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系統識別號 U0002-2606201912060100
中文論文名稱 解構日本國家安全保障機制 — 以國家安全保障會議( NSC )為例
英文論文名稱 Deconstructing JAPAN’s National Security Regime ̶ Taking National Security Council as an Example
校院名稱 淡江大學
系所名稱(中) 國際事務與戰略研究所碩士在職專班
系所名稱(英) Graduate Institute of International Affairs and Strategic Studies
學年度 107
學期 2
出版年 108
研究生中文姓名 詹祥威
研究生英文姓名 Frederick CHAN
學號 706330015
學位類別 碩士
語文別 中文
第二語文別 英文
口試日期 2019-06-17
論文頁數 227頁
口試委員 指導教授-翁明賢
委員-何思慎
委員-高佩珊
中文關鍵字 防衛大綱  安倍晉三  平和安全法制  安全保障會議  國防會議  國家安全保障會議  積極和平主義 
英文關鍵字 National Defence Policy  Shinzō Abe  Peace and Security Preservation Legislation  Proactive Contribution to Peace  National Security Conference  Defence Conference 
學科別分類 學科別社會科學政治學
學科別社會科學區域研究
中文摘要 日本在 1945 年 8 月 14 日由天皇昭和玉音放送終戰詔書正式宣告投降,降書簽署後由美國為首的聯合國盟軍(Allied Powers)佔領日本,開啟了日本捨棄安全防衛力量的「主權缺失」「不正常化」國家現狀。戰後至今,從一度美日同盟漂流到美日同盟再強化,由傳統安全威脅到非傳統安全威脅,日本外交及國家安全政策機構及相關政策制定機制幾經波折;但1954年開始,國防會議或類似組織始終扮演著政府外交及情報政策的諮議性質機關角色,至今非但未消失且效力持續增強。安倍政府於 2006 年就嘗試成立國家安全保障會議,而 2015 年則是成功將「國家安全保障會議」正式入法賦予法定職權,由內閣總理大臣本人擔任主席的國家安全保障會議的改制,其背後因素除了因應區域安全危機外,更有應對傳統、非傳統安全威脅、整體區域安全、整體外交情勢分析等考量因素。
本文透過「歷史研究途徑」及「建構主義」來歸納從戰後日本關於國家安全保障會議的變遷及演進狀況。而透過此研究可發現,「國家安全保障會議」的改制標示著日本重新檢討戰後以來以和平憲法為中心的體制,以求因應現代化日本所面臨的國家安全議題以及全球局勢發展;而國家安全保障會議僅只是整體體制檢討改正的一小部,日本努力走向「正常化國家」的道路也將持續進行。
英文摘要 After the “Jewel Voice Broadcasts” by Emperor Hirohito on August 14, 1945, and the later occupation by Allied Powers, a new era of “limited sovereignty” and “abnormal government” unfolds, following Japan’s complete withdrawal of its defence of security.
As the day goes by, from post-war period to the present, shifts can be seen in the “Drifting Alliance” between the US and Japan later becoming a “Consolidated Alliance”, and also in the shift from traditional security threats to non-traditional security threats, the organisations and process of policies making of diplomatic and securities. From 1945, the National Defence Conference or related agencies played a consulting role on the issues of intelligence, security and foreign policy and the function strengthening with its legacy lasting till today.
The first attempt to establish an NSC was during Shinzo Abe’s premiership in 2006. Later in 2015, he successfully passed the bill “Act of Establishment of NSC(国家安全保障会議設置法)”, and it came into force under the Prime Minister as chief of the conference. The legislation of NSC is not only because of the North Korea crisis, but as a response to both traditional and non-traditional security threats against Japan, and also to analyse the international situations as policies advisory.
This article is based on the analysis and deconstructing of the NSC, to describe the policy and mechanism of Japan’s national security issues, and the role of Japan under the issues of regional security issues.
論文目次 謝 辭.............................. I
中文摘要.............................III
英文摘要............................ IV
目 錄........................ ..... V
圖目錄........................ ..... VI
表目錄..............................VIII
第一章 緒論........................1
第一節研究動機與研究目的..................2
第二節研究問題.......................4
第三節名詞解釋.......................6
第四節研究理論與途徑....................46
第五節研究架構.......................49
第六節研究範圍與限制....................51
第二章 戰後初期日本國家安全思維演變..........53
第一節憲法及日美安全保障條約................56
第二節國防二法的討論....................74
第三節國防會議的創設、運作與改制..............86
第四節安全保障會議的設置與運作.......... .... 93
第五節小結.................... .... 103
第三章 影響日本國家安全思維的內部因素.........105
第一節和平憲法.................. .... 106
第二節一門三相多豪傑................... 118
第三節安倍主義(安倍晉三)............ .... 126
第四節修憲及和平整備法制............. .... 135
第五節小結........................ 139
第四章 影響日本國家安全思維的外部因素.........141
第一節美國安全保障戰略調整................ 142
第二節中國和平崛起影響.................. 148
第三節朝鮮半島及領土紛爭................. 155
第四節小結........................ 164
第五章 日本國家安全保障會議創設及運作.........165
第一節國家安全保障會議之歷史沿革............. 166
第二節國家安全保障會議之制度........... .... 175
第三節國家安全保障會議決策機制.............. 179
第四節實際運作與危機應對................. 183
第五節小結........................ 186
第六章 結論......................191
第一節研究總結與檢討................... 192
第二節研究心得...................... 198
第三節未來發展與後續研究建議............... 200

