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系統識別號 U0002-2508201012300200
中文論文名稱 我國軍事戰略計畫作為轉變之研究─以1992~2009年國防報告書為主
英文論文名稱 A Study on the Changes of Taiwan’s Military Strategic Planning- Based on “National Defense Report The Republic of China”(1992~2009)
校院名稱 淡江大學
系所名稱(中) 國際事務與戰略研究所碩士班
系所名稱(英) Graduate Institute of International Affairs and Strategic Studies
學年度 98
學期 2
出版年 99
研究生中文姓名 孫國順
研究生英文姓名 Kou-Shun Sun
學號 691260037
學位類別 碩士
語文別 中文
口試日期 2010-06-25
論文頁數 134頁
口試委員 指導教授-施正權
委員-顧立民
委員-周湘華
中文關鍵字 軍事戰略計畫作為  國防報告書  認知  分配  發展  軍事轉型 
英文關鍵字 Military Strategic Planning  National Defense Report  Perception  Distribution  Development  Military Transformation 
學科別分類 學科別社會科學政治學
學科別社會科學區域研究
中文摘要 戰略的目的在於改變歷史的趨勢,當中包含了戰略思想、戰略計畫,與戰略行動。將戰略思想具體化,連結現在與未來的行動準則,稱之為戰略計畫。對於我國而言,自1992年開始,至2009年所發表的十本國防報告書,提供了一種分析我國軍事戰略計畫作為的切入點。回顧各種描述戰略之概念後,本研究歸納出「認知」、「分配」、「發展」三種觀點,並使用這些觀點分析我國國防報告書。冀望透過上述分析,找出我國軍事戰略計畫作為轉變之脈絡。
在認知上,我國受到了90年代後,兩次波灣戰爭的刺激,與中共崛起的壓力,軍事轉型成為邁向二十一世紀的首要目標。軍事戰略的調整,連帶牽動國防資源分配之改變。從攻守一體的三軍平衡發展,轉變為偏重海空戰力及資電優勢的防衛戰略。武器裝備等物質條件的改變,最終也迫使軍事組織再發展,進行了國防體制與兵力結構之改革。這些作為的目的,都是為了回應最初認知下的要求:軍事轉型。
由國防報告書所呈現的內容而言,我國軍事戰略計畫之重點,在於提升我方的軍事能力,以因應未來台海作戰趨勢。除了「防衛我國領土不受侵犯」此點,並未包含其他政治目標。簡言之,我國軍事戰略計畫作為之轉變即為一部軍事轉型史。
英文摘要 The goal of strategy is to change the trend of history, including the strategic thought, the strategic plan, and the strategic action. The action guideline which concretizes the strategic thought and connects the present and the future is called the strategic plan. For Taiwan, ten reports regarding national defense, published from 1992 to 2009, provided one point to analyze the Taiwan’s military strategic plan. By reviewing most concepts of strategy, this thesis generalizes three viewpoints from those concepts –perception, distribution, and development. Furthermore, this thesis analyzes the ROC National Defense Report with those viewpoints in order to find the changing thread of Taiwan’s military strategic planning.
For the reason that Taiwan is stimulated by the two Gulf wars in 1990s and the pressure of China rising, military transformation has become the prime objective in the 21th century. With the modification of military strategy, the distribution of national defense resources has to be changed too. Taiwan has to change from the equilibrium development of the Armed Forces, which unite attack and defense, to a defensive strategy that should focus on the forces in the sea and the air as well as the advantages of IT technology. Eventually, the change of the weapons and other material conditions would force the re-development in the military organization and brings the reform to the system of national defense and the force structure. The aim of these actions is to response the requests under the primary perception: military transformation.
In terms of the contents mentioned in the ROC National Defense Report, the focal point of Taiwan’s strategic plan is to improve its military ability in response to any possible fighting situation between Taiwan and China in the future. Taiwan’s military strategic plan doesn’t include other political motivations except preventing its region from being invaded. To sum up, the change of Taiwan’s military strategic planning is the process of military transformation.
論文目次 緒論
壹、研究動機與研究目的…………………………………………01
貳、文獻探討……………………………………………………03
參、研究方法與分析途徑…………………………………………06
肆、研究範圍與研究限制………………………………………08
伍、論文架構……………………………………………………09
第一章 戰略計畫與國防報告書
第一節 計畫理論概述………………………………………………12
第二節 戰略計畫作為概述…………………………………………19
第三節 認知、分配、發展與我國軍事戰略計畫的關係……………24
第二章 我國戰略環境認知之轉變
第一節 對國際環境認知之轉變……………………………………31
第二節 對中共軍事發展認知之轉變………………………………47
第三節 認知面的戰略判斷……………………………………………61
第三章 我國國防資源分配之轉變
第一節 我國軍事戰略之轉變………………………………………68
第二節 軍事研發、採購與預算………………………………………75
第三節 分配面的戰略判斷………………………………………97
第四章 我國軍事組織發展之轉變
第一節 我國國防體制之轉變……………………………………102
第二節 國軍兵力結構之轉變……………………………………108
第三節 發展面的戰略判斷………………………………………115

