德國外交政策主要是以多國合作的方式來處理國際事務，並且傾向用經濟、貿易與文化等非軍事的力量當作國家主要的外交手段。對於外交政策著重多邊合作的德國而言，國際制度(International Institution)在其展現外交作為的過程中就扮演相當重要的角色。

    此外，就歐盟的運作方式觀察，歐洲高峰會(European Council)和歐盟理事會(Council of the European Union)最能顯現國家間利益的追求，而其中又以兼任歐洲高峰會與歐盟理事會的輪值主席(Presidency of the Council of the European Union)對政策制定的影響最深，因此擔任輪值主席的歐盟會員國在其半年任內的作為也就格外引人注意。長久以來，德國一直都是歐洲統合過程中的關鍵國家，再加上輪值主席對歐盟政策走向具有相當大的引導作用，因此當德國擔任此職務時，國際社會必然會對其作為抱持更大的期待。

    本文主要著重探討德國過去哪位總理在歐盟擔任輪值主席時較有充分運用此職務的作用，而何者又未有效發揮其影響力，以及德國輪值主席的作為對於歐盟各時期的發展有何貢獻，藉此研究德國在秉持多邊主義的外交準則下，它在歐盟中所扮演的角色。

The core of German foreign policy is Multilateralism.As one of the most important actors in the word, Germany would like to handle international affairs with unmilitary force. In order to accomplish the purpose of German foreign policy, Chancellor of Germany must work hard for a good cooperation with his international partners. Due to the above-mentioned reasons, international institutions play a important role in German foreign policy.

   For the function of the European Union(hereinafter referred to as "EU"), the European Council and the Council of EU show intergovernmentalism totally and provide Germany a very wide space in which this country can increase its influence under the principle of Multilateralism very well. Besides, the Presidency of the Council of EU is the key of both institutions, and this office is also a guide in the policy-making process of EU.Because of it, Germany regards the presidency of the Council of EU as a very significant work, when it wants to show its international influence.

   The aim of this thesis is to research the role of Germany EU Presidency.There are three parts in my conclusion. The first is to compare the different attitudes and achievements of four Chancellors of Germany(Schmidt, Kohl, Schröder,and Merkel) and analyze the reason of their diverse behaviors. The second part is to discuss what contributions were made during Germany EU Presidency. The last part is to prospect the future of German foreign policy summarily.

目次……………………………………………………………………Ⅰ
圖目次…………………………………………………………………Ⅲ
表目次…………………………………………………………………Ⅲ

第一章	緒論…………………………………………………………1
第一節	研究動機與目的……………………………………………1
第二節	研究途徑……………………………………………………3
第三節	文獻評析……………………………………………………5
第四節	研究範圍與架構……………………………………………8

第二章	德國外交政策基本動向……………………………………17
第一節	德國統一前的外交政策……………………………………17
一、	四強佔領對西德外交政策之影響…………………………17
二、	確立西德初期外交走向之重要因素………………………19
三、	西向政策與國家利益之追求………………………………22
四、	西德政府的德國政策………………………………………30
第二節	德國統一後的外交政策……………………………………33
一、	德國統一的背景與造成的影響……………………………33
二、	德國對傳統外交政策的延續與改變………………………37
(一)	持續統一前多邊主義的外交原則…………………………37
(二)	邁向外交正常化與文明國家………………………………46

第三章	歐盟政府高層級機構的演進和運作………………………51
第一節	歐洲高峰會和歐盟輪值主席之職權演進…………………52
一、	從不定期會議至條約的建制化……………………………53
二、	歐盟成立之後的職權演變…………………………………54
三、	《里斯本條約》作出的變革………………………………60
第二節	歐盟理事會表決機制與政府間主義之消長………………63
一、	部長理事會時期的演變……………………………………63
二、	歐盟理事會時期的演變……………………………………67
第三節	德國國內制度面對歐盟統合之因應………………………78

第四章	施密特在輪值主席任內處理國際金融風暴………………85
第一節	70年代國內外的環境………………………………………85
一、	國際環境……………………………………………………85
二、	國內環境……………………………………………………90
第二節	施密特擔任輪值主席的主要作為…………………………92
第三節	施密特擔任輪值主席之成效評估…………………………94

第五章	柯爾平穩地交代輪值主席應有的職責……………………97
第一節	80年代至90年代中期國內外的環境………………………97
一、	國際環境……………………………………………………97
二、	國內環境 …………………………………………………103
第二節	柯爾擔任輪值主席的主要作為 …………………………105
一、	推動歐洲政治合作持續演進 ……………………………106
二、	歐體財政的改革 …………………………………………107
三、	就業政策領域 ……………………………………………111
第三節	柯爾擔任輪值主席之成效評估 …………………………112

第六章	施洛德藉由輪值主席展現德國外交新走向 ……………115
第一節	90年代末期國內外的環境 ………………………………115
一、	國際環境 …………………………………………………115
二、	國內環境 …………………………………………………119
第二節	施洛德擔任輪值主席的主要作為 ………………………121
一、     2000年議程之協商 ………………………………………121
二、     就業政策方面 ……………………………………………124
三、     歐洲安全方面 ……………………………………………125
四、     環保議題方面 ……………………………………………129
第三節	施洛德擔任輪值主席之成效評估 ………………………129

第七章	梅克爾透過輪值主席的作為增加德國影響力 …………133
第一節	二十一世紀初期國內外的環境 …………………………133
一、	國際環境 …………………………………………………133
二、	國內環境 …………………………………………………140
第二節	梅克爾擔任輪值主席的主要作為 ………………………150
一、	針對《歐洲憲法條約》的改革 …………………………150
二、	能源政策與氣候保護政策 ………………………………154
三、	提升經濟成長與就業率 …………………………………159
四、	歐美高峰會與歐俄高峰會 ………………………………161
第三節	梅克爾擔任輪值主席之成效評估 ………………………166

第八章	結論 ………………………………………………………169
參考文獻  ……………………………………………………………177

圖目次
圖1-1本文研究架構……………………………………………………16
圖5-1 1975至1995年美國、日本和歐盟失業率的變動……………102
圖7-1 1998至2004年德國領取失業救濟金的人口…………………143
圖7-2比較各國長期失業勞工佔失業人口之比例(2004年) ………143


表目次
表1-1文獻探討簡析 ……………………………………………………5
表2-1東德與西德在冷戰時期國內生產毛額成長率…………………29
表3-1歐體六個原始會員國於部長理事會之票數分配………………64
表3-2歐盟會員國加權票數之改變……………………………………68
表3-3《尼斯條約》對歐盟理事會加權票數之修改…………………75
表4-1西德、英國和法國在70年代的失業率…………………………88
表4-2魏納報告主要內容………………………………………………89
表4-3西德1973至1981年國民生產毛額狀況…………………………92
表5-1歐體1988至1992年的財政計劃 ………………………………110
表6-1 1995至1999年歐盟就業與失業率……………………………117
表6-2 2000年議程對共同農業政策與結構政策的預算……………123
表7-1施洛德執政時期德國與歐盟國內生產毛額成長率 …………141
表7-2施洛德執政時期德國和國際上其它主要經濟體的失業率.…142

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http://www.ens-newswire.com