隨著「中國崛起」，中共綜合國力不斷增強，幾十年來兩岸之間的對立，致使雙方都付出了相當的代價。從兩岸環境與資源來看，中共在世界上，已經佔有強大影響力和發言權，反觀我國卻正逐漸削弱中。2008年國民黨重返執政後，在「九二共識」基礎上，恢復兩岸中斷近十年的和解與合作，希望海峽的和解，能夠延伸到外交與僑務領域，台灣的外交，並不需要在國際社會中每一個場域，都與中共對立與衝突，期能以「活路外交」新思維，從務實的角度及符合我國實際的需求，為我國爭取更大的國際空間。
    兩岸「外交休兵」是「活路外交」的一部分，其基本理念就是雙方停止在對方的邦交國進行爭取建交的努力，同時在國際組織及活動中，應相互協助，彼此尊重，共同貢獻國際社會，而非惡性競爭、虛耗資源。
    本文從2008年「活路外交」政策實行以降，逐項剖析活路外交的源起、內涵以及實踐，所遭遇的限制、挑戰與機遇，並探討國際上對我「活路外交」的反應及評估其成效。
    隨著兩岸關係不斷深入發展，雙方交往已邁入深水區，兩岸應嘗試新路徑，尋找破解政治難題的方法，特別是兩岸對臺灣國際空間問題有不同的期待，使得此一問題有所停滯，阻礙了兩岸和平發展前進。兩岸應共同努力，積極探討與創新，尋求雙方都可接受的方法與模式，對兩岸和平穩定發展起到關鍵作用。

The integrated national strength of Communist China has comprehensively enhanced in the past decades, described as the phenomenon of "rise of China".  However, the decades of confrontation between the two sides of the Taiwan straits, results in playing a considerable price in mutual development. From the environmental and resource point of view, the Chinese communist party has played dominant role, and occupied a great resource, thus processed great influence and strong force to vocalize its interests.  In contrast, those of Taiwan are relatively and gradurally decreased.  After Kuomintang ( KMT) returned to power in 2008, based on the "1992 consensus", the two sides of the Taiwan straits resumed, interrupted nearly a decade, reconciliation and cooperation.  It is our research question that whether the strait reconciliation can be extended to the field of foreign affairs and overseas Chinese affairs. The diplomatic policy of Taiwan does not need to be in opposition with the Chinese Communist in each field of the international society.  The developed new thinking of "Viable diplomacy" of President Ma, from a pragmatic point of view, and in line with practical demand of the international issues, might strive for greater international space for Taiwan.
     Cross-strait "diplomatic truce" is part of the concept of "Viable diplomacy".  The basic idea is that both parties to cease fighting each other's diplomatic allies with diplomatic efforts.  At the same time, about the issues of the participation of international organizations and activities, both sides could assist each other, respect each other and jointly contribute to the international community, rather than vicious competition and wasting global resources.
     This article reviewed the concept and application of "Viable diplomacy" policy since 2008 to the current status.  In the context, each item related to Viable diplomacy was discussed, including the origin, meaning and practice, constraints faced, challenges and opportunities in the future.  The international responses to the "Viable diplomacy" of Taiwan government were assessed for the effectiveness of this policy in increasing international space and improving international relationship.
     With the deepening development of cross-strait relations, exchanges between the two sides of the Taiwan straits have entered the deep water zone, where the core issues of the nationality identification will be encountered.  The two sides should try a novel path, looking for innovative strategies, to solve the political dilemma.  Particularly, the two sides have different expectation about the issue of international space for Taiwan regarding national identity.  This issue has hindered the peaceful development of cross-strait relationship forward.  Joint efforts from the two sides to actively explore the innovative and practical strategies are essential to seek a mutually acceptable methods and models.  This joint effort would be the key force in the development of cross-strait peace and regional stability.

