聯合國於2009年在丹麥哥本哈根所舉辦的第15屆氣候締約方大會(COP15)中，由於發生不透明也不民主的密室協商，導致開發中與已開發國家之間的國際氣候談判決裂，也重創了解決國際爭端的國際多邊機制。

為了要恢復各國對多邊機制的信心，擔任第16屆氣候締約方大會(COP16)主辦國的墨西哥扮演極其重要的角色。為此，墨西哥研擬針對COP16的外交政策，並將COP16的外交總體目標訂為「能取得克服當前分歧，且允許以廣泛、平等的方式參與因應氣候變遷進程的多邊與政治平衡結果」。

本論文雖以墨西哥在COP16的外交政策為研究主題，但筆者認為探討促成卡德隆政府將氣候變遷納入外交議程作為重要議題的國內外因素有其必要性。

The 15th Conference of the Parties to the Climate Conference (COP15), held by the United Nations in Copenhagen in 2009, ended up leading to breakdown in the international climate negotiations between developed and developing countries, given that during the conference  developed countries conducted negotiations without transparency and democracy, which also hurt severely the multilateralism, as a mechanism for solutions to international disputes.

In an effort to recover every UNFCCC signatory’s confidence in the multilateralism, Meixco, as host of COP16, needed to play an important role of mediator. Therefore, Mexico elaborated a COP 16 foreign strategy, in which it hoped to achieve a multilateral and political balance that could overcome differences and allow for broad and equitable participation in the process of climate change.

Although this thesis focuses on the Mexico’s foreign policy at COP16, in the author’s view, it’s still necessary to conduct a discussion about the domestic and external factors in order to know why Calderón's administration included the climate change issue in Mexico’s foreign policy as part of its international agenda.

目錄

第一章 緒論 1
第一節	研究動機與目的 1
第二節  研究方法與章節安排 4
第三節 研究範圍與研究限制	10
第四節 外交政策定義與其相關概念	11
第二章 氣候變遷的全球治理與墨西哥外交政策	15
第一節	人為造成的氣候變遷與溫室氣體的關係	15
第二節 墨西哥與氣候變遷的全球治理	19
第三節 卡德隆政府的外交政策	33
第三章 促進墨西哥將氣候議題納入外交議程之國際因素	39
第一節 美國因素	39
第二節 歐洲因素	44
第三節 拉丁美洲地區因素	52
第四章 促成墨西哥將氣候議題納入外交議程之國內因素及相關措施	65
第一節 國家利益的追求	66
第二節 卡德隆執政期間所執行的氣候變遷相關政策 81
第三節 官方組織在氣候變遷方面之外交政策參與	86
第五章 第16屆聯合國氣候變化綱要公約締約國大會 93
第一節 哥本哈根氣候高峰會的失敗	94
第二節 第16屆氣候變遷締約國大會墨西哥目標與協商過程	96
第三節 第16屆公約締約國大會協商成果 107
第六章 結論 111
縮寫名詞對照表	116
參考文獻	120

圖表目錄

圖 2 1  溫室效應產生圖	16
圖 2 2  全球人為溫室氣體排放量	18
圖 3 1  氣候變遷下最脆弱的國家	53
圖 3 2  1970-2009年拉丁美洲與加勒比海天然災害圖	54
圖 3 3  各地區擔心氣候變遷程度的比較圖	55
圖 3 4  2008全球調適指數	58
圖 4 1  墨西哥企業對於因應氣候變遷的看法	73
圖 4 2  企業如何看待氣候變遷	73
圖 4 3  企業認為氣候變遷能帶來商機的領域	74
圖 4 4  氣候變遷為2007-2012國家發展計畫中重要議題	82
圖 4 5  2007-2012年重要的部門、機構與區域的特別計畫	83
圖 4 6  跨部會氣候變遷委員會架構圖	88

表 4 1  再生能源和能源效率策略	70
表 4 2  2011年墨西哥綠色就業與工作體面指數	71
表 4 3  2009年自然災害發生次數前10名國家 76
表 4 4  2007-2012國家發展計劃之氣候變遷調適目標與行動方針 82

參考文獻
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