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系統識別號 U0002-3001201913271300
中文論文名稱 中共「十九大」後對台政策「反獨」、「促統」之研究
英文論文名稱 Study of "Opposition to Taiwan Independence" and "Promotion of Unification" Policy After 19th CPC National Congress
校院名稱 淡江大學
系所名稱(中) 中國大陸研究所碩士班
系所名稱(英) Graduate Institute of China Studies
學年度 107
學期 1
出版年 108
研究生中文姓名 仲恆亞
研究生英文姓名 Heng-Ya Chung
學號 606270097
學位類別 碩士
語文別 中文
口試日期 2019-01-10
論文頁數 156頁
口試委員 指導教授-潘錫堂
委員-李志強
委員-劉性仁
中文關鍵字 中共「十九大」  兩岸關係  對台政策  反獨  促統 
英文關鍵字 Chinese Communist Party 19th  Cross-strait relations  Policy towards Taiwan  Opposition to Independence  Promotion of Unification 
學科別分類 學科別社會科學區域研究
中文摘要 「中國共產黨第十九次全國代表大會」於2017年10月18日至24日在北京舉行。其間,中共總書記習近平作出《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的政治報告。中共「十九大」的召開,確定了習近平作為中共領導人的第二任期,同時也將其思想加入中國共產黨黨章,並通過2018年3月修憲,加深習近平個人對黨與國家的統治地位。
中共「十九大」召開後,習近平的對台思想從第一任期形成雛形,到第二任期向具體化與實踐化發展。其思想,不僅延續了中共自鄧小平以來的對台「和平統一」、「一國兩制」、「一個中國」的思維方針,自中共「十八大」後將「九二共識」加入政治報告,「十九大」再次強調其核心內涵,並陸續在其中增添習近平的個人思想。其中,「兩岸一家親」與「同等待遇」等理念,是習近平對台促進「心靈契合」的融合發展戰略。
兩岸經濟與社會的融合發展,為目前中共對台政策的重點。「十九大」後中共陸續推出的「惠台31條」與「居住證」等政策,顯現中共對台維持一貫的兩手策略「反獨」與「促統」並行。尤有甚者,「促統」力道勝過「反獨」力道,其在於兩岸關係的發展隨著民意與時間變化劇烈;且因應台灣2014年發生「太陽花運動」,中共不得不正視台灣的年輕世代與基層民眾,和在馬英九政府時期兩岸快速交流所產生的「恐中」心態。同時,蔡英文政府上任後,台灣民意的變化使得中共朝向單方操作,透過操作議題來吸引兩岸人民的關注。
台灣與中國大陸是國際秩序下存在潛在衝突的熱點之一,兩岸關係的情勢發展勢必影響國際社會的穩定。台灣在面對中共政府時,如何降低敵對意識,實現和平發展,是一場嚴肅問題。因此本研究將分析中共的對台政策,並聚焦在「十九大」前後,探究「反獨」、「促統」之策略。
英文摘要 October 18 to 24, 2017, the 19th CPC National Congress was held in Beijing. At the meeting, General Secretary of the Communist Party of China, Xi Jinping, proposed the report on “Secure a Decisive Victory in Building a Moderately Prosperous Society in All Respects and Strive for the Great Success of Socialism with Chinese Characteristics for a New Era".During the 19th CPC National Congress, Xi Jinping won the second term as the leader of the Communist Party of China, added his ideology in the Constitution of The Communist Party of China, and revised the constitution in March 2018 to deepen Xi's personal dominance over the party and the nation.
After the 19th CPC National Congress, Xi Jinping thoughts come into mature with concretization and practicality in his second term, developed from the prototype which was given during the first term. Xi’s thoughts is the continuation of "Peaceful Reunification", "One country, Two systems" and "One China”, which are Chinese mainland’s policies towards Taiwan since Deng Xiaoping period. In addition, after the 18th CPC National Congress, the “92 Consensus" was added into the political report. The 19th CPC National Congress re-emphasized its core connotation, and gradually added Xi Jinping's personal ideology and characteristics in it, among which, the concepts of "cross-strait family" and "equal treatment" are the integration development strategy of Xi Jinping's "spiritual fit" promotion to Taiwan.
Currently, it is the main focus on the integration of economic and social development between the cross-strait in the CPC’s policy toward Taiwan. After the "19th National Congress", the CPC has gradually released the " preferential policy 31 items of Taiwan" and "residence permit" issues, which means that the CPC maintains a consistent two-handed strategy —“Opposition to Independence" and "Promotion of Unification”towards Taiwan. Which should be noticed is the " Promotion of Unification" is executed strongly than the "Opposition to Independence". Due to the relations between cross-strait is drastically changed with public opinion and during the time. After the “Sun Flower Movement” in Taiwan in 2014, the CPC has to envisage the young generation and grassroots group in Taiwan and face up to the “Fear of China” mindset which is generated by the rapid exchanges between the cross-strait during the Ma Ying-jeou government. After the Tsai Ing-wen government took office, the changes of public opinion in Taiwan made the CPC evolute into unilateral control. The CPC attracts the attention of people between cross-strait by manipulating issues.
Under the international order, Taiwan and mainland China are one of the hot spots which contains potential conflicts. The development of cross-strait relation will inevitably affect the stability of the international community. Dealing with the Chinese government, how could Taiwan reduce hostility and develop a peaceful development? This paper will analyze the Chinese mainland’s policy towards Taiwan, and mainly focus on the study of "Opposition to Taiwan Independence" and "Promotion of Unification" Policy before and after 19th CPC National Congress.
論文目次
第一章 緒論1
第一節 研究動機與研究目的1
第二節 基本概念之界定5
第三節 研究途徑與研究方法9
第四節 分析架構之建立11
第五節 研究範圍與研究限制12
第二章 中共「十九大」概述與回顧15
第一節 中共「十九大」前後之人事、發展與創新17
第二節 中共「十九大」之政治工作報告內容分析28
第三節 「習近平思想」寫入中共黨章與修憲32
第四節 中共「十九大」後對台政策方向38
第三章 「反獨」仍係中共「十九大」後對台政策基本原則之一41
第一節 「反分裂國家法」之探討42
第二節 「太陽花運動」後的修正49
第三節 反獨底線的強調與「六個任何」57
第四節 重申「九二共識」與「一個中國原則」61
第四章 「促統」仍係中共「十九大」後對台政策基本原則之一69
第一節 「和平統一」與「武力統一」之別70
第二節 擴大兩岸青年交流空間74
第三節 中共「十九大」後之「惠台」措施79
第四節 中共對台訴諸於民族之融合93
第五章 結論105
第一節 研究發現106
第二節 研究建議111
參考文獻115
附錄135
附錄一 中共「十九大」政治工作報告節錄135
附錄二 《反分裂國家法》條文139
附錄三 中共「惠台31條」有關職業考試開放項目143
附錄四 習近平在《告台灣同胞書》發表40週年紀念會上的講話149

