日本是第二次世界大戰的戰敗國，由美軍進行佔領與統治。但冷戰局勢的發展，使美國不得不改變世界戰略佈局，同時亦改變了日本的國際角色定位。美國試圖將日本建造成自由主義陣營的亞洲反共堡壘，於是將佔領政策由初期的非軍事化與民主化，轉為扶植日本經濟，並且協助儘快簽訂和約，使日本能成為主權獨立之國家，繼續堅守自由民主陣營之立場。戰後日本的國內政治發展漸趨成熟，五五年體制的形成使得日本邁向穩定的政黨政治。自民黨的長期執政讓日本的政策發展保有一貫性的思想核心。 
另一方面，日本的外交政策正處於一個重要的轉折點上。第二次世界大戰日本因戰敗而被美國占領，因此不得不選擇加入以美國為主導的西方安全與經濟體制中。二次世界大戰結束後迄今，國際安全出現重大的變化，日本也積極調整其外交政策，以發揮國際影響力，追求與它經濟力量相稱的政治領導。 
由於日本外交决策過程對日本外交政策本身産生的重大影響和戰後在日本外交决策過程中出現的新變化的重要意義，對戰後日本外交決策過程進行系統的研究是非常必要的。本論文以戰後至今的日本外交决策過程與影響因素爲主要研究對象，本研究發現：影響日本外交決策的演變，不能從單一面向來觀察和思考，而須綜合日本文官體系、國會制衡、政黨、利益團體影響下之國家政府體系及國際參與、日美安全保障體制、援助外交ODA之國際因素兩個層面的分析，闡明日本外交决策過程中出現的變化，趨勢及其原因

After World War II, as one of the vanquished, Japan was occupied and governed by the U.S. armed forces. However, with the evolution of Cold War situations, the U.S. had little choice but modified its strategic deployment across the world, which in turn changed Japan’s position and role in the international arena. With an aim to building Japan as an Asian anti-communist stronghold practicing liberal democracy, the U.S. amended its occupation policies from original demilitarization and democratization to prospering Japan’s economy and assisting Japan to sign peace treaty, allowing Japan to restore sovereignty and stay with liberal democratic practices. Japan’s domestic political environment further developed and became more and more mature after the War while the formation of 1955 System helped stabilize party politics in Japan. The long-term ruling by Liberal Democratic Party ensured Japan’s consistency in the theme of its national policies.
On the other hand, Japan has been in a turning point in terms of its diplomatic policies. After the surrender in World War II and occupied by the U.S. armed forces, Japan was given no choice but participated in the Western security and economic system led by the U.S. The dramatic change in international security landscape since the end of World War II has allowed Japan of opportunities to seek an appropriate role in international political sphere equal to its economic status by actively adjusting its foreign policies and recovering its influences.
Owing to the great impact of decision making processes on foreign policies as well as significance of changes in such processes after WW II, systematic analysis of decision making processes for Japan foreign policies after WW II becomes crucial. This paper explores the decision making processes for Japan foreign policies since the end of WW II and relevant influencing factors. Here are the findings: The influence on Japan’s diplomatic decision making are varied and shall not be observed and considered from a single aspect, while the entire civil
IV
service, parliamentary checks and balances, influence of political parties and interest groups on government system, international participation, Treaty of Mutual Cooperation and Security between the U.S. and Japan, and international factors of Official Development Assistance are all what it takes to analyze so that changes, trends and causes in Japan’s diplomatic decision making processes can be clarified.