第一章 緒論	1
第一節 研究動機與目的	1
第二節 文獻回顧	2
第三節 研究途徑與方法	5
第四節 研究範圍與限制	6
第五節 研究架構與章節安排	7
第二章  活路外交的源起	9
第一節 當前外交政策的主軸	9
第二節 活路外交的起源與意義	10
第三節 活路外交與外交休兵的關係	14
第四節 中共對我外交休兵的態度	15
第三章  活路外交的內涵	24
第一節 擱置主權爭議	24
第二節 務實理性的外交	26
第三節 建構雙贏的局面	28
第四節 展現軟實力	30
第四章 活路外交的實踐	34
第一節 在多邊組織方面	34
第二節 在雙邊關係方面	37
第三節 在促進區域和平方面	44
第四節 在舉辦參與大型賽會方面	45
第五章 評估與發展	47
第一節 國際間的反應	47
第二節 活路外交的限制	51
第三節 活路外交的挑戰	59
第四節 活路外交的展望	64
第六章 結論	67
附表一	70
附表二	75
參考書目與文獻	79

表目錄
表 1 “活路外交”、”務實外交”、”烽火外交”之比較…………………….12
表 2 外交休兵下兩岸的外交衝突事件……………………………………………19
表 3 我國參與國際間政府組織數量………………………………………………37
表 4 臺美雙方重要事件與官方重要講話一覽表…………………………………40
表 5 我與日本關係一覽表…………………………………………………………41
表 6 我與歐盟關係一覽表…………………………………………………………42
表 7 日本各派及媒體對外交休兵的看法…………………………………………49

圖目錄
圖 1 活路外交的內涵………………………………………………………………33

一、	中文專書及專書章節
１、卜睿哲，《台灣的未來》，(遠流出版事業股份有限公司，2010年5月15日)。
２、卜睿哲，未知的海峽─兩岸關係的未來，(遠流出版事業股份有限公司，2013年4月1日)。
３、王銘義，《北京．光華路甲9號 駐京採訪札記》，(印刻文學生活雜誌出版有限公司，2012年4月)。
４、李大中，「兩岸關係正常化下的台灣外交策略：活路外交與國際空間」，王高成主編，《兩岸新形勢下的國家安全戰略》，(秀威資訊，2009年10月)。
５、李明，「新政府兩岸外交休兵政策之理念與作為」，林碧炤主編，《兩岸外交休兵新思維》，(兩岸交流遠景基金會，2008年12月)。
６、林碧炤，「兩岸外交休兵新思維」，林碧炤主編，《兩岸外交休兵新思維》，(臺北：遠景基金會2008年12月)。
７、卓慧菀，「兩岸在國際組織的互動經驗與模式」，鄭端耀主編，《兩岸國際空間談判》，(國立政治大學國際關係研究中心，2009年7月)。
８、唐耐心，《一九四九年後的海峽風雲實錄─美中台三邊互動關係大揭秘》，(黎明文化事業股份有限公司，2012年2月)。
９、夏珍、郭崇倫、吳典蓉選編，《維基解密．台灣》，(時周文化，2012年2月10日)。
１０、陳錫蕃、吳銘彥、何志勇著，陳錫蕃解讀新聞時事，(中央通訊社，2012年11月)。
１１、陳一新，「美國對兩岸外交休兵的看法與反應」，林碧炤主編，《兩岸外交休兵新思維》，(臺北：遠景基金會，2008年12月)。
１２、陳孔立，《走向和平發展的兩岸關係》，(九州出版社，2011年6月)。
１３、陳孔立，《走進兩岸》，(廈門大學出版社，2011年9月第1版)。
１４、張炎憲、陳世宏主編，《吳釗燮與外交突圍》，(台灣史料中心，2011年4月24)。
１５、張五岳，「分裂國家模式之探討」，包宗和、吳玉山主編，《爭辯中的兩岸關係理論》，(五南圖書出版股份有限公司，2011年5月2版)。
１６、張憲炎、陳世宏主編，《台灣主權與攻勢外交》，(台灣史料中心，2012年12月)
１７、黃奎博，「從『零和』走向『雙贏』：我國活路外交的戰略轉折」，蔡朝明主編，《馬總統執政後的兩岸新局：論兩岸關係新路向》，(臺北：遠景基金會，2009年9月)。
１８、黃年，兩岸大架構 大屋頂下的中國，(天下遠見出版股份有限公司，2013年2月27日)。
１９、黃嘉樹、李紅著，《兩岸「外交戰」─美國因素制約下的國際涉台研究》，(中國人民大學出版社，2007年5月)。
２０、葉重新，《教育研究法》，（台北：心理出版社，2001年）。
２１、葉至誠、葉立誠，《研究方法與論文寫作》，(台北：商鼎文化出版社，第2版，2002年)。
２２、潘錫堂，《兩岸政經關係與情勢》， (台北：新文京出版社，2009年02月16日初版)。
２３、錢其琛，外交十記，(世界知識出版社，2003年10月)。
２４、蔡明彥，「兩岸外交休兵對美中臺戰略三角的衝擊」，林碧炤主編，《兩岸外交休兵新思維》，(臺北：遠景基金會，2008年8月)。
２５、蔡增家，「日本對兩岸外交休兵的看法與反應」，林碧炤主編，《兩岸外交休兵新思維》，(臺北、遠景基金會，2008年12月)。
２６、蘇起、陳一新，「『烽火外交』燃起遍地烽火」，陳國祥主編，《哭泣的台灣 看民進黨執政八年》，(印刻出版有限公司，2008年3月12日，初版九刷)。
２７、蘇起，「國際、兩岸總體情勢與國家安全」，蔡朝明主編，《馬總統執政後的兩岸新局：論兩岸關係新路向》，(臺北：遠景基金會，2009年9月)，頁18。
２８、蘇起，危險邊緣 從兩國論到一邊一國，(天下遠見出版股份有限公司，2004年10月10日， 第一版)。
２９、Henry Kissinger著，胡利平 凌建平等譯，《基辛格美國的全球戰略》，(海南出版社，2012年2月)。
３０、Joseph S.Nye,Jr約瑟夫．奈伊著，吳家恆、方祖芳譯，《柔性權力》，(遠流出版事業股份有限公司，2006年8月1日)。
３１、ZBIGNIEW BRZEZINSKI著，林添貴譯，《大棋盤》，(立緒文化，2001年6月初版五刷)。

