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系統識別號 U0002-2707201111110700
中文論文名稱 我國中、高階軍官接班人計畫之研究
英文論文名稱 The Study of the Succession Planning for Mid and High Rank Officers in Military
校院名稱 淡江大學
系所名稱(中) 公共行政學系公共政策碩士在職專班
系所名稱(英) Department of Public Administration
學年度 99
學期 2
出版年 100
研究生中文姓名 徐誌聰
研究生英文姓名 Chih-Tsung Hsu
學號 794550060
學位類別 碩士
語文別 中文
口試日期 2011-07-01
論文頁數 118頁
口試委員 指導教授-劉淑惠
委員-陳朝建
委員-陳志瑋
中文關鍵字 接班人計畫  接班人管理  人才庫 
英文關鍵字 Succession Planning  Succession management  Talent pool 
學科別分類 學科別社會科學行政與地政
中文摘要 在知識經濟時代,「人才」是企業最寶貴的資產,少子化和高齡化的社會趨勢,使得組織中的人力斷層及中、高階主管人才短缺的問題更為明顯,建立接班人制度及完善領導階層培訓制度,已是本世紀不可忽略的重要趨勢。
國軍雖有別於企業因退休潮、少子化及高齡化等因素,造成人力斷層、人力老化等問題,但隨著國際局勢的變化及先後推動「精實案」、「精進案」以及正在實施中的「精粹案」的影響,國防組織及部隊員額不斷精簡,許多編階不斷調降,俗稱「草莓族」的六、七年級生,即將接下調降後中、高階主管的職務,國軍同樣面臨因組織重組所造成的資深人才流失、高層年輕化、接班能力不足等問題。
接班人計畫的施行,已經是刻不容緩,惟國軍尚未針對接班人計畫進行研究及討論,本研究係透過文獻分析及深度訪談,探討國軍中、高階軍官甄選與培訓制度,以瞭解接班模式與實施方式,並找出窒礙與相關問題,提出實務上的改進建議,期以建構國軍的接班人計畫。研究結果顯示,國軍的甄選與培訓制度,已具接班人計畫之芻型,而接班管理所採用的360度回饋,雖可弭補傳統績效考核之不足,但軍中講求一元領導、階級權威與服從命令,360度多元評鑑方式不易為國軍接受與施行。另歸納出四項影響國軍接班人計畫之因素:一、戰爭型態;二、軍隊文化;三、主官因素;四、輪調制度。
英文摘要 In today’s knowledge-based era, human resources is considered the most valuable asset in business, yet many organizations suffer from a sharp decline in talent pool due to low birth rate and aging population, making it difficult to recruit able persons to serve in the middle and senior level. Both the public and private sectors therefore should never overlook the urgency to set up a sound personnel training and succession system.
The R.O.C. military- though not yet being affected by early retirement, low birth rate, and aging population as serious as the private sector has endured, has been conducting several streamlining programs, i.e., code named “Jing- Shih”, “Jing- Jin”, and the ongoing “Jing-Ts’ui,” to cut down its size and push for structural reform. Rank of many posts in the military were dropped as a consequence. Officers born in the 70’s and 80’s, the so called “Strawberry Generation,” will subsequently take over the middle and senior posts in the military. Since structural reform in the military has already led to brain drain of the senior level, more problems would occur if young officers receive quick promotion without having sufficient capabilities and experiences.
To establish a succession system in the military is imperative. But none of such studies have been conducted yet. This thesis, therefore, intends to find out problems and obstacles in the current officer’s promotion and training system through a review of related literature and a wide scope of interviews with commissioned officers. Most importantly, this study wishes to offer constructive advices on the formation of a sound military succession plan. As the findings of this study show, a preliminary succession model is already taking shape in the R.O.C military, especially in terms of selection and cultivation of capable officers. The current succession system had once put a 360 degree feedback instrument on trail as a reference for leadership management and attempted to make up the insufficiencies of the traditional way of evaluation. Nonetheless, military upholds singular leadership, strict obedience to rank and authority, which might impose negative effect on the implementation of such instrument. This study also concludes 4 major factors affecting R.O.C military succession plan: 1. Type of warfare. 2. Military culture. 3. Commanding officer. 4. Personnel transferring system.
論文目次 第一章 緒論................................................1
第一節 研究背景與動機....................................1
第二節 研究目的與問題....................................3
第三節 研究流程..........................................4
第四節 研究範圍及限制....................................5
第二章 文獻探討............................................7
第一節 接班人計畫之定義..................................7
第二節 接班人計畫之管理模式.............................12
第三節 接班人計畫實施步驟...............................17
第四節 國軍軍官甄培制度.................................24
第三章 研究設計...........................................29
第一節 研究方法的選擇...................................29
第二節 研究架構.........................................31
第三節 研究設計.........................................32
第四章 國軍中、高階軍官甄選制度...........................39
第一節 國軍中、高階軍官甄選制度規劃.....................39
第二節 國軍中、高階軍官甄選制度現況與檢討...............52
第三節 建構國軍接班人計畫之甄選制度.....................57
第五章 國軍中、高階軍官培訓制度...........................63
第一節 國軍中、高階軍官培訓制度規劃.....................63
第二節 國軍中、高階軍官培訓制度現況與檢討...............70
第三節 建構國軍接班人計畫之培訓制度.....................77
第六章結論與建議..........................................83
第一節 研究發現.........................................83
第二節 研究建議.........................................86
參考文獻..................................................91
附錄......................................................96
附錄一 參與研究同意書...................................96
附錄二 訪談逐字稿.......................................97
表 次
頁次
表2-1 接班人計畫的發展趨勢.....................................................................8
表2-2 接班人計畫之定義.............................................................................9
表2-3 接班人計畫與接班管理之比較......................................................15
表2-4 接班人計畫之過程與步驟..............................................................17
表2-5 國軍甄培制度與接班人計畫之差異.............................................28
表3-1受訪者名單.........................................................................................33
表4-1陸海空軍軍官士官考績表................................................................42
表4-2陸海空軍軍官士官考核評鑑表.......................................................43
表4-3陸海空軍軍官選訓晉任資績計分標準表(基本資績)..............47
表5-1國軍各階職務與應具備之軍事教育對照表..................................66
表5-2國軍軍官各種職務任期時限............................................................69


圖 次
頁次
圖1-1 研究流程圖.........................................................................................5
圖2-1接班人計畫的演進程序.....................................................................9
圖2-2延續計畫之過程與要件....................................................................13
圖2-3 Rothwell 之系統性接班人計畫與管理模式..................................16
圖3-1 研究架構圖........................................................................................31
圖4-1 重要軍職候選作業流程圖..............................................................51
圖5-1 國軍軍官學、經歷發展體系............................................................65
圖5-2 國軍軍官教育體系...........................................................................68
圖6-1健全國軍接班人計畫之實施步驟...................................................88

參考文獻 壹、中文部份
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