系統識別號 | U0002-2708202012461500 |
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DOI | 10.6846/TKU.2020.00796 |
論文名稱(中文) | 臺北市政府參與式預算運作機制之研究 |
論文名稱(英文) | Research on the Participatory Budget Operation Mechanism of Taipei City Government |
第三語言論文名稱 | |
校院名稱 | 淡江大學 |
系所名稱(中文) | 公共行政學系公共政策碩士在職專班 |
系所名稱(英文) | Department of Public Administration |
外國學位學校名稱 | |
外國學位學院名稱 | |
外國學位研究所名稱 | |
學年度 | 108 |
學期 | 2 |
出版年 | 109 |
研究生(中文) | 鄭羽杋 |
研究生(英文) | Yu-Fan Cheng |
學號 | 706640074 |
學位類別 | 碩士 |
語言別 | 繁體中文 |
第二語言別 | |
口試日期 | 2020-07-24 |
論文頁數 | 77頁 |
口試委員 |
指導教授
-
陳志瑋
委員 - 黃一峰 委員 - 趙忠傑 |
關鍵字(中) |
參與式預算 審議式民主 預算 |
關鍵字(英) |
Participatory budget deliberative democracy budget |
第三語言關鍵字 | |
學科別分類 | |
中文摘要 |
近年來在全球化的影響下,面對全球化及日益複雜的社會議題,在網路資訊科技崛起、資訊透明化及民眾公共事務參與的訴求下,及對政府回應速度與執行力之期待也相對提高。而全球陸續興起各種具審議特色的公民參與模式,其中以參與式預算最被廣泛接受,同時也最具效果。 參與式預算在臺灣推行至今,中央及各縣市的操作方式與執行各有不同,有鑑於此,本研究欲藉由臺北市現行推動的參與式預算為個案,由理論與實務的探討,瞭解在我國推行參與式預算的可行性,了解民眾參與的推行方向和適當模式。 本研究探討臺北市政府參與式預算運作機制之研究,經由文獻探討、深度訪談,研究問題為一、現行臺北市政府推行參與式預算的模式為何?二、參與式預算能做到和傳統式預算所不能做到的地方有那些?,其二者的差異性為何?三、若透過參與式預算如何更能有效運用預算資源、回饋人民,或提供其他建議來調整現行情形? 本研究發現參與式預算不論是採用行政機關模式、議員建議款模式或委外模式,皆與行政首長的企圖心、行政機關本身所擁有的條件和資源密切,而政府預算決定的主場域仍停留在代議政治的舞台上,參與式預算只能發揮輔助式的預算資源分配以彌補代議民主的缺失,讓政府能適時有效的回應人民的需求;故在財務管理上必須要自主,不論是推動或是執行經費、均應該編入年度常態的行政預算,方能有預期性且有效的規劃計畫之執行,其推動期程應以年為單位,且應從前一年即應執行,隔年年初即啟動。另培養計畫書撰寫團體,改善目前諮詢櫃台服務的成效,提供相關課程訓練,強化有意願參與的人之計畫書撰寫能力,協助提案人撰寫計畫書在制度設計上建立全市應達成的願景,並訂定各區因地制宜的階段性目標,以逐步實踐參與式預算的政策遠景。 |
英文摘要 |
In recent years, under the influence of globalization, in the face of globalization and increasingly complex social issues, under the demands of the rise of Internet information technology, information transparency and public participation in public affairs, as well as the expectations of the government’s response speed and execution power Relatively improve. Various modes of citizen participation with deliberation characteristics are emerging globally, among which participatory budgeting is the most widely accepted and most effective. Since the implementation of participatory budgeting in Taiwan, the operation and implementation of the central government and the counties and cities have been different. In view of this, this study intends to use the current participatory budgeting promoted by Taipei City as a case study to understand from the theoretical and practical discussion. The feasibility of implementing participatory budgeting in our country, and understanding the direction and appropriate mode of popular participation. This research explores the Taipei City Government’s participatory budget operation mechanism. Through literature discussion and in-depth interviews, the research questions are 1. What is the current Taipei City Government’s participatory budgeting model? What are the things that cannot be done? What is the difference between the two? 3. How can we more effectively use budget resources, give back to the people, or provide other suggestions to adjust the current situation through participatory budgeting? This study found that whether participatory budgeting adopts the administrative agency model, the parliamentary proposal model or the outsourcing model, it is closely related to the ambition of the executive head, the conditions and resources of the executive agency itself, and the main field of government budget decision remains. On the stage of representative politics, participatory budgeting can only use auxiliary budget resource allocation to make up for the lack of representative democracy, so that the government can respond to the needs of the people in a timely and effective manner; therefore, it must be autonomous in financial management, whether it is promotion or It is the implementation funds that should be included in the annual normal administrative budget for the expected and effective implementation of the planning plan. The promotion period should be based on the year, and should be implemented from the previous year, and start at the beginning of the next year. In addition, we will cultivate plan writing groups, improve the effectiveness of current consultation counter services, provide relevant course training, strengthen the plan writing ability of those who are willing to participate, and assist proponents to write plans to establish what the city should achieve in the system design Vision, and set phased goals for each district to adapt to local conditions to gradually implement the policy vision of participatory budgeting. |
第三語言摘要 | |
論文目次 |
目次 第一章 緒論 .................................................................................................................. 1 第一節 研究背景與動機 ............................................................................................................ 2 第二節 研究目的與問題 ............................................................................................................ 4 第三節 研究方法與流程 ............................................................................................................ 5 第二章相關理論與文獻回顧 .................................................................................... 11 第一節 審議式民主 ................................................................................................................... 11 第二節 參與式預算 ................................................................................................................... 15 第三節 我國參與式預算之類型 ............................................................................................. 26 第四節 小結 ................................................................................................................................ 29 第三章參與式預算之制度與實施 ............................................................................ 31 第一節 政府預算制度............................................................................................................... 31 第二節 臺北市參與式預算之流程 ......................................................................................... 35 第四章參與式預算運作過程分析 .............................................................................. 45 第一節 臺北市參與式預算運作 ............................................................................................. 45 第二節 臺北市參與式預算執行狀況 ..................................................................................... 47 第三節 訪談資料分析............................................................................................................... 49 第五章結論 ................................................................................................................ 65 第一節 研究發現 ....................................................................................................................... 65 第二節 研究建議 ....................................................................................................................... 66 第三節 研究限制 ....................................................................................................................... 68 參考文獻 ......................................................................................................................... 69 一、中文部分 ............................................................................................................................. 69 二、英文部分 ............................................................................................................................. 71 附錄一 訪談大綱(行政單位) ................................................................................... 73 附錄二 訪談大綱(學者專家) ................................................................................... 75 附錄三 訪談大綱(提案人) ....................................................................................... 77 圖次 圖 1-1 研究流程圖 ................................................................................................ 8 圖 3-1 預算流程圖 .............................................................................................. 35 圖 3-2 臺北市參與式預算區級議題提案流程圖 ...................................... 39 表次 表 1-1 訪談對象及理由 ........................................................................................ 7 表2-1 臺灣參與式預算模式表 ........................................................................ 18 表2-2 參與式預算相關文獻 ............................................................................. 19 表3-1 臺北市「參與式預算官學聯盟」陪伴學校 ................................... 40 表3-2 臺北市教育課程規劃表 ........................................................................ 42 表4-1 臺北市參與式預算錄案案件—執行情形統計表 ......................... 48 表4-2 臺北市參與式預算錄案案件—經費執行情形統計表 ................ 49 表4-3 傳統式預算和參與式預算的差異一覽表 ....................................... 58 |
參考文獻 |
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