二、	期刊論文
１、王英津、李龍，「十年來兩岸關係發展論綱」，《中國評論》，2013年4月，總第184期。
２、文現深、辜樹仁，「擱置爭議，先做大家有共識的事」，《天下雜誌》，2008年9月24日。
３、李登科，「馬總統兩次中南美洲之行看兩岸外交休兵」，《展望與探索》， 　　　2008年7卷8期。
４、呂奕，「520後兩岸關係新局展望」，《中共研究》，2012年6月，第46卷06期。
５、呂奕，「兩岸深化和平發展的關鍵」，《中共研究》，2012年8月，第46卷08期。
６、胡淑慧，「馬英九當局的『活路外交』：回顧與前瞻」《中國評論》，2012年9月號，總第177期。
７、胡淑慧，「台灣FTA之夢能否實現」，《世界知識》，2011年14期。
８、徐青，「馬英九第二任期的『外交』重點」，《世界知識》，2012年17期。
９、修春萍，「兩岸關係新形勢與台灣『國際活動空間』問題」，《兩岸關係》，2010年9月。
１０、 陳牧民，「主權理論與台灣當前外交戰略」，《全球政治評論》，第31期，2010年7月。
１１、梁中偉，「躍升的一年」，《天下雜誌》，第139期，1992年12月1日。
１２、張麟徵，「『活路外交』的前景與檢討」，《海峽評論》2009年2月1日，第222期。
１３、張麟徵，「內耗，兩岸都會被淘汰」，《天下雜誌》，1996年9月1日。
１４、黃子庭，「台灣洽簽FTA 的亞太經濟戰略：區域架構角色的觀點」《國際關係學報》，2011年1月，第三十一期。
１５、葉湟淇，『「軟實力」─ 我國推展「活路外交」的主軸』，《外交部通訊》，2010年6月號，第28卷，第5期。
１６、歐鴻鍊，「談『外交休兵』與『活路外交』」，《拉丁美洲經貿季刊》第4期，2011年3月1日。
１７、劉紅，「新形勢下的『涉台外交』」，《國際問題研究》，2010年第4期。
１８、蔡瑋，「如何處理兩岸外交休兵」，《展望與探索》，2008年6卷9期。
１９、蔡政修，「『一個中國原則』與台灣的國際空間：以民進黨政府參與聯合國的策略為例(2000-2008)」，《全球政治評論》，第四十一期，2013年1月
     ２０、戴東清，「外交休兵政策的內涵與中、日、美三方反應之初探」，《亞太通訊研究》，第七期，2009年07月。
     ２１、蕭琇安，「臺灣國際空間問題」，思想者論壇─美國的角色與東亞新情勢中的兩岸關係，《中國評論》，總第185期，2013年5月號。