附錄-1 自民黨修憲草案....................204
附錄-2《防衛廳設置法》內文節錄............ ...208
附錄-3 國家安全保障會議召開及議題..............210
參考文獻..........................218


圖 1、以年齡區分未來人口總數推估.............12
圖 2、以出生死亡率未來人口總數推估............12
圖 3、中國 1996年至 2016年軍事開支............ 15
圖 4、⟪Counter-Coercion Series: East China Sea Air De-fence Identification Zone⟫ Asia Maritime Transparency Initiative.... 17
圖 5、北韓擁有彈道飛彈射程................20
圖 6、北韓擁有彈道飛彈..................22
圖 7、日本領土尖閣諸島情況................24
圖 8、中國公務船入侵領海及接續水域情況..........25
圖 9、竹島問題10大重點..................27
圖 10、國家安全保障會議相關組織架構........... 33
圖 11、國家安全保障會議相關組織架構........... 34
圖 12、本論文研究架構及章節安排............. 50
圖 13、法廷証番号6:降伏文書...............54
圖 14、日本佔領的結構.................. 57
圖 15、衆議院議員総選挙一覽 第22回............59
圖 16、各版本憲法立場及重點............... 62
圖 17、食糧產量..................... 63
圖 18、FOREIGN RELATIONS OF THE UNITED STATES, 1950, EAST ASIA AND THE PACIFIC, VOLUME VI, Part 1......68
圖 19、Exports: Value Goods for Japan............ 72
圖 20、國防會議組織運作架構示意............. 80
圖 21、防衛廳初期組織.................. 82
圖 22、保安廳設置組織.................. 85
圖 23、第2次国連アンゴラ監視団配置............95
圖 24、各首相任內安保會議開會比例............103
圖 25、1945年改組後滿洲國統治架構示意..........118
圖 26、安倍家族系譜...................127
圖 27、中國各式導彈射程示意...............151
圖 28、Chinese Power Projection Capabilities in the South China Sea.......................... 153
圖 29、北韓現有導彈一覽.................155
圖 30、「北方四島(千島群島)」爭議...........162
圖 31、國家安全保障戰略、防衛大綱、中期防以及年度預算之關係........................... 168
圖 32、安全保障會議與內閣官方之關係...........172
圖 33、安全保障會議、事態對處委員會與內閣官方之關係...174
圖 34、國家安全保障會議組織架構示意圖..........179
圖 35、美國國家安全保障會議組織架構示意圖........181
圖 36、日本國家戰略與其政策關係示意圖..........188
圖 37、國家安全保障會議、內閣官房與國家安全保障局之關係.189

表 1、首相安倍國事訪問一覧............... 18
表 2、平和安全法制整備相關法令............. 30
表 3、自衛隊整裝編制表................. 101
表 4、安倍晉三就安全相關議題的動作日程......... 132
表 5、相關須經國會認可之行動法案............ 137
表 6、自衛隊法修正案相關內容.............. 138
表 7、南西部分混成團方面隊改制對照........... 150
表 8、美日共同計劃策定機制(BPM)........... 154
參考文獻 書籍類(中文)
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新台灣國策智庫、Project 2049 Institute。2014。《2014年亞洲新態式與台灣角色國際研討會》。
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胡令远、高兰 著。⟨“积极和平主义”:日美同盟的福音?⟩《国际问题研究杂志》2015年第3期。轉引自:學術之家 https://goo.gl/pDqG8m. 檢索日期 2017/10/26。
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