公元2000年，台灣經由首度政黨輪替，陳水扁先生坐上總統寶座，民進黨取得執政權，兩岸關係也因政黨輪替翻開新的一頁。
台灣海峽過去五十多年大致平靜，主要係靠兩個因素。首先，台灣在政治方面沒有積極尋求獨立；其次，中共尚未具足武力攻台的能力。不過，這兩個長期存在的因素已經發生變化，一方面，台灣近年來遭遇中國堀起及其在國際間之打壓孤立，中共對台經濟之磁吸效應與統戰等不利因素，使台灣逐步被邊緣化。另一方面，中國已成亞洲軍事強權，經濟的快速發展使其綜合國力大幅提升，台灣國家安全之威脅日益加增，兩岸關係面臨空前的挑戰。
本文旨在探討民進黨政府兩岸重要議題之背景、比較不同議題之影響因素，及歸納研究發現與建議，供相關研究參考。另本論文主要採個案研究途徑。而在個案挑選上，因經貿發展攸關台灣之主要生存命脈，故選擇開放晶圓廠赴大陸投資與開放大陸人士來台觀光兩個個案研究，另在政治及文教議題方面，則以「一個中國」議題及大陸學歷採認二個案研究，藉以作為探討民進黨政府兩岸重要議題背景及影響因素之檢視手段。
     經由研究發現，建議政府應（一）加強施政穩定度及社會治安；（二）拓展中國以外之廣大世界市場，避免過度投資大陸；（三）大幅開放兩岸觀光及文教交流，以台灣之民主經驗促成大陸的民主化。（四）強化對大陸投資及經貿依存度等之管控與預警系統。

In 2000, as Chen Shui-bian won the presidential election, DPP replaced KMT as the ruling party and ended 50 years of KMT domination on Taiwan’s politics as a result; and the shift of power between the two political parties has opened a new page in the cross-strait relations.
Two major factors have probably kept Taiwan Strait relatively peaceful in the last 50 years. Firstly, Taiwan did not seek independence actively; and secondly, China did not have the full military capability to take over Taiwan. However, new challenges to alter the two factors have been detected recently. In one hand, Taiwan has been gradually marginalized due to the fact that China has risen to become a world power in international politics and exerted its influence in isolating Taiwan within the international community. The situation worsened when the effects of China magnetism over Taiwan’ s economy began to appear with China’s forging of the so-called “United Front Warfare.” On the other hand, as China has become a military power in Asia, its rapid economic growth indirectly accelerated its national power, and thus, amplified its military threat on Taiwan’s national security. Consequently, the cross-strait relations have encountered an unprecedented challenge.
    This paper attempts to explore the background of the four important cross-strait issues by the DPP government; compare these with the factors that influenced other different issues; hope to discover more answers to these issues from my studies and make suggestions as references to the related researches.  This dissertation is to take an approach through case study and document analysis. Considering that the economic and trade development is a lifeline to Taiwan’s wellbeing, the writer selects the following topics: “Easing Restrictions on Eight-inch Wafer Factory’s China-bound Investments” and “Allowing the Mainland Tourists to Visit Taiwan.” With regards to political and educational issues, the writer selects “One China Issue” and “Recognition of Educational Qualifications from Mainland China.”  The selection of these four specific cases is to examine the background and the factors of DPP government’s important cross-strait policies.
    At the conclusion of the research, the writer makes the following suggestions to the DPP government:(1) To strengthen administrative stability and social security;(2) To develop a global marketing strategy, and avoid excessive investments in
China;(3) To widely open the cross-strait tourism, cultural and educational exchanges, (4) To stimulate further democratic reforms within China with the hint of Taiwan experience in democratization;(4) To establish a sound monitoring system on mainland investments on Taiwan and the cross-strait economic and trade interdependence.

