中華民國國軍在國民黨五十年的威權統治下，國軍如黨軍，始終無法保持憲法所規定的政治中立。2002年實施的國防二法，正是為了實現軍隊國家化、終結與避免政治勢力進入軍隊的情況發生。然而在兩法施行後，國軍依然出現了許多有關奉承上級與軍紀醜聞，是否代表著國防二法仍有不足，或是軍隊國家化相關政策的缺失，正是本文探討的目標。

This paper will base on the theory of the civil-military relations in U.S., to analysis the news about the military professionalism in R.O.C., Attempts to explore the military professionalism of the current situation in Taiwan.

第一章	緒論---------------------------------------------------1
壹、	研究動機--------------------------------------------------1
貳、	研究目的--------------------------------------------------3
參、	基本概念解釋----------------------------------------------5
肆、	研究範圍與限制--------------------------------------------8
伍、	研究途徑與方法-------------------------------------------10
陸、	章節安排-------------------------------------------------11
第二章	文獻探討與理論基礎-------------------------------13
第一節	杭亭頓《軍人與國家》-------------------------------------18
第二節	簡諾維茲《專業軍人》-------------------------------------21
第三節	薩奇先的文武關係「均衡模型」-----------------------------26
第四節	軍事專業主義與文人統制-----------------------------------31
第五節	政治中立與行政中立---------------------------------------35
小結-------------------------------------------------------------41
第三章	國防二法之沿革與目標	---------------------------44
第一節	國防二法之沿革-------------------------------------------45
第二節	國防二法之目標-------------------------------------------51
第三節	國防二法法規分析：「文人統制」與「軍政軍令一元化」---------63
第四節	國防二法法規分析：軍人倫理與「政治中立」------------------67
小結-------------------------------------------------------------69
第四章	政黨輪替後軍隊國家化之問題--------------------71
第一節	軍隊效忠與軍人干政---------------------------------------74
第二節	文人國防部長的任命---------------------------------------80
第三節	政治力量與軍事專業的衝突---------------------------------84
第四節	國軍人事與奉承文化---------------------------------------89
小結-------------------------------------------------------------93
第五章	結論--------------------------------------------------95
壹、	研究發現-----------------------------------------------------96
貳、	興革建議-----------------------------------------------------99
參考資料-------------------------------------------------------105
附錄一  國防二法條文----------------------------------------------118
附錄二  國軍現役軍人及軍事學校學生參與政治活動宣導注意事項--------127


表目錄

表4-1  2000 -2008年國軍遭質疑事件列表-----------------------------91

一、中文部分

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立法院，〈立法院第二屆第六會期法制委員會第二次全體委員會議紀錄〉，《立法院公報》，1995年，第84卷第53期，頁495-537。

立法院，〈立法院第二屆第六會期法制委員會第三次全體委員會議紀錄〉，《立法院公報》，1995年，第84卷第54期，頁485-515。

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TVBS新聞台：http://www.tvbs.com.tw/index/index.html