過去臺灣政府嘗試過多次南向政策，但似乎都無疾而終，而這次蔡英文政府的新南向政策是否會想過去南向政策一樣重蹈覆轍？本論文將檢視蔡政府新南向政策為何南向、如何為新，分析其政策內涵。新南向政策執行從2016年到2019年至今已有三年多，這部分將透過經貿合作、人才交流、資源共享、區域鏈結等政策四大面向，綜觀3年來新南向政策具體施行成效與瓶頸及挑戰。我國在2017年開始執行的新南向政策，將馬來西亞列為第一階段之重點目標國，檢視台馬之間的關係在新南向政策的四大面向下，是否有取得實質上更進一步的鏈結。另外，台馬兩國鏈結所面臨之困境並提出相關建議與展望。透過檢視馬來西亞目前的產業現況和第十二大馬計劃，了解目前馬來西亞在產業上所需之協助並結合第十二大馬計畫和國家工業4.0政策所規劃之願景，創造與台灣相關政策對接之機會，凝聚台灣與馬來西亞間合作之契機。

In the past, the Taiwan government has tried a southbound policy many times, but none of them seemed to succeed. Will the Tsai Ing-wen government’s new southward policy repeat the same mistakes as the previous southward policy? This Master’s thesis will examine why and how the new southbound policy is new, and analyze its policy connotation.The implementation of the new southbound policy has been more than three years from 2016 to 2019. This article will go through the relevant data of the four major aspects of the policy, and look at the specific implementation effects, bottlenecks and challenges of the new southward policy in the past three years.The new southbound policy implemented in 2017 listed Malaysia as a key target country for the first phase.Examine whether the relationship between Taiwan and Malaysia under the four major aspects of the new southward policy has achieved a substantial further link. Review the current state of the industry in Malaysia and the vision planned by the 12th Malaysia Plan and the National Industry 4.0 Policy, to create opportunities for docking with Taiwan's relevant policies, and to consolidate opportunities for cooperation between Taiwan and Malaysia.

目錄

第一章 緒論	1
第一節 研究緣起	1
第二節 研究動機與目的	2
第三節、文獻檢閱	8
第四節 研究途徑與方法	19
第五節 研究範圍與限制	20
第六節 章節安排	21
第二章 臺灣新南向政策之形塑與意涵	22
第一節 新南向政策形塑成因分析	22
第二節 臺灣新南向政策內容與特色及意涵	42
第三節 小結	51
第三章 新南向政策之成效與展望	53
第一節 經貿合作與人才交流	53
第二節 資源共享與區域鏈結	71
第三節 政策檢討與展望	79
第四節 小結	85
第四章 新南向重點國馬來西亞	87
第一節 台馬關係發展現況	87
第二節 台馬雙邊合作模式建議	96
第三節 小結	111
第五章 結論	114
第一節 研究總結	114
第二節 未來研究方向建議	119
參考書目	120
一、中文部分	120
二、英文部分	133


 
圖目錄

圖2-1: 2001-2015年臺灣出口值及全球排名	37
圖2-2：臺灣對中國大陸投資金額1991-2019年	39
圖2-3：新南向政策工作計畫推動概念圖	44
圖3-1：我國與新南向國家及中國的貿易總額與占比變化	54
圖3-2：臺灣政府開發援助流程圖	62
圖3-3：2016年-2018年中國大陸與新南向國家來台觀光人數變化圖	73
圖3-4：2016年-2019年東協10國來台人次統計	75
圖4-1：2016-2019年臺灣與馬來西亞雙邊貿易情形圖	89
圖4-2：2016-2019年台馬雙邊投資情形	91
圖4-3：2014年-2019年馬來西亞學生來台就讀人數情形	93
圖4-4：2016年-2019年臺灣與馬來西亞觀光人數折線圖	95
圖4-5馬來西亞各工業區分布與主要產業	98

 
表目錄

表1-1：台灣不同時期南向政策比較	13
表2-1 亞太國家的區域戰略	32
表2-2：新南向政策目標與行動準則對應分析	43
表3-1：新南向政策執行前後我國與新南向國家貿易變化表	56
表3-2：我國與新南向國家雙邊投資表	59
表3-2：我國工程業者在新南向區域取得標案情形	63
表3-3：105-108學年度東協南亞紐奧在臺大專院校留學研習人數統計表	65
表3-4：臺灣學生前往新南向國家留學人數統計表	67
表3-5：2013-2019年僑外生留台工作人數變化	69
表3-6：我國與新南向18國相互簽證待遇表	72
表3-7 歷屆玉山論壇主題與重點整理表	77
表4-1：2016-2019臺灣在新南向市場經貿排名表	88

