1949年中國因內戰，以台灣海峽為界，分裂為中華民國（台灣地區）與中華人民共和國（大陸地區）兩個政治實體、分治於海峽兩岸。雙方為取得唯一代表中國之地位，各自尋求以軍事力量、政治力量等方式消滅對方，以完成中國的統一，在以促成國家統一為目標之統一政策上毫無交集，處於隔絕對立之狀態。

1979年起兩岸改以和平方式推動統一，臺灣提出「以三民主義統一中國」，大陸則提出「和平統一中國」；大陸續於1984年確立「一國兩制」為統一政策主軸，臺灣則於1991年提出「國家統一綱領」。至此雙方在統一政策的規劃上，逐漸朝共同努力促成統一方向挪移。

兩岸統一政策的形成與推動，其目的在追求「中國」的再統一。而統一政策能否落實推動，朝向雙方預期的結果發展，雙方對「一個中國」的認知實為其核心問題。隨著國際情勢、兩岸政經互動關係等因素轉變，兩岸對「一個中國」原則的認知也伴隨改變。

大陸於2005年3月制訂通過「反分裂國家法」，而台灣則於2006年2月終止適用「國家統一綱領」。至此，臺灣正式停止推動統一政策，「國家統一綱領」從公布施行到終止運作，歷經15年，其間兩岸統一政策由形成共識演變至失去共識，對兩岸關係產生的影響及未來發展等，攸關兩岸人民未來之生存發展，深值吾人探究。

本研究以政治系統理論為研究途徑，解析1991年至2006年間，兩岸自統一政策確立後，各項有關統一政策之策略方案的形成背景、推動、轉變過程。研究發現兩岸統一政策無法取得有利的進展，主要關鍵在於中共「一個中國」原則框架難改變及臺灣意識深化發展。

時至今日，中共仍集全民之意志持續追求中國的統一而奮鬥不懈，然臺灣在2006年正式終止適用「國家統一綱領」，兩岸的統一不再為我國家發展的唯一選項，惟兩岸是否統一的爭議並未因此終止，在中共未宣布放棄對臺灣擁有主權前，兩岸是否統一及其有關之發展過程，仍為世人矚目焦點。

In 1949, China was divided by Taiwan Straits for its civil war, which spit People Republic of China (PRC) and Republic of China (ROC, Taiwan), two political entities. Both sides have pursuit for the only representative status of “China” and seek destroying the counterparts by military and political forces, to complete the unification of China. No intersection on the unification policy between each of the party, while PRC and ROC separated and confronted for several decades. 

In 1979, two sides on the Taiwan Straits changed their attitudes toward unification via peaceful ways. Taiwan government proposed “unification under three principles of the people”, whilst PRC addressed “peaceful unification”. In 1984, PRC established the main framework of “One Country, Two Systems” for the unification policy, and ROC brought up “National Unification Guideline” in 1991. From then on, both sides between the Taiwan Straits moved toward the uniform direction jointly on the institution of the re-unification policy.

The formation and development of unification policy on both sides is to reach the goal of China reunification. However, it is indeed essential whether the unification policy could be implemented truly toward the expectation of “One China“ from both sides on the Taiwan Straits. It is changeable along with the evolving international situation and mutual interaction on the political and economic relationship.
“Anti-secession law” has been instituted and approved by PRC in March 2005, whilst Taiwan terminated the application of “National Unification Guideline” since February 2006. Taiwan, hereunto, ceased the promotion of unification policy officially. “National Unification Guideline” saw a history of 15 years from announcement and effectiveness to termination, while from consensus achievement to agreement broken. Collateral impacts on the cross-straits relationships and future life developments of the resident people here is wide and deep. It is so critical that indeed worthy to explore further.

The survey here leverages the political system theory as methodology to decode all related unification strategies, formation backgrounds, promotion and evolving process, since the unification policy asserted. Survey results reveal the key factors that hinder the positive progress toward the unification are mainly due to the principle guideline of “One China” from PRC, whilst Taiwanese consciousness deepening at the same time.

So far, PRC continuously pursuits and fights for the ultimate goal of China re-unification at all people’s will. However, Taiwan officially terminates the application of “National Unification Guideline” and no more the only option for Taiwan’s country development. It is endless so far on the disputes of the unification between the Straits. It would still be the highlight focus of the world whether to unify and related revolving progress, before PRC announces to abandon the sovereignty of Taiwan.