目次
第一章 緒論                                                                                                           1
第一節 研究背景與動機                                                                                                           1
第二節 研究目的                                                                                                                       6
第三節 研究方法                                                                                                                       6
一、文獻分析法                                                                                                                     7
二、歷史研究法                                                                                                                     7
三、比較研究法                                                                                                                     7
第四節 章節架構與研究進程                                                                                                   7
第二章 戰後日本內外情勢之影響                                                                        9
第一節 日本的政治決策                                                                                                           9
一、外交決策之定義                                                                                                             9
二、外交決策之影響因素                                                                                                   11
第二節 佔領期間美國的影響                                                                                                 12
一、第二次世界大戰日本戰敗背景                                                                                   12
二、財閥解體與公職追放令                                                                                               14
三、民主化改革                                                                                                                   15
四、制定新憲法                                                                                                                   16
第三節 五五體制的轉變與國際局勢的變遷                                                                         18
一、五五體制的形成                                                                                                           18
三、冷戰的始末                                                                                                                   19
二、五五體制對日本的影響                                                                                               20
第四節 小結                                                                                                                             20
第三章 國家內部體系之影響                                                                              22
第一節 文官體系之影響                                                                                                         22
一、行政機關之意義                                                                                                           22
二、內閣與行政省廳之決策                                                                                               23
三、外務省之決策                                                                                                               25
VII
第二節 國會對決策之制衡                                                                                                     26
一、國會之意義與地位                                                                                                       27
二、國會制度之決策過程                                                                                                   27
第三節 政黨對決策之影響                                                                                                     28
一、政黨之定義與決策功能                                                                                               29