一、中文部分
（一）專書
中國輸出入銀行，2016。《新南向政策國家國情及金融分析報告系列(一) 【印尼、	泰國、馬來西亞、越南、斯里蘭卡】》。台北：中國輸出入銀行。
李欣蓁，2017年。《產業合作與拓銷商機-馬來西亞、汶萊》。台北：外貿協	會、臺灣貿易中心。
顧長永，2009 年。《馬來西亞獨立50年》。臺北：臺灣商務印書館。
朱浤源，1999 年。《撰寫碩博士論文實戰手冊》。台北：正中書局。
陳文俊，2005年。《社會科學研究方法》。臺北：湯姆生。

（二）專書譯著
Nye, Joseph S.著，李靜宜譯，2011年。《權力大未來》（The future of power）。台	北：天下遠見。

（三） 專書論文
童振源、洪家科，2011年〈台商對中國經濟發展的貢獻:1988-2008	年〉，徐斯	勤、陳德昇編，《台商大陸投資二十年:經驗、發展與	前瞻》。台北：印	刻。頁139-177。

（四）專書論文譯著
John Mearsheimer著，潘崇易、張登及譯，2014年。〈向臺灣說再見〉（Say 	Goodbye To Taiwan），John Mearsheimer著，王義桅、唐小松譯，《大國	政治的悲劇》（The Tragedy 	of Great power Politics）。台北：麥	田。頁476-493。

（五） 期刊論文
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宋鎮照，2009年。〈兩岸和平發展的新思維與新策略:從經貿整合到政治趨和〉，	《全球政治評論》，第28期，頁63-93。
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唐永虹，2011年。〈兩岸經濟合作的政治效應問題探討〉，《臺灣研究》，第2期，	頁24-29。
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過子庸、金士懿，2018年12月。〈對我國「新南向政策」目標國的研析〉，《發	展與前瞻學報》，第22期，頁39-73。
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蔡鳳凰，2017年11月。〈掌握穆斯林商機、拓展新南向經濟〉，《經濟前瞻》，	174期，頁118-122。
蕭新煌、楊昊，2016年8月。〈新南向政策的願景與挑戰〉，《戰略安全研析》，	第136期，頁6-13。
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蘇怡文，2010年。〈南韓透過ODA拓展海外市場〉，《國際經濟情勢雙週報》，	第1703期，頁5~12。

（六）官方文件
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國際及兩岸教育司，108年12月04 日。〈108年度世界各主要國家之我留學生	人數統計〉，《國際及兩岸教育司》，	<https://depart.moe.edu.tw/ed2500/News.aspx?n=2D25F01E87D6EE17&sms=4061A	6357922F45A>。
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經貿談判辦公室，2020年03月12日。〈2019年新南向政策主要成果彙整表〉，	《行政院》，<https://www.ey.gov.tw/otn/52AE1A9E6029676F>。
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	%E5%B9%B4112%E6%9C%88%E6%88%91%E5%9C%8B%E5%B0%8D%E6%96	%B0%E5%8D%97%E5%90%91%E5%B8%82%E5%A0%B4%E8%B2%BF%E6%9	8%93%E7%B5%B1%E8%A8%88(2).pdf>。
經濟部國際貿易局-綜企會第一科，2020年06月17日。〈我國對中國大陸（含
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蔡英文、陳建仁競選辦公室，2015年9月22日。〈民主進步黨29周年黨慶外交	使節酒會蔡英文主席致詞全文〉，《蔡英文、陳建仁競選辦公室》，	<http://iing.tw/posts/142>。
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總統府，2017年04月20日。〈總統召開第3次「對外經貿戰略會談」〉，《中華	民國總統府》，< https://www.president.gov.tw/NEWS/23713>。
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〈2018年新南向國家來台觀光人次〉，《交通部觀光局觀光統計資料庫》，
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    <https://stat.taiwan.net.tw/inboundSearch>。
〈2016年我國對新南向市場貿易統計〉，《新南向政策專網》，
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〈2017年我國對新南向市場貿易統計〉，《新南向政策專網》，
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〈2018年我國對新南向市場貿易統計〉，《新南向政策專網》，
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〈2019年我國對新南向市場貿易統計〉，《新南向政策專網》，
    <https://newsouthboundpolicy.trade.gov.tw/PageDetail?pageID=972&nodeID=27>。
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2017年04月12日。〈外交部宣布針對「新南向政策」目標國家實施進一步簽證	放寬措施〉，《外交部網站》，<https://www.mofa.gov.tw/News_Content.aspx?n=
	news.view?do=data&id=1220&lang=ch&type=business_ann>。
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2020年01年20日。〈108年12月份核准僑外投資、陸資來臺投資、國外投資、	對中國大陸投資統計月報〉，《投審會》， <https://www.moeaic.gov.tw/news.vie	8742DCE7A2A28761&s=1BCEB24AD7D6D3C6>。
（五） 網際網路
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王建偉，2013年 12月 2 日。〈點評中國：大國外交—習近平揚棄「韜光養	晦」〉，《BBC中文網》， <https://www.bbc.com/zhongwen/trad/focus_on_china/
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二、英文部分
（一）專書
Knorr, Klaus, 1975. The Power of Nations: The Political Economic of international Relations. New York.

（二）官方資料
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（三）網路資料
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