口試審定書
中文提要..................................................................................................................... Ⅰ
英文提要..................................................................................................................... Ⅱ
目錄.............................................................................................................................Ⅳ
圖目錄......................................................................................................................... Ⅵ
表目錄........................................................................................................................ Ⅵ

第一章  導 論.................................................................................................................. 1
第一節  研究動機與目的.................................................................................................. 1
第二節  文獻回顧........................................................................................................... 4
第三節  研究途徑與研究方法......................................................................................... 10
第四節  研究範圍與研究限制......................................................................................... 12
第五節  研究架構與章節安排......................................................................................... 13

第二章  兩岸統一政策內涵............................................................................................ 15
第一節  中共統一政策形成背景與內涵............................................................................ 16
第一項  政策形成背景................................................................................................... 16
第二項  政策內涵.......................................................................................................... 19
第二節  我國統一政策形成背景與內涵............................................................................. 21
第一項  政策形成背景................................................................................................... 22
第二項  政策內涵......................................................................................................... 25
第三節  兩岸統一政策比較分析...................................................................................... 29
第一項  政策內涵之異同............................................................................................... 29
第二項  「一國兩制」的矛盾......................................................................................... 32
第三項  「國家統一綱領」的困境................................................................................... 34
第三章  兩岸統一政策演變............................................................................................. 36
第一節  影響兩岸統一政策的環境因素............................................................................. 37
第一項  國際情勢.......................................................................................................... 38
第二項  大陸情勢.......................................................................................................... 40
第三項  臺灣情勢.......................................................................................................... 43
第二節  中共統一政策之演變.......................................................................................... 46
第一項  演變原因.......................................................................................................... 46
第二項  發展歷程.......................................................................................................... 48
第三項  綜合分析.......................................................................................................... 54
第三節  我國統一政策之演變......................................................................................... 56
第一項  演變原因......................................................................................................... 56
第二項  發展歷程.......................................................................................................... 65
第三項  比較分析.......................................................................................................... 76

第四章  兩岸「一個中國」原則演變................................................................................ 78
第一節  北京的「一個中國」原則................................................................................... 79
第一項  鄧小平時期....................................................................................................... 80
第二項  江澤民時期....................................................................................................... 83
第三項  胡錦濤時期....................................................................................................... 86
第二節  臺北的「一個中國」原則................................................................................... 88
第一項  國民黨的主張................................................................................................... 88
第二項  民進黨的主張................................................................................................... 98
第三節  兩岸「一個中國」原則比較分析........................................................................ 104
第一項  北京「一個中國」原則的變與不變..................................................................... 104
第二項  臺北「一個中國」原則的變與不變..................................................................... 107
第五章  結論............................................................................................................. 109
第一節  研究結果....................................................................................................... 110
第二節  兩岸關係展望................................................................................................. 115

參考文獻................................................................................................................. 120

附錄一..................................................................................................................... 124
附錄二..................................................................................................................... 126
附錄三..................................................................................................................... 127 

表、圖目次

表目次
【表1-1】兩岸統一（非一國兩制）模式表........................................................................ 7
【表2-1】江八點、李六條內容對照表............................................................................. 28
【表3-1】臺灣民眾自我認同看法民意調查結果................................................................ 58
【表4-1】胡四點內容比較表.......................................................................................... 86


圖目次
【圖1-1】分析架構圖（一）.......................................................................................... 11
【圖1-2】分析架構圖（二）.......................................................................................... 12
【圖2-1】大陸工作組織分工與職掌................................................................................ 24
【圖3-1】民眾對統一、獨立或維持現狀的看法－折線圖.................................................. 63

一、專書
1. 丁樹範主編，胡錦濤時代的挑戰（臺北：新新聞文化，民91）。
  2. 王銘義，對話與對抗－臺灣與中國的政治較量（臺北：天下文化，2005）。
3. 中國大陸研究所主編，中共建政五十年（臺北：正中，民國90年）。
4. 朱新民、洪中明合著，衝突？整合？海峽兩岸統一政策之研究（1988-1992）（臺北：永然文化，民81年10月）。
5. 李登輝著，經營大臺灣（臺北：遠流出版公司，民84）。
6. 李家泉，陳水扁主政臺灣總評估（北京：華藝出版社，2003）。
7. 呂亞力，政治學方法論（臺北：三民書局，1997年）。
8. 吳新興，整合理論與兩岸關係之研究（臺北：五南圖書，1995）。
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11. 洪儒明，民進黨執政後的中共對臺政策（2000年5月至2003年5月），（臺北：秀威資訊科技，2004）。
12. 郭立民編，中共對臺政策資料選輯（1949-1991）下冊，（臺北：永業出版）。
13. 陳水扁著，世紀首航－政黨輪替五百天的沈思（臺北：圓神，民90）。
14. 黃天中、張五岳主編，兩岸關係與大陸政策（臺北：五南圖書出版公司，民82）。
15. 章念馳，統一探究－兩岸關係與中國前途/增訂本（臺北：海峽學術，2002）。
16. 張五岳，分裂國家互動模式與統一政策之比較研究（臺北：業強，1992）。
17. 張五岳主編，兩岸關係研究（臺北：新文京，民92）。
18. 楊開煌主編，兩岸未來統一之各種模式可行性評估（臺北：行政院大陸委員會，民國82年3月）。
19. 潘錫堂，兩岸關係與大陸政策（臺北：新文京開發，民92年10月）。
20. 蘇起，危險邊緣－從兩國論到一邊一國（臺北：天下文化，民92）。
21. 臺灣安全研究小組、陳明通等著，民主化臺灣新國家安全觀（臺北：先覺出版社，2005）。
22. 蔡瑋主編，東亞與臺、日、中的新形勢（臺北：政大國研中心，民94）。
23. 羅致政、宋允文主編，解構「一個中國」－國際脈絡下的政策解析（臺北：臺灣智庫，2007）。