二、自民黨的決策過程                                                                                                       31
第四節 利益團體對決策之影響                                                                                             34
一、利益團體之定義與分類                                                                                               35
二、利益團體與決策者之關係                                                                                           36
第五節 小結                                                                                                                             38
一、外交體系的轉變                                                                                                           39
二、政策主導權的移轉                                                                                                       40
三、大眾輿論影響力的提升                                                                                               40
第四章 國際因素之影響                                                                                      42
第一節 聯合國中心原則與國際參與                                                                                     42
一、聯合國外交之背景                                                                                                       42
二、聯合國外交的具體作為與影響                                                                                   43
第二節 日美安全保障體制之形成與變遷                                                                             48
一、日美安全保障形成過程                                                                                               48
二、日美安保政策轉變與2015年安保法之影響                                                             54
三、2015年安保法強化日美同盟的關係                                                                          57
第三節 日本援助外交ODA                                                                                                   58
一、日本ODA的發展背景與歷程                                                                                    59
二、日本ODA對外交之影響                                                                                            62
三、2015年ODA開發合作大綱                                                                                       65
第四節 小結                                                                                                                             67
第五章 結論                                                                                                         69
第一節 研究結論                                                                                                                 69
一、國家層次分析                                                                                                               69
VIII
二、國際層次分析                                                                                                               70
第二節 未來研究展望與回顧                                                                                             71
一、日本外交政策是錯綜複雜的決策過程的産物                                                           72
二、日本外交政策未必基於日本國民全體的意見                                                           73
三、需要長遠觀察的日本外交政策                                                                                   73
參考文獻                                                                                                               75

一、中文部份 
(一)書籍 
1、王鐵生譯GRAHAMK.WILSON(1993)《利益團體》，台北：五南圖書出版公司。 
2、呂理州(1989)《日本戰後經濟史》，台北：時報文化出版企業有限公司。 
3、沈彬康譯(1993)《藏劍入鞘記－日本之非軍事化》，台北：金禾出版社。 
4、林金莖、陳水亮(1993)《日本國憲法論》，中日關係研究發展基金會。 
5、林淑馨(2007)《日本非政府組織與政府之外交協力兼論外務省的支援措施對我國之啟示》，台北：政治科學論叢。 
6、邵玉銘(1990)《中美關係論文集》，台北:傳記文學出版社，76頁。 
7、柯玉枝(2001)＜當前日本對外援助政策分析＞，《問題與研究》，第40期，第6卷，頁34。 
