1990年代後，臺灣以婚姻移民（又稱新移民或新住民，本論文通稱為新移民）的人數倍增。新移民繼原住民、本省籍、客家人、外省族群，已成臺灣第五大族群。為提升新移民家庭及其子女生活適應能力，政府不斷透過各種輔導方式協助新移民於入境後適應我國生活，教育部更於2014年公佈「12年國民基本教育課程綱要」，將東南亞新移民語文列為本國語文課程，作為國小必修與國中的選修課程。然此種關懷是否能讓新移民實際適應臺灣社會，是本文關心之課題。
    囿於我國歷史、政治因素影響，我國對於外國人、大陸地區人民及香港澳門居民皆以不同法律條文規範，因其權益散布在各種法規中，而其所接受的移民輔導是否一致？首先，本文先蒐集相關文獻，瞭解臺灣與新加坡移民的歷史，其次，探討臺灣與新加坡政府對新移民的輔導措施，再者，嘗試將兩者相關措施予以比較呈現，以暸解我國措施是否有得借鏡之處，以及有無探討修正之可能性。
    最後針對政策面向研提修正意見與具體建議，如提升移民署位階或設立常態性處理移民事務機構、重視移民參與意見，規劃新的移民福利計畫服務方案、及輔導對象以「社區」、「家庭」為單位，非僅針對新移民個人等，以作為我國日後研修移民政策之參考，建構以家庭為本、社區為重、國家為要、世界接軌的照顧藍圖。

After the 1990s, the number of marriage immigrants in Taiwan (also called new immigrants or new residents, commonly referred to as new immigrants in this study) increased.  The new immigrants have become the fifth ethnic group in Taiwan following the natives, Hakka, and other ethnic groups. The government has continued to assist new immigrants to adapt to life after entering the country through various counselling methods.  It is listed as a national language course as a compulsory course for elementary school and an optional course for junior high school. However, whether this kind of care can help new immigrants actually adapt to Taiwanese society is the subject of this article. 
Based on the immigrants’ rights and interests are scattered in various laws and regulations, are they receiving consistent immigration counseling? This article first collects relevant literature to understand the history of Taiwan and Singapore immigrants, then discusses the Taiwan and Singapore government's guidance measures for new immigrants, and tries to present the relevant measures of the two in a comparative way to understand whether our measures can be used for reference. And whether to discuss the possibility of amendments. 
Finally, I will propose amendments and specific suggestions to the policy, such as raising the level of the Immigration Department or establishing a normal handling of immigration affairs agencies, attaching importance to the opinions of immigrants, planning new immigration welfare service programs, and counseling. The object is "community" and "family" as the unit, not only for new immigrants, etc., as a reference for our future study of immigration policies.

第一章 緒論	1
第一節	研究動機與目的	1
第二節	研究設計	6
第三節	研究範圍與限制	10
第四節    文獻探討	14
第五節    章節安排	23
第二章 臺灣的移民歷史淵源及發展	24
第一節    臺灣的移民歷史	24
第二節	臺灣人口結構發展現況	29
第三節	小結	33
第三章 新加坡的移民歷史淵源及發展	34
第一節	新加坡的移民歷史淵源及發展	34
第二節	新加坡人口結構發展現況	39
第三節	小結	45
第四章 臺灣對新移民之輔導措施	46
第一節	新移民發展概況	46
第二節	婚姻移民政策	60
第三節	新移民輔導措施	64
第四節	小結	79
第五章 新加坡對新移民之輔導措施	80
第一節	新移民發展概況	80
第二節	婚姻移民政策	86
第三節	新移民輔導措施	91
第四節	小結	96
第六章 臺灣與新加坡移民輔導之比較	97
第一節	輔導措施	97
第二節	輔導機關	106
第七章 結論	107
第一節	研究發現	107
第二節	政策建議	110
參考文獻  	115
附錄一  新住民照顧輔導措施	120
附錄二  展新計畫–全方位新住民培力展能方案 126

表目錄
表2-1  於中華民國結婚人數案雙方原屬國籍分	31
表2-2  在中華民國居留之外籍人士人數	32
表3-1  中華民國與新加坡移民之相關項目比較	44
表4-1  1998年至2018年結婚人數按雙方原屬國籍統計(按登記日期)	49
表4-2  各縣市外籍配偶與大陸(含港澳)配偶人數統計表	51
表4-3  1998年至2018年離婚人數按雙方原屬國籍統計(按登記日期)	53
表4-4  新生兒出生數按生母原屬國籍分(按登記日期)	56
表4-5  國中學生數	57
表4-6  106學年度新移民子女就讀國中小之校數分布–按等級別分	58
表4-7  新移民子女就讀國中小學生平均每校人數–按學校規模別分	58
表4-8  106學年度新移民子女就讀國中小學生數–按父或母國籍別分	59
表4-9  特定國家配偶來臺申請依親簽證需面談	63
表5-1  新加坡2018年人口族群組成	82

圖目錄
圖1-1  研究流程圖	6
圖1-2  研究架構圖	7
圖1-3  「人口政策白皮書」移民對策總目標	17
圖3-1  新加坡各種族佔人口比例(2017) 39
圖4-1  1998至2018年我國人與大陸、港澳地區與外籍人士結婚趨勢圖	50
圖4-2  1998至2018年我國人與大陸、港澳地區與外籍人士離婚趨勢圖	54
圖4-3  1998至2018年新生兒生母為新移民的人數趨勢圖	55
圖5-1  新加坡2018年人口組成圖	81
圖5-2  新加坡各族群之新生兒比率	83
圖7   提升移民署位階示意圖	112

中文參考資料
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