二、期刊
1. 「一國兩制」與臺灣，中華全國臺灣同胞聯誼會編（北京：九州出版社，2005年3月）
2. 王智盛，「全球化視角下的兩岸關係－中共對臺政策V.S臺灣大陸政策」，展望與探索，第3卷第7期 (民94年7月)，頁32。 
3. 李銘義，「九二共識與一個中國議題之研析」，共黨問題研究，第27卷第6期（90年6月），頁8-9。
4. 吳玉山，「兩岸關係中的中國意識與臺灣意識」，中國事務，第四期（2001年4月），頁73。   
5. 邱坤玄，「結構現實主義與中共大國外交格局」，東亞季刊，民國88年7月，頁23-24。
6. 柳金財，「民進黨臺獨論述轉型與大陸政策調整－兼論總統選舉中政策辯論與兩岸關係發展」，共黨問題研究，第26卷第6期 (民89年6月)，頁77-79。
7. 徐斯儉，「中共十六大與政治改革」，中國大陸研究，第46卷第4期 (民92年7、8月)，頁26。
8. 邵宗海，「從兩岸關係的變遷探討兩岸關係的定位（上）」，遠景基金會季刊，第4卷第4期（2003年10月），頁11-13。
9. 陳毓鈞，「江澤民講話對兩岸關係的意涵」，問題與研究，第34卷第4期 (1995年4月)，頁67。
10. 張五岳，「解開九二共識的歷史糾葛－開展兩岸對話協商新局」，交流，第81期（民94年6月），頁19。
11. 童振源，「『一個中國』原則的戰略性思考」，遠景季刊，第2卷第1期（2001年1月），頁129-130。
12. 楊敬珩，「國民黨大陸政策的真相與轉折」，九十年代（1998年4月），頁47-48。
13. 趙建民，「海峽兩岸統一政策之比較」，問題與研究，第34卷第3期（民84年3月），頁1-17。
14. 劉佳雁，「兩岸政治關係中“一個中國”問題之省思」，臺灣研究，總第44期（1998年12月），頁27。
15. 鄭安國，「九二年共識？九二年精神？--『一個中國，各自表述』的真象」，國政研究報告，2000年8月21日，http://old.npf.org.tw/PUBLICATION/NS/089/R/NS-R-001.htm 。
16. 蘇起，「『一個中國，各自表述』共識的意義與貢獻」，海峽評論，第143期（2002年11月1日），頁13-14。
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三、論文
1. 江雅貞，「比照兩蔣時代『一個中國』政策之背景分析」，中山大學中山學術研究所碩士論文（2002年）。
2. 徐幸玲，「國、民兩黨大陸政策之比較研究」，淡江大學中國大陸研究所碩士論文（2006年）。

3. 馬駿義，「當代『臺灣意識』之研究－兼論臺灣地區之『國家認同』」，中國文化大學中國大陸研究所碩士論文（2004年）。
4. 蔡博文，「國民黨大陸政策之研究：1987~2002年」，淡江大學中國大陸研究所碩士論文（2004年）。
四、報紙
1. 「兩韓高峰會專輯」，中時電子報，http://forums.chinatimes.com.tw/report/korea/main.htm
2. 王兆國，「兩岸可以談結束敵對狀態」，中國時報，1993年3月26日，頭版。
3. 朱建陵，「蘭德報告：和平 才是美核心兩岸利益」，中國時報，96年7月18日，A13版。
4. 「陳總統：兩岸是一邊一國」，聯合新聞網，2002年8月4日，http://issue.udn.com/FOCUSNEWS/TWOSIDES/a/a101.htm。
5. 聯合報，96年7月5日，A2版。

五、相關網站
1. 人民網 http://www.people.com.cn
2. 大紀元新聞網 http://www.epochtimes.com
3. 中華民國總統府網站 http://www.president.gov.tw
4. 中國評論新聞網 http://www.tourtw.net
5. 中國臺灣網 http://big5.chinataiwan.org
6. 中國網 http://big5.china.com.cn
7. 財團法人海峽交流基金會 http://www.sef.org.tw
8. 國務院臺灣事務辦公室 http://www.gwytb.gov.cn
9. 陸委會網站 http://www.mac.gov.tw
10. 新華網 http://big5.xinhuanet.com
11.  BBC中文網 http://news.bbc.co.uk