錄 107
壹、中共檔案相關法規 107
一、中華人民共和國檔案法 107
二、中華人民共和國檔案法實施辦法 111
貳、台灣檔案法相關法規 118
一、檔案法 118
二、檔案法施行細則 121
參考文獻 127
壹、中文部份 127
貳、英文部份 128
參、網站部份 129


表目錄
頁次
表2-1 檔案、文書(文件)之區別 12
表3-1 表中共檔案行政管理組識架構圖 34
表3-2 中共檔案館機構和人員情況 52
表3-3 中共國家綜合檔案館館藏、建築面積、開放和利用情況 53
表4-1 一九九六年《中華人民共和國檔案法》修正前後條文對照表 66
表4-2兩岸檔案法對「檔案」一詞定義之比較 81
表4-3 兩岸檔案法制定時程比較 82
表4-4 兩岸檔案主管機關隸屬層級之比較 82
表4-5 兩岸檔案法的立法目的之比較 83
表4-6 兩岸檔案管理原則之比較 83
表4-7 兩岸案管理機關職責之比較 84
表4-8 兩岸檔案專業人員之比較 85
表4-9 兩岸檔案移轉規定之比較 85
表4-10 兩岸檔案移轉年限之比較 86
表4-11 兩岸檔案捐贈規定之比較 87
表4-12 兩岸機密檔案或不公開檔案之處理比較 88
表4-13 兩岸檔案銷毀處理 88
表4-14 台灣檔案法修正草案中對於檔案銷毀部份有如下之修正條文對照表 90
表4-15 檔案編印出版之比較 91
表4-16 檔案的申請使用資格 92
表4-17 檔案的開放年限 93
表4-18 台灣檔案法第二十二條修正草案 94
表4-19 兩岸檔案法於違反檔案法之罰則 96

參考文獻 參考文獻
壹、中文部分
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貳、英文部份
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參、網站部份:
1.中國第一歷史檔案館網站簡介,中國第一歷史檔案館,http;//www.lsdag.com/
2.中國第二歷史檔案館網站簡介,中國第二歷史檔案館,http://www.shac.net.cn/
3.中華人民共和國檔案局網站,檔案教育http;//big5.china.com.cn/gate/big5/www.saac.gov.cn/saac/
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