警察關老師制度成立將近 30 年，本研究站在基層警察的角度來探討警察關老師三級制度，故先以發放問卷的方式，蒐集雙北地區基層警察對於關老師三級制度之了解及使用情形；再進一步篩選曾經使用過警察關老師三級制度之基層員警進行深入訪談並進行資料分析。 
在量化部分，研究者蒐集到 81 份有效問卷，分別進行描述統計；在訪談部分，研究者成功邀請到 2 位受訪者。本研究主要發現如下： 
    一、警察關老師三級制度徒有虛名，在雙北地區的基層警察六成以上 
        未曾聽說過警察關老師；更有九成以上的基層員警並不了解警察 
        關老師分為三個層級及業務單位隸屬於教育組。 
    二、基層警察透過輪班表制度接觸關老師初級預防，但卻需要利用自 
        己休假時間使用關老師二 級以上的制度。 
    三、基層警察使用關老師初級預防的經驗感受呈現兩極端，有些員警 
        接觸覺得有效的得到解壓；有些則認為關老師來領取鐘點費毫無 
        收穫。 
    四、基層警察仍然擔心使用目前關老師制度會被貼上我有問題的標 
         籤，且無法坦然的由警官擔任的警察關老師講內心話。 
    五、基層警察認為警察關老師尚未有長期有效的宣傳制度，且由警 
        官擔任難以取得信任。 
    六、基層警察期待警察關老師能夠成為基層與警官之間溝通的橋 
        樑，若真的不適任警察職業也能夠擁有就業輔導的機會。

The “Teacher Guan System” has been established for nearly 30 years examining the perspective of the constables. The case studies of this system were collected by questionnaires given to police officers of 
Taipei and New Taipei Cities, then filtering those elementary police officers that used the “Teacher Guan 
System” for further analysis and interview. 
Questionnaires and interviews were used in the study investigation. Of the eighty-one questionnaires that were returned and analyzed by descriptive analysis, two respondents were invited for the interview. The study results were as followed： 
1. Over sixty percent of the elementary police officers have never heard about the Teacher Guan system. 
And over ninety percent don’t completely know the system has three levels and is affiliated to the Education Division. 
2. The elementary police officers can use level one of the Teacher Guan system while at work, but can 
only access level two and three on their spare time. 
3. Two extremes of using the Teacher Guan’s Primary Prevent System are that some elementary police 
officers felt released from the pressure while other still found no escape. 
4. The elementary police officers are hesitant to use the teacher Guan system in expressing themselves to 
their sergeants in fear of being labeled psychotic. 
5. There is no public relations interaction within the system. And sergeants would be not trustful to those 
elementary police officers that are in need of psychological help. 
6. The Teacher Guan’s system is expected to be the bridge between the elementary police officers and 
sergeant, also provide employment counseling opportunities to people who were not suitable for the 
police profession.

目次
第一章 緒論 ..................................1 
第一節 研究背景與動機 .........................1 
第二節 研究問題與目的 .........................3 
第三節 名詞解釋................................5 
第二章 文獻探討 ...............................6 
第一節 警察內部組織狀態與外在環境影響 ...........6 
第二節 警察心理健康 ...........................22 
第三節 警察機關輔導制度 .......................26
第四節 警察輔導之相關研究 .....................35 
第三章 研究方法 ..............................39 
第一節 研究實施方式與程序 .....................39 
第二節 研究對象 ............................. 42 
第三節 研究工具...............................43 
第四節 研究資料處理與分析 .................... 45 
第五節 研究資料檢核 ......................... 48 
第六節 前導性研究 ........................... 49 
第四章 研究結果與討論 ....................... 51 
第一節 問卷分析.............................. 52 
第二節 受訪者經驗的描述文 .................... 57 
第三節 對警察關老師制度了解 .................. 60 
第四節 對使用過警察關老師後的感受........,..... 65 
第五節 對警察關老師期望與建議 ................ 74 
第五章 研究結論、建議與反思 .................. 78 
第一節 研究結論.............................. 78 
第二節 研究限制.............................. 81 
第三節 研究建議.............................. 82 
參考文獻..................................... 85 
一、中文文獻 ................................ 85 
二、英文文獻 ................................ 89 
附錄一 問卷調查.............................. 90 
附錄二 研究參與邀請函 ....................... 92 
附錄三 訪談大綱............................. 93 
附錄四 研究參與同意書 ....................... 94 

 
圖次 
圖 2-1-1：警察體系部圖 ................................. 7 
圖 2-1-2：警政署組織架構 ............................... 8 
圖 2-2-1：近五年來基層警察自殺原因 ...................... 24 
圖 2-2-2：近五年來基層警察自殺方式 ...................... 24 
圖 3-1-1：研究流程圖 ................................... 41 
圖 3-4-1：初步對警察關老師制度理解 ...................... 47 
圖 4-1-1：研究結果流程表 ............................... 51 
圖 4-3-1：對警察關老師制度理解 .......................... 60 
圖 4-3-2：對警察關老師人員訓練理解 ...................... 62 
圖 4-3-3：使用警察關老師初級預防後的感受 ................. 65 
圖 4-3-4：使用警察關老師二級事件中危機處理後的感受 ........ 66 
圖 4-3-5：使用警察關老師後的感受 ........................ 67 
圖 4-5-1：對警察關老師期望與建議 ........................ 74 
 
 
 
 
 
 
 

 
表次 
表 2-1-1：警察歷年政策 .............................. 11 
表 2-1-2：警察性別比例統計表 ......................... 12 
表 2-1-3：基層警察與警察官薪資差異表 .................. 14 
表 2-3-1：立法院審議內容及辦理情形..................... 33 
表 3-3-1：問卷調查 .................................. 43 
表 3-4-1：編碼方式 .................................. 45 
表 3-4-2：開放性編碼過程 ............................. 46 
表 3-6-1：研究受訪者基本資料 ......................... 49 
表 4-1-1：問卷結果分析 ............................... 53 
表 4-1-2：對警察關老師三級制度了解之描述統計............ 55

參考文獻 
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