8、洪秀菊(1988)《決策研究法在危機外交研究上的運用》，台北：五南圖書出版公司。 
9、胡祖慶譯(1995)《國際關係》，台北：五南圖書出版股份有限公司。 
10、高增杰、魏嘯飛、陳月娥譯Reinhard Drifte(2002)《願望與現實-日本爭當聯合國安理會理事國的歷程》，台北:東方出版社。 
11、翁明賢、吳建德、江春琦總主編(2006)《國際關係》，台北：五南圖書出版股份有限公司。 
12、耿曙(2003)《國際關係總論-分析層次與國際體系》，台北：揚智出版社。 
13、陳水逢(1988)《日本現代史》，台北：台灣商務印書館。 
14、陳水逢(1991)《日本自民黨與決策過程之分析》，台北:正中書局。 
15、陳怡瑾、楊永明(2009)《邁向國際大國：日本追求正常化之國際政策探討》，台北:翰蘆圖書出版社。 
16、陳鵬仁(1993)《日本的國會》，台北:幼獅出版社。 
17、陳鵬仁、黃琬珺(2004)《戰後日本的政府與政治》，台北：水牛出版社。 
18、許介麟、楊鈞池(2006)《日本政治制度》，台北：三民書局。 
19、許武勝(1980)《日本和平憲法之研究－放棄戰爭論》，台北：中華民國日本研究學會。 
20、許慶雄(2013)《憲法概論-日本政治與人權》，台北：新學林出版社。
21、張雅麗(2002)《戰後日本對外戰略研究》，台北:世界知識出版社。 
22、郭俊鉌譯Michael Schaller(1992)《亞洲冷戰與日本復興》，台北：金禾出版社。 
23、蔡增家(2004)《日本轉型：九○年之後政治經濟體制的轉變》，台北：五南圖書出版社。 
24、蔡增家(2006)《日本轉型九○年之後政治經濟體制的轉變》，台北：五南圖書出版股份有限公司。 
25、蔡瑋、蔡增家(2006)《變動中的東亞國際關係》，台北：國立政治大學國際關係研究中心。 
26、蔣立峰、高洪(2002)《日本政府的政治》，台北:揚智文化出版社。 
27、鄭樑生(2003)《日本史-現代化的東方文明國家》，台北：三民書局。 
28、瞿海源、畢恆達、劉長萱、楊國樞(2002)《社會及行為科學研究法》，二版，台北：東華書局。 
(二)期刋 
1、吳明上(2008)＜日本政治過程的主導者：、政黨及政治人物之間的競爭或合作?＞，《問題與研究》，第47卷，第3期，頁59。 
2、郭定平(2003)＜論戰後日本政黨在外交決策過程中的地位和作用＞，《日本學刊》，頁56-58。 
3、張隆義(1986)＜安保體制下的美日防衛合作關係＞，《問題與研究》，頁44。 
4、張隆義(1999)＜日本援外政策之研究＞，《國際關係學報》，第14期，頁107。 
5、楊永明(1998)＜美日安保與亞太安全＞，《政治科學論叢》，第9期，頁275-304。 
6、楊永明(2002)＜冷戰時期日本之防衛與安全保障政策：1945~1990＞，《問題與研究》，第41期，第5卷。 
7、楊永明(2004)，＜二○○四年日本防衛白皮書解析＞，《歐亞研究通訊》，第4期，第5卷，頁9。 
8、鄭子真(2014) ＜政黨結構與決策機制：比較日本自民黨與民主黨在決策過程中的權力轉移＞，《政治學報》，頁81。 
9、蔡東杰(2010)＜日本援外政策發展：背景、沿革與演進＞，《全球政治評論》，第32期，頁39。 
(三)論文 
1、王千美(1992)＜利益團體遊說活動對政策制定的影響＞，國立政治大學碩士論文。
2、李明怡(2007)＜冷戰後日本的新保守主義--以日本政治為中心＞，輔仁大學碩士論文。 
3、吳彥玄(2013)＜日本戰後安全保障政策之形成與變遷＞，淡江大學碩士論文。 
4、翁淑婷(2007)＜日本走向正常國家-冷戰後的日本外交政策＞，國立政治大學碩士論文。 
5、陳惠瑩(2014)＜中日國交正常化之日本決策過程研究(1946~1972)＞，臺灣師範大學博士論文。 
6、陳榮政(2006)＜波斯灣戰後日本防衛暨安保政策的轉變＞，國立中興大學碩士論文。 
7、黃柏蒼(2005)＜戰後日本政治之研究-從五五年體制到兩黨制＞，中國文化大學論文。 
8、曾永光(1983)＜日美安保體制之研究＞，國立政治大學碩士論文。 
9、曾煥堂(2008)＜日美安全保障體制之研究-兼論日本P.K.O體制＞，淡江大學碩士論文。 
10、劉春暉(2011)＜日本政治資金管理制度之研究＞，台灣師範大學政治學研究所碩士論文。 
二、日文參考文獻 
(一)書籍 
1、浅井基文(1995)『大国日本の選択─国連安全保障理事会と日本』，労働旬報社。 
2、阿部斉、新藤宗幸、川人貞史(2001)『概説 現代日本の政治』，東京：東京大学出版会。 
3、岩井奉信(1988)『立法過程』，東京大学出版会。 
4、内田満(2005)『現代日本政治小辞典』，ブレーン出版。 
5、大獄秀夫(1993)『戰後日本防衛問題資料集第三卷』，東京：三一書房。 
6、堺屋太一(1999)『櫻花之春-日本的新未來』，台北：聯經出版事業公司。 
7、佐藤誠三郎、松崎哲久(1986)『自民党政権』，中央公論社。 
8、曾根泰教(1986)『日本の政策形成論の変化』，東洋經濟新報社。 
9、外務省編(2004)『政府開發援助(ODA)白書2004年版』，東京：國立印刷局。 
10、草野厚(2007)『日本はなぜ地球の裏側まで援助するのか』，朝日新聞社。 
11、間場壽一(2000)『總論：日本政治』，東京大學出版社。 
12、小沢一郎(1993)『日本改造計画』，東京：講談社。
13、小島朋之(1997)『美日修訂防衛指南』，聯合報。 
14、五十嵐武士(1986)『對日講和冷戰』，東京大學出版社。 
15、細谷千博、綿貫讓治(1983)『対外政策決定過程の日米比較』，東京大學出版社。 
16、田中浩(1996)『戰後日本政治史』，東京：講談社。 
17、辻清明『日本制度研究』，王仲濤譯(2008)，北京商務印書館。 
18、辻中豐(1990)『日本的利益集團』，陳水逢譯，財團法人中日文教基金會。 
19、藤井俊夫(2010)『行政法総論』，成文堂。 
20、長尾一紘(1997)『日本国憲法』，世界思想社。 
21、信田智人(2004)『官邸外交政治リーダーシップの行方』，朝日新聞。 
22、花井等(1978)『國際關係論』，東洋經濟新報社。 
23、原田尚彥(2010)『行政法要論』，学陽書房。 
24、村松岐夫、伊藤光利、辻中豊(1992)『日本の政治』，東京：有斐閣。 
25、村松岐夫、伊藤光利、辻中豊(2005)『日本政治與政府』，吳明上譯，五南圖書出版公司。 
26、目黑真實(2007)『日本政治‧経済‧社会』，大新書局出版社。 
27、藥師寺克行(2003)『外務省―外交力強化への道』，岩波書局。 
28、野中尚人(1995)『自民党政権下の政治エリート新制度論による日仏比較』，東京大学出版社。 
(二)期刋 
1、草野厚(1999)「日米安保とは何か」『東京：PHP研究所』、pp.52。 
(三)網路資料 
1、外務省「旧・政府開発援助大綱（1992年6月閣議決定）」：http://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/oda/shiryo/hakusyo/04_hakusho/ODA2004/html/honpen/hp203020000.htm 
2、外務省「政府開発援助大綱（2003年8月閣議決定）」：http://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/oda/shiryo/hakusyo/04_hakusho/ODA2004/html/honpen/hp203010000.htm 
3、外務省「開発協力大綱」http://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/oda/seisaku/taikou_201502.html 
4、外務省「新たな日米防衛協力のための指針」http://www.mofa.go.jp/mofaj/files/000078185.pdf
5、「國家安全保障會議成立」：http://www.nippon.com/hk/genre/politics/l00050/ 
6、平和安全法制の概要：http://www.cas.go.jp/jp/gaiyou/jimu/pdf/gaiyou-heiwaanzenhousei.pdf 
三、英文參考文獻 
(一)書籍 
1、Abrams, Philip,(1982) Historical sociology. Ithaca, N.Y.: Cornell University Press. 
