南海主權爭議的問題存在已久，因為其特殊的地理環境，包括中國與台灣、越南和菲律賓、馬來西亞等國家都宣稱擁有南沙群島與海域主權，加上南海在發掘石油與天然氣後，各國無不爭奪其開發的權利。早在70到90年代，中國就分別與越南與菲律賓發生數場海上衝突。但冷戰結束後，亞太地區的國際環境有了變化，多邊外交機制普遍被許多國家接受，連帶的國際組織與區域組織的功能與架構也不斷的擴大。東協成立四十多年來，所有東南亞國家陸續加入東協，由於除了中國和台灣外，其他爭端國家都是東協會員國，東協本身也相當關注南海主權爭議問題，可能是區域安全上的最大威脅。中國在90年代初，慢慢轉變外交策略，以睦鄰外交政策為優先，和東協國家發展友好關係，在此氣氛下討論主權爭議如何解決。


    本文以多邊主義為理論基礎，討論在90年代初，各國採取多邊外交的機制成為基礎，使區域性合作組織的功能增強。中國將外交策略定位在睦鄰外交為主下，主動參與東協架構下的對話會議，其中以東協區域論壇為最，這個不僅參與成員只有東協，尚有中日韓、美國與歐盟、澳洲等大國。談到雙軌外交(官方與非官方)機制，均對南海主權爭議提出討論與解決方式。1992年的馬尼拉東協南海宣言是東協內部對南海主權爭議的立場文件，之後中國加入對話，曾在1999年由菲律賓草擬「南海各方行為準則」，但最後並未成功，到2002年各國在金邊，均認同並共同簽署的「南海各方行為宣言」，雖不具備法律效力，但已是多邊機制下的豐碩成果。並討論其他亞太區域大國，包含美國對南海主權爭議的立場。結論我們回顧近二十年來的爭端過程，在以多邊外交機制下討論南中國海主權爭議，學生歸類出了中國因素、東協因素與國際因素，三種主要因素影響和平解決南海主權爭議的可能性，雖然紛爭依舊不斷，但仍有持續發展空間。

Basically territorial sea disputes might tie up with international organizations, since the United Nation Convention on the Law of Sea has been validated in 1982 which of most countries continue to agree with an resolution by international law. Toward 1990s, after the end of cold war, regional organizations in Asia such like ASEAN, the main indicator combines with membership countries from southeast Asia, being adopt the multilateral diplomacy have an implementation in cooperative security to AMF to ASEAN Regional Forum in 1994. 

  All we know about the South China Sea dispute among China, Vietnam, Philippine, Malaysia, Brunei and Taiwan more than 40 years, there had been few explosive armed conflicts to China-Vietnam, or China-Philippine in 1980s to 1990s, then why China has changed its foreign policies to southeast as attitude in Good-Neighborliness after leading by Jiang, Zer-ming in 90s, citing the Multilateralism as mainly theory, to view the international order changed in Asia Pacific, it was actually influenced Mainland China’ s foreign policy in 90s, then switched its way of negotiation to territorial disputes from only bilateral to multilateral even both, China and ASEAN countries has set up Double-Track diplomacy, discuss security affairs in the region, include South China Sea dispute, official in Track I and non-official in Track II, a focus on Track I, the function of ASEAN Regional Forum, and probability in negotiating with South China Sea in ARF, classified Marina Declaration on South China Sea by internal ASEAN in 1992, eventually the Declaration on The Conduct of Parties in The South China Sea in Cambodia, November 4th, 2002, following-up multilateral cooperation and agreement among China, Vietnam and Philippine in gasoline and petroleum development.

第一章  緒論
第一節  研究動機與研究目的的                   1
第二節  文獻回顧                               5         
第三節  研究途徑、研究方法與研究架構          10
第四節  研究範圍與研究限制                    13

第二章  多邊主義的興起與南海主權爭議                   
第一節  國際政治中多邊主義興起                15
第二節  南海主權爭議背景                      24            
第三節  多邊主義對南海主權爭議影響            32

第三章  中國外交策略的轉變對南海主權爭議的態度與政策
第一節  中國崛起在亞太地區的秩序重構          36
第二節  新安全觀與中國對東協的政策            46
第三節  中國對南海問題的主張與態度            51

第四章  中國與東協在南海主權爭議的處理機制

第一節  處理南海爭議的機制轉變                55
第二節  非官方性的南海爭議解決機制：第二軌道  60
第三節  東協區域論壇架構下處理南海爭議的功能  67

第五章  中國與東協在南海主權爭議的影響
第一節  美國對南海主權爭議的介入              77
第二節  亞洲區域大國的態度                    83
第三節  台灣在南海主權爭議的影響與轉變        88

第六章  結論                                  98
 
附錄                                                     
附錄一：東協南海宣言                         104
附錄二：東協與中共南海行為準則（一九九九年八月東協版本）106
附錄三：南海各方行為宣言(英文)               109
        南海各方行為宣言(中文)               112

參考文獻                                     116
圖表目錄：

表二-1 南沙群島爭端國所宣稱南海主權範圍與實際占領島嶼  28
表二-2 南海周邊沿海國加入聯合國海洋法公約與主張現況    29
表三-1 中共十五大到十七大政治報告中有關外交政策方向之比較 41
表三-2 亞太主義、東亞主義、東協主義比較表              44
表四-1 歷年東協區域論壇年會召開時間表                  68
表五-1 我國南海小組歷年會議決議有關涉及南沙爭議問題列表   88
表五-2 目前亞太區域多邊安全組織與會議參與狀態(包含南海會議) 91

圖一-1 論文研究分析架構圖                              12
圖四-1 中菲越三方於南海的協議合作區域                  75

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THE KUALA LUMPUR STATEMENT 8 JUNE 1993 ESTABLISHMENT OF THE COUNCIL FOR SECURITY COOPERATION IN THE ASIA PACIFIC (CSCAP), http://www.cscap.org/kl.htm
ASEAN Declaration On The South China Sea ,Manila, Philippines, 22 July 1992 http://www.aseansec.org/1196.htm