三、研討會論文 

１、王維正，「臺灣『國際空間』的暫定協議?全球化、功能權責、兩岸和解」，上海交通大學鞏固深化兩岸關係和平發展學術研討會，2012年6月25日。
２、包宗和等，「台北論壇政策建言書─外交篇」，台北論壇，2012年3月24日。
３、朱新民，「中共十八大後兩岸在外交上的機遇與挑戰」，中共十八大後兩岸關係的機遇與挑戰論壇，2012年12月15日。
4、張登及，「大陸『十二屆人大』後對臺人事調整與政策展望」，習李領導體制與中國大陸未來發展趨勢學術論壇，2013年4月10日。
５、童振源，「馬英九總統第一任期的兩岸關係發展檢討與政策建議」，兩岸和平發展制度化學術研討會，民101年9月22日。

四、報紙
 １、「楊進添：活路外交 經貿為主軸」，聯合報，2009年9月24日，A8版。
２、.「對台人事布局 刻意外交思考」，中國時報，2013年3月17日，A12版。
３、.「胡錦濤送給連戰的大禮」，聯合報，2012年09月15日，A2版。
４、「務實爭到漁權」，中國時報，2013年04月11日，A17版。
５、「謝淑麗 肯定我外交休兵」，聯合報，2009年06月20日，A14版。
６、陳一新，「外交休兵，兩岸不當冤大頭」聯合報，2009年06月03日，A1版。
７、「台灣專題內容須經陸審 廣東新周刊遺憾」，聯合報，2012年07月18，A13版。
８、「明年起近百個國家、地區免簽 軟實力明證」，青年日報，2010年12月9日，2版。
９、「3任總統、12年叩關 WHA辛酸路」，聯合報，2009年4月30日，A3版。
１０、「GPA商機 每年近兆美元」，經濟日報2009年07月15日，A14。
１１、「五大國送利多 印度經濟發酵」，聯合晚報，，2011年01月6日。
１２、「馬：外交休兵 非指雙重承認」，聯合報，2008年08月18日，A4版。
１３、「歐盟惠我免簽 印證活路外交普獲國際肯定」，青年日報，2010年11月29日，2版。
１４、「萊斯與馬熱線 肯定活路外交」，聯合報，2009年07月01日，A4版。
１５、「美挺台灣 曾激大陸官員當場發飆」，中國時報，2012年07月14日，A18版。
１６、「大陸釋出善意 拉票更順利」，聯合晚報2011年12月01日，A11。
１７、「兩岸和平若持續 陸：台灣參與國際活動更廣」，經濟日報，2011年12月13日，A10。
１８、「馬總統見馬啟思：持續改善美台高層互信」，聯合報，2012年09月21日，A3版。
１９、「馬就職演說後 白宮公開肯定」，旺報，2012年05月25日，A3版。
２０、「臺歐『優質夥伴』關係 持續緊密交流」，青年日報，2012年4月6日，2版。
２１、戴瑞明，「重返聯國、兩國論 架橋拆橋都是李」，中國時報，民102年4月26日，A22版。
２２、「蘇起籲加快兩岸政治對話」，旺報，2012年12月07日，A4版。
２３、「卜睿哲：綠兩岸政策 應與藍達共識」聯合晚報，2013年04月09日．A6版。
２４、「謝長廷：民、國兩黨兩岸政策 不能差太遠」，聯合報，2013年04月10日．A13版。
２５、趙春山，「攜手區域整合 兩岸國際三贏」，聯合報，2013年04月10日，A15版。
２６、「蘇起：台灣保護主義太強 不利發展」，聯合報，2012年11月20日．A2版。
２７、「歐洲商會：台灣只說不做 競爭力衰退」，聯合報，2012年11月13日，A3版。
２８、「與歐盟簽ECA 台灣條件未完善」，旺報，2012年10月25日，A5版。
２９、「大陸學者：未來4年 台灣國際空間將有進展」，聯合報，2012年12月16日，A13版。
３０、「休兵勿休眠：看外交陣線三警訊」，《聯合報》，2013年06月01日．A2版。
五、網路資料
１、陳錫蕃、吳銘彥，國政分析「活路外交VS.烽火外交」，國家政策研究基金會，2011年9月5日，網址：http://www.npf.org.tw/post/3/9645。
２、中華民國外交部，〈外交政策(含施政報告)：歐部長立法院第七屆第一會期外交業務報告〉。http://www.mofa.gov.tw/official/Home/Detail/8702d536-3f92-464e-b6be-92a927f7d7e9?arfid=640a8ac1-119a-4120-b4d2-a400e0e052c3&opno=e64993ce-392b-4851-9ad8-28ac7acb1fc4
３、中華民國外交部，〈外交政策(含施政報告)：歐部長立法院第七屆第二會期外交業務報告〉。
http://www.mofa.gov.tw/official/Home/Detail/d533a233-f369-45d6-b2dc-bee5376e05ef?arfid=640a8ac1-119a-4120-b4d2-a400e0e052c3&opno=e64993ce-392b-4851-9ad8-28ac7acb1fc4
