本研究瞭解公務機關運用勞務契約承攬人力情形，因此，本文研究問題為：(一)機關在勞務契約承攬人力目前的運作現況存有何種問題？(二)機關如何運用勞務契約承攬人力，讓業務能順利推動？(三) 在勞務契約承攬人力的運用過程，應如何進行指揮監督與勞動權益保障？
本研究採深度訪談方式，訪談對象為研究機關相關人員，經研究發現相關議題為(一)勞務契約承攬人力為補足正式職員人力不足之替代措施。(二)勞務契約承攬人員的勞動權益不佳。(三)指揮監督權界限區分不易。(四)勞務契約承攬人員穩定性及未來性疑義。
政府應該站在人民的角度去改善不友善的工作環境，為勞務契約承攬人員工作穩定，權益更有保障，使其對機關更努力工作，避免一味地以降低成本為考量，更加應以宏觀的角度提升社會價值方向來做為考量。

This study discusses the related issues about hiring workforce through contracting-out in public sector. The study questions are: (1) What are the current problems in the current operation of hiring workforce through contracting-out in public sector? (2) How to use the hiring workforce through contracting-out in public sector so that the business can be promoted smoothly? (3) How should command supervision and labor rights protection be conducted in the process of using hiring workforce through contracting-out in public sector?
This research adopts in-depth interviews. The interviewees are related personnel of research institutions. The research found that the relevant topics are (1) hiring workforce through contracting-out in public sector is an alternative measure to make up for the shortage of formal staff. (2) the service contract are not sufficient. (3) It is not easy to distinguish between the power of command and supervision. (4) The stability and future doubts of hiring workforce through contracting-out in public sector.
The government should improve the unfriendly working environment from the people’s point of view, work stability for the contracted personnel, and protect their rights and interests, so that they can work harder for the organ and avoid blindly considering cost reduction. Angle to enhance the direction of social value as a consideration.

目次
第一章 緒論	1
第一節 研究背景與動機	1
第二節 研究問題與目的	3
第三節 研究設計	4
第二章 文獻探討	9
第一節 非典型就業人力	9
第二節 彈性化	10
第三節 契約型政府	12
第四節 小結	15
第三章 政府及研究機關運用非典型人力現況	16
第一節 政府運用非典型人力現況	16
第二節 研究機關勞務契約承攬人力現況分析	21
第三節 小結	27
第四章 研究機關運用勞務契約人員探討	29
第一節 進用勞務契約承攬人力原因分析	29
第二節 勞務契約承攬人員的運用與規劃	31
第三節 勞務契約承攬人力工作現況與問題分析	36
第四節 小結	42
第五章 結論	45
第一節 研究發現	45
第二節 研究建議	47
第三節 研究限制	50
參考文獻	51
附錄一 訪談大綱 用人單位	55
附錄二 訪談大綱 勞務契約承攬人員	57
附錄三 中央政府機關員額管理辦法	59
附錄四 行政院及所屬各機關學校臨時人員進用及運用要點	67
附錄五 政府機關（構）運用勞務承攬參考原則	71

表次
表1- 1：訪談對象一覽表	8
表3- 1：研究機關正式職員及非典型人力運用情形	24
 
圖次
圖1- 1：本研究架構圖	5
圖1- 2：本研究流程圖	6
圖2- 1：臨時人員人數分析	20
圖2- 2：派遣人員人數分析	20
圖2- 3：勞務契約承攬人員人數分析	21
圖3- 1：研究機關組織圖	23
圖3- 2：正式職員人數分析	25
圖3- 3：技工、工友人數分析	25
圖3- 4：臨時人員人數分析	26
圖3- 5：派遣人員人數分析	26
圖3- 6：勞務契約承攬人員人數分析	27

一、中文部分
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行政院人事行政總處委外及非典型人力運用專區/貳、勞動派遣/七、歷年統計資料/圖2-2，109年6月2日取自「行政院人事行政總處」網址：https://www.dgpa.gov.tw/mp/informationlist?uid=199&mid=152
行政院人事行政總處委外及非典型人力運用專區/貳、勞動派遣/七、歷年統計資料/圖2-3，109年6月2日取自「行政院人事行政總處」網址：https://www.dgpa.gov.tw/mp/informationlist?uid=199&mid=152
行政院農業委員會動植物防疫檢疫局/關於本局/組織架構及介紹/組織架構圖，109年5月26日取自「行政院農業委員會動植物防疫檢疫局」網址：https://www.baphiq.gov.tw/ws.php?id=7084