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系統識別號 U0002-2509201911432500
中文論文名稱 PFI案例研究
英文論文名稱 Case Study on PFI Projects
校院名稱 淡江大學
系所名稱(中) 土木工程學系碩士班
系所名稱(英) Department of Civil Engineering
學年度 107
學期 2
出版年 108
研究生中文姓名 陳昱伸
研究生英文姓名 Yu-Shen Chen
學號 601380164
學位類別 碩士
語文別 中文
口試日期 2019-06-19
論文頁數 139頁
口試委員 指導教授-范素玲
委員-曾惠斌
委員-林祐正
中文關鍵字 PFI  案例研究  公私協力 
英文關鍵字 Private Finance Fnitiative (PFI)  Case Study  Public-Private Partnerships(PPP) 
學科別分類 學科別應用科學土木工程及建築
中文摘要 近三十年來,世界各政府因為財政赤字持續擴大、公共建設財源不足,開始摸索並嘗試使用各類型的民間參模式,期望能分擔國家基礎建設之壓力、帶動國內需求,進而幫助國家經濟成長。
在完全自償之公共建設日漸飽和的情況下,對不具財務自償性或是自償性不高之公共建設,PFI(Private Finance Initiative)模式所具有之財務融通效果,則是其重大誘因,我國官方將PFI譯為「民間融資提案」,財政部將PFI定義為「由民間機構籌資並負責公共建設之興建、營運,政府於營運期間購買該建設之一部或全部之公共服務,並依契約約定機制辦理付費」。
然後國內相關法規及VfM之相關配套措施仍待研擬及建構,本研究目的係彙整國內外相之關案例成功及失敗因素,並對國內曾應用PFI模式之相關單位,進行之個案訪談,期望本結果能作為未來相關制度研擬與立法上之政策建議。
英文摘要 The Private Finance Fnitiative (PFI) is a way of creating " Public–Private Partnerships " (PPPs) by funding public infrastructure projects with private capital. For public construction that does not have financial self-compensation or low self-compensated, PFI (Private Finance Initiative) is an attractive model.
However, relevant regulations and supporting measures in Taiwan are still under development and construction. The purpose of this study is to collate the success and failure factors of relevant domestic and foreign cases. Interviews with relevant public sectors in Taiwan that have tried to use the PFI model have been conducted.
It is expected that this result will serve as a policy recommendation for future research and legislative development.
論文目次 目錄
目錄 III
圖目錄 VI
表目錄 VII
第一章、緒論 1
1-1 研究背景 1
1-2 研究目的 2
1-3 研究方法 3
第二章、文獻回顧 4
2-1 PFI模式 4
2-1-1 PFI之定義 4
2-1-2 PFI之種類 10
2-1-3 PFI之優缺點 12
2-1-4 PFI之比較 18
2-2國外PFI發展現況 20
2-2-1 英國PFI制度 20
2-2-2 日本PFI制度 34
2-2-3 我國PFI制度 38
2-3 國內文獻回顧 45
2-3-1運作面向 46
2-3-2政策面向 49
2-4 小結 51
第三章、國外案例分析 52
3-1國外成功案例 52
3-1-1 英國: 倫敦大學大學學院教學大樓案 52
3-1-2 英國: 泰晤士河南岸蘭柏斯區 PFI國宅案 55
3-1-3 日本: 神奈川縣立近代美術館PFI案例 57
3-2國外失敗案例 58
3-2-1日本: 高知醫療中心整備營運案 58
3-2-2英國: 承包商Carillion公司倒閉案 60
3-2-3日本: 福岡市海水浴運動中心破產案 62
3-3小結 63
3-3-1成功因素 63
3-3-2失敗因素 64
第四章、國內案例 65
4-1 臺北市公營住宅民間融資提案(PFI) 65
4-1-1 案例簡介 65
4-1-2 評估流程 67
4-1-3 執行流程 67
4-1-4 案例現況 69
4-2新北市路燈PFI案 70
4-2-1案例簡介 70
4-2-2評估流程 73
4-2-3執行流程 90
4-2-4案例現況 92
4-3民間參與桃園海水淡化廠計畫 93
4-3-1案例簡介 93
4-3-2評估流程 94
4-3-3執行流程 103
4-3-4案例現況 103
4-4彰化和美污水系統 104
4-4-1案例簡介 104
4-4-2案例現況 105
4-5屏東社區型失智多層級照顧設施PFI案 106
4-5-1案例簡介 106
4-5-2案例現況 106
4-6小結 109
4-6-1失敗因素 113
4-6-2成功因素 113
第五章、結論與建議 115
5-1 結論 115
5-2 建議 118
參考文獻 119
附件一 123
附件二 130


圖目錄
圖一、 PFI模式下政府、民間機構及民眾三方關係圖 5
圖二、 公私合作關係政府介入程度光譜圖 5
圖三、 桃園地區水資源供需圖(不含自行取水) 94
圖四、 桃園科技工業園區海水淡化廠處理流程示意圖 98
圖五、 取排水設施示意圖 99


表目錄
表一、 英國PF2改革措施表 8
表二、 英國PFI之種類分析 11
表三、 PFI模式對政府而言之優點 13
表四、 PFI模式對民間機構之優點 14
表五、 PFI模式對政府之缺點 16
表六、 PFI模式對民間機構之缺點 17
表七、 政府自辦與民間特許權及PFI之比較 19
表八、 英國推動PFI政策組織遞變過程 22
表九、 日本發展歷程 36
表十、 政府自辦、民間參與特許權系統及PFI比較 38
表十一、 PFI種類於我國之認定 40
表十二、 促參法及政府採購法對照表 41
表十三、 專家訪談表 42
表十四、 國外PFI成功因素案例表 63
表十五、 國外PFI失敗因素案例表 64
表十六、 專案推動小組 74
表十七、 置換節能路燈PFI專案績效指標 75
表十八、 置換節能路燈PFI專案績效指標 79
表十九、 促進民間參與公共建設法重點條文 86
表二十、 政府採購法重點條文 88
表二十一、 置換節能路燈PFI專案作業人力 89
表二十二、 置換節能路燈PFI專案作業作業期程 90
表二十三、 桃園科技工業區工業用水之水質要求 97
表二十四、 桃園科技工業園區海水淡化廠工程經費表 100
表二十五、 國內案例簡表 109
表二十六、 國內PFI相關案例成功失敗表 112
表二十七、 新北市政府訪談摘要 114
表二十八、 本研究之案例成敗因素 115
表二十九、 文獻回顧列表 123

參考文獻 參考文獻
中文文獻
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國外文獻
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論文使用權限
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