４、「從萊斯痛批陳水扁看蔡英文所走的路線」，中央日報網路報，2011年12月1日，http://www.cdnews.com.tw/cdnews_site/docDetail.jsp?coluid=110&docid=101745060
５、「總統訪視外交部並闡述『活路外交』的理念與策略」，總統府新聞稿，民97.08.04，
http://www.president.gov.tw/Default.aspx?tabid=131&itemid=14041&rmid=514&sort=0& ordr=0
６、紀念《告臺灣同胞書》30周年 胡錦濤發表重要講話，中共國務院臺灣辦公室網站，2008年12月31日，http://www.gwytb.gov.cn/zt/hu/201101/t20110125_1732427.htm
７、胡淑慧，「馬英九當局的『活路外交』：回顧與前瞻」《中國評論》月刊，2012年9月號，總第177期，http://www.chinareviewnews.com/crn-webapp/doc/docDetailCreate.jsp?coluid=63&kindid=0&docid=102268413&mdate=1015114041
８、 賴幸媛，陸委會賴主任委員出席「海基雙十兩岸雙贏」兩岸關係學術研討會致詞稿，陸委會，2011年3月8日。http://www.mac.gov.tw/ct.asp?xItem=93529&ctNode=6409&mp=1
９、「葛來儀：台日漁業協議時間點佳」，中央社，民102年04月23日，http://www.cna.com.tw/News/aCN/201304230097-1.aspx
１０、「加拿大部長：台灣最值免簽待遇」，中央社，民100年01月28日，http://www.cna.com.tw/List/aOPL-1.aspx
１１、「連戰任APEC特使」，自由時報，2008年10月30日，http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/oct/30/today-t1.htm
１２、「台參與民航組織 連胡會有突破」，中央社，101年9月7日，http://www.cna.com.tw/News/FirstNews/201209070013.aspx。
１３、「總統訪視外交部並闡述『活路外交』的理念與策略」，總統府新聞稿，民97年08月04日，http://www.president.gov.tw/Default.aspx?tabid=131&itemid=14041&rmid=514
１４、「馮寄台離任宴 日議員讚成就高」，中央社，民101年5月22日， http://www.cna.com.tw/News/aOPL/201205220345.aspx
１５、 司徒文，「美國在台協會處長司徒文海基會兩岸關係學術研討會演講詞」，美國在台協會，2011年3月 8日，http://www.ait.org.tw/zh/officialtext-ot1103.html
１６、「日外相：台灣是日本重要夥伴」，中央社，2013年1月31日，http://www.cna.com.tw/News/aIPL/201301310320-1.aspx
１７、「運動行銷好機會 世大運五度申辦首次突破」，中廣新聞，2011年11月30。 http://www.bcc.com.tw/news/newsview.asp?cde=1638735
１８、黃偉峰，「兩岸涉外事務協商之攻防」，台北論壇，102年02月19日，頁1。http://www.taipeiforum.org.tw/
１９、「蘇起：看兩岸關係應破除4迷思」，中央社，民102年3月29日，http://www.cna.com.tw/News/aIPL/201303290106-1.aspx。
２０、「蕭：台參區域整合 習：做安排」，中央社，民102年4月08日。http://www.cna.com.tw/News/aCN/201304080200-1.aspx
２１、「卜睿哲：未來兩岸進展可能趨緩」，中央社，民102年4月9日，http://www.cna.com.tw/News/aCN/201304090170-1.aspx。
２２、 劉大年，「台星FTA 區域整合敲門磚」，國家政策研究基金會，2010年8月9日，http://www.npf.org.tw/post/1/7900。
２３、「黑格：美支持台海加強關係努力」，《中央社》，民102年6月1日。http://www.cna.com.tw/News/FirstNews/201306010034-1.aspx
２４、SU CHI，「Why Taiwan’s Future Matters」，《The New York Times》，2012年1月12日，http://www.nytimes.com/2012/01/13/opinion/why-taiwans-future-matters.html?_r=0