章 節 目 錄
第一章	緒論…………………………………………………………………..…1
第一節	研究動機………………………………………………….……….1
第二節	研究目的…………………………………………………..………2
第三節	研究途徑與方法…………………………………………………..3
第四節	研究範圍與限制…………………………………………………..3
第五節	研究架構…………………………………………………………..4
第二章	民進黨政府兩岸重要議題之背景（以四個案為例）………………..7
第一節	「一個中國」議題之背景………………………………………..8
一、	中共對台堅持「一個中國」原則…………………………………9
二、	民進黨對「一個中國」議題之看法………………………………10
三、	「九二共識」之爭議………………………………………………11
第二節	開放晶圓廠赴大陸投資之背景………………………………….14
一、	台灣半導體產業發展概況………………………………………..15
二、	中國大陸半導體產業發展概況………………………………..…17
三、	兩岸半導體產業政策比較……………………………………..…19
四、	開放政策與施行…………………………………………………..22
第三節	開放大陸人士來台觀光之背景………...………………………..25
一、	台灣觀光業概況…………………………………………………..25
二、	中國大陸人民出境旅遊概況……………………………………..28
三、	中國大陸開放居民來台旅遊政策………………………………..29
四、	開放大陸人士來台觀光政策回顧………………………………..30
第四節	開放大陸學歷採認之背景……………………………………….31
一、	中國大陸對台招生政策…………………………………………..31
二、	台灣對大陸學歷之採認…………………………………………..33
（一）	政黨輪替前之大陸學歷採認……………………………33
（二）	民進黨政府之大陸學歷採認……………………………34
三、	台灣人赴大陸求學主要原因……………………………………..35
四、	台灣政府不採認大陸學歷的理由………………………………..37
第三章	民進黨大陸政治議題之影響因素（以四個案為例）………………..41
第一節	「一個中國」議題之影響因素………………………………….41
一、	國際因素…………………………………………………………..41
二、	中國大陸因素……………………………………………………..48
三、	台灣內部因素……………………………………………………..60
第二節	開放晶圓廠赴大陸投資之影響因素………………………...…..68
一、	國際因素…………………………………………………………..68
二、	中國大陸因素……………………………………………………..70
三、	台灣內部因素……………………………………………………..71
第三節	開放大陸人士來台觀光之影響因素…………………………….72
一、	國際因素…………………………………………………………..72
二、	中國大陸因素……………………………………………………..73
三、	台灣內部因素……………………………………………………..74
第四節	大陸學歷採認之影響因素……………………………………….75
一、	國際因素…………………………………………………………..75
二、	中國大陸因素……………………………………………………..76
三、	台灣內部因素……………………………………………………..77
第四章   兩岸重要議題之分析…………………………………………………....79
第一節	「一個中國」議題之歸納分析……………..…..……………....…..79
第二節	對開放晶圓廠赴大陸投資意見之歸納分析………………………..80
第三節 對開放大陸人士來台觀光意見之歸納分析……………..…………….89
第四節 對開放大陸學歷採認意見之歸納分析……………..………….………93
第五節  小結…………………………………………………….………………95
第五章   研究結論………………….…………………………………………….104

參考書目……………………………………………………………………………111




















圖 表 目 錄
圖次
圖1之1  研究架構圖 ……………………………………………………………..6
圖2之1  兩岸軍事預算比較..……………………………………………………10
圖2之2  中共經濟與軍事預算成長率……………………………………………10

表次
表2之1  民進黨對兩岸關係之戰略目標及政策…………………………………12
表2之2  美中台對一個中國議題之定位…………………………………………12
表2之3  兩岸半導體產業租稅政策比較表……………………….………….…..21
表2之4  兩岸半導體產業融資政策比較表……………………….………….…..22
表2之5  兩岸半導體產業周邊支援政策比較表………………….………….…..22
表2之6  來台旅客人數統計表…………………………………….………….…..27
表2之7  來台旅客居住地統計表………………………………….………….…..27
表2之8  台灣赴大陸旅遊人數統計表…………………………….………….…..28
表2之9  歷年來中國大陸出境旅遊人數統計表………………………….……..29
表2之10 學歷採認之理論.………………………………..……………….……..38
表2之11  學歷採認之取向…………..…………….…….. ……………….……..38
表3之1  開放晶圓廠赴大陸投資之主要考量..………………………….……..70
表5之1 民進黨兩岸議題四研究個案影響因素比較表..……………….……..104

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（本論文之註釋係採用APA(American Psychological Association) Style。）
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