結論
壹、研究回顧………………………………………………………117
貳、研究心得………………………………………………………119
參、研究展望………………………………………………………122
參考文獻
壹、中文書目………………………………………………………122
貳、中文期刊………………………………………………………126
參、英文專書………………………………………………………128
肆、英文期刊………………………………………………………129
伍、中文網路、新聞資料…………………………………………129
陸、英文網路、新聞資料…………………………………………134
圖 次
圖 0.3-1 國防報告書分析途徑示意圖………………………………08
圖 0.5-1 概念架構示意圖……………………………………………10
圖 1.1-1 戰略判斷概念圖……………………………………………17
圖 1.3-1 國軍軍事戰略計畫概念圖…………………………………26
圖 1.3-2 國軍計畫預算制度概念圖…………………………………28
圖 1.3-3 解構國防報告書示意圖……………………………………30
圖 2.1-1 南沙群島各國據島概況……………………………………47
圖 2.3-1歷年來威脅我國安全因素示意圖…………………………63
圖 2.3-2 第一島鏈樞紐與台海穩定關鍵示意圖……………………64
圖 3.2-1 各時期政府武器採購與戰略方針關係圖(1990~2009)…90
圖 3.2-2 我國國防預算佔歷年中央總預算比例圖…………………92
圖 3.2-3 三大軍事支出佔我國歷年國防預算比例圖………………93
圖 3.2-4 1997至2006年人員維持費增減示意圖…………………95
圖 3.2-5 歷年軍事投資支出比例變化圖……………………………96
圖 3.3-1 預算排擠示意圖…………………………………………101
圖 4.1-1 國防二法後國防部組織系統……………………………105
圖 4.2-1 精進案前後對聯合作戰指揮體系扁平化之比較………114
圖 5.1-1 本研究結論示意圖………………………………………119







表 次
表 1.1-1 各學派之計畫定義…………………………………………13
表 1.1-2 計畫種類與型態……………………………………………14
表 1.2-1 各種戰略概念………………………………………………22
表 1.2-2 計畫作為中「分配」之決定性證明…………………………23
表 2.1-1 各年度報告書第一篇目次之比較…………………………33
表 2.1-2 各年度報告書第一篇第一章目次之比較…………………34
表 2.1-3 各年度報告書提及之「影響國際安全因素」………………43
表 2.2-1 各年度報告書第一篇提及之「中共軍事情勢」……………49
表 3.2-1 雄風反艦飛彈諸元表………………………………………78
表 3.2-2 天劍空對空飛彈諸元表……………………………………79
表 3.2-3 天弓地對空飛彈諸元表……………………………………80
表 3.2-4 新三彈諸元表………………………………………………82
表 3.2-5 二代戰機諸元表……………………………………………84
表 3.2-6 新式船艦諸元表……………………………………………86
表 3.3-1 1981-2001年台灣對外軍事採購項目表…………………100
表 4.2-1 精實案時程內容表………………………………………110

參考文獻 壹、中文書目
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