圖目錄
圖1.4.1:分析架構之建立11

表目錄
表2.1.1:中共第十九屆中央政治局常委21
表2.2.2:中共第十九屆中央政治局委員22
表2.1.3:中央台灣工作辦公室(國務院台灣事務辦公室)重要成員24
表2.1.4:中共中央對台工作領導小組成員25
表2.2.1:習近平「十九大」報告涉台重點29
表3.1.1:《反分裂國家法》動武三項時機46
表4.3.1:《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》84
表6.1.1:中共「惠台31條」有關職業考試開放項目143
參考文獻 一、專書
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二、學位論文
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劉世傑,《中共第五代領導人習近平暨「十八大」政策路線分析》(新北市:淡江大學中國大陸研究所碩士論文,2013年6月),頁5。

三、研討會論文
王智盛,〈「十九大」後中共對台政策及兩岸關係〉,發表於「從『十九大』觀察中國大陸未來發展趨勢」研討會(台北:中共研究雜誌社等,2017年11月6日),頁42-45。
王智盛,〈解析中共單邊對台政策與未來兩岸關係變化〉,發表於「透視2018年中共「全國兩會」-政經情勢與單邊兩岸關係」研討會(台北:中共研究雜誌社等,2018年4月27日),頁44。
李志強,〈中國經濟發展策略、趨勢與挑戰〉,發表於「習近平時代的中國:發展、機遇與挑戰」國際研討會(台北:國立政治大學國際關係研究中心等,2018年3月17日),頁98。
孫國祥,〈中國大陸政治情勢總結與預測〉,發表於「2017年中國大陸情勢總結及未來發展趨勢」研討會(台北:中共研究雜誌社等,2018年1月2日),頁23-24。
袁易,〈敢為天下先:跨境電子商務國際規則之中國倡議〉,發表於「習近平時代的中國:發展、機遇與挑戰」國際研討會(台北:國立政治大學國際關係研究中心等,2018年3月17日),頁72。
唐永紅,〈兩岸融合發展的意義、內涵與路徑〉,發表於「2018南澳論壇-分享發展機遇 造福兩岸同胞-推進惠台31條措施落實」研討會(福建:汕頭大學台灣研究所等,2018年12月),頁98。
張五岳,〈兩岸關係的發展、風險評估與可能挑戰〉,發表於「習近平時代的中國:發展、機遇與挑戰」國際研討會(台北:國立政治大學國際關係研究中心等,2018年3月17日),頁220-221。
張五岳,〈中共十九大與對台政策〉,發表於「變遷與動力:現階段中國大陸的挑戰」研討會(台北:淡江大學中國大陸研究所等,2017年9月29日),頁41、43。
張五岳,〈從2017年「全國兩會」看中共對台政策與兩岸關係〉,發表於「從2017年全國兩會看中國大陸情勢與兩岸關係」研討會(台北:中國文化大學國家發展與中國大陸研究所等,2017年4月25日),頁43。
楊開煌,〈習核心、習思想、習時代之評析〉,發表於「習近平時代的中國:發展、機遇與挑戰」國際研討會(台北:國立政治大學國際關係研究中心等,2018年3月17日),頁14-16、27。
劉紅,〈惠台措施促進兩岸經濟社會融合〉,發表於「2018南澳論壇-分享發展機遇 造福兩岸同胞-推進惠台31條措施落實」研討會(福建:汕頭大學台灣研究所等,2018年12月),頁18。
蘇美祥,〈新形勢下兩岸經濟融合發展的推進策略探討〉,發表於「2018南澳論壇-分享發展機遇 造福兩岸同胞-推進惠台31條措施落實」研討會(福建:汕頭大學台灣研究所等,2018年12月),頁112。


四、期刊論文
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王信賢,〈蔡總統就職週年展望兩岸關係〉,《展望與探索》,第15卷,第6期,2017年6月,頁3。
王臆清,〈中共「十八大」以來外交活動特點與意涵〉,《中共研究》,第48卷,第7期,2014年7月,頁92。
王韻,〈兩岸關係-沒有壞消息就是好消息?2017年兩岸情勢的基本走向〉,《中共研究》,第52卷,第1期,2018年1月,頁112。
吳培德,〈中共「一帶一陸」經際發展與台灣的抉擇〉,《中華戰略學刊》,106年夏季刊,頁46。
林春淵,〈國際關係理論與兩岸和平發展研究〉,《展望與探索》,第15卷,第6期,2017年6月,頁76-77。
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五、報章雜誌
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