2、Dennis Yasumoto,(1983) Japan and Asian Development Bank. New York: Praeger, pp.191 
3、Gleen D. Hook,(2001) Julie Gilson, Christopher W. Hughes and Hugo Dobson, Japan's International Relations: politics, economics and secure. New York: Routledge,pp.323 
4、James A. Robinson＆Roger Majak R.(1967)The Theory of Decision Making Contemporary Political Analysis, New York：The Free Press,pp.178-179 
5、James N.Rosenau,(1980) The Scientific Study of Foreign Policy, New York:Nichols Publish Company,pp.51 
6、Kenneth B.Pyle,(1992) The Japanese Question: Power and Purpose in a New Era. Washington D.C: AEI Press,pp.74 
7、Koji Murata,(1997) Japan’s Military Cooperation and Alliance in the Asia-Pacific Region:With Special Reference to the Guidelines for U.S-Japan Defense Cooperation The Conference of Asia-Pacific Security Forum,pp.1-3 
8、Maurice A.East,Stephen A.Salmore & Charles Hermann.(1978) Why Nations Act :Theoretical Perspective for Comparative Foreign Policy Studies, Beverly Hill :Sage Publication Inc,pp.22-23 
9、Richard C. Snyder, H. W. Bruck and Burton Sapin,(1969) The Decision-Making Approach to the Study of International Politics, New York: Free Press, pp.199-206. 
10、Richard C. Snyder,H.W. Bruck＆Burton,(2002) Sapin,Foreign Policy Decision Making (revisited) New York:Palgrave Macmillan,pp.78 
11、Sheila A.Smith,(1999) The Evolution of Military Cooperation in the U.S.-Japan Alliance. Council on Foreign Relation Press,pp.69-93 
12、Spanier John,(1991) American Foreign Policy Since World War II. Washington D.C.: Congressional Quarterly Inc, pp.78-79 
13、Zhao Suisheng,(1997) Power Competition in East Asia. New York: ST. Martins Press, pp.101 
(二)期刋
1、Aiko Watanabe (2001) “The Past and Future of the Japan-U.S. Alliance.” Japan Review of International Affairs, Vol.15, No.3, pp.171-188 
2、Alan Rix,(1989-1990) “Japan's Foreign Aid Policy: A Capacity for Leadership?” Pacific Affairs Vol.62, No.4, pp.466 
3、David Arase (2007)”Japan, The Active State? Security Policy after 9/11.”Asian Survey, Vol.47, No.4, pp.571-572 
4、Mikio Oishi and Fumitaka Furuoka,(2003) “Can Japanese Aid Be an Effective Tool of Influence? Case Studies of Cambodia and Burma.” Asian Survey, Vol.43, No.6, pp.890 
5、Pavilk Tomas (2005)”Why Japan Will not Become a Permanent Member of UN Security Council with a Veto Power.” Vol.6, No.2, pp.9 
6、Richard J. Samuels, “Japan’s Goldilocks Strategy.” The Washington Quarterly, Vol. 29, No. 4 (Autumn 2006), pp.114-115. 
7、Sharif Shuya,(2005) “An Analysis of Japan’s New security and Defense Policy.” Defense Policy Review, Vol.5, No.4, pp.9 
8、Tomoko Fujisaki, Forrest Briscoe, James Maxwell, Misa Kishi and Tatsujiro Suzuki,(1996-1997) “Japan as Top Donor: The Challenge of Implementing Software Aid Policy.” Pacific Affairs, Vol. 69, No. 4, pp.520