2008年馬英九先生贏得臺灣多數人民支持，成功的為臺灣帶來第二次的政黨輪替。由於競選時提出了不少改善兩岸關係的政見，包含了開放包機直航、有限度承認大陸學歷、開放陸資來臺投資房地產、陸客來臺觀光等事項，因此社會大眾也預期兩岸關係可望有顯著的變化。隨著金融危機對我國所產生的影響逐漸擴大，為救經濟，新政府在兩岸交流議題中選擇了開放大陸人士來臺觀光作為主推政策。

隨著兩岸交流日益密切，「開放陸客來臺觀光」確實為我國經濟上帶來了莫大商機，卻也必須擔憂政治層面上「以經促統」的狀況產生，而針對兩岸人民的立場更須深入探討，以期了解未來兩岸在推動政策之時其背後的戰略思維及考量。大陸當局目前相當重視兩岸交流，對我國亦多方讓利，其真正戰略意涵為何?而我國逐漸鬆綁的政策走向未來是利多於弊或弊多於利? 值得進一步研究與探討。

有鑑於兩岸關係交流密切使得臺灣對大陸的依賴程度加深，大陸的任何舉措都將影響臺灣，未來兩岸關係發展亦將從現行的「開放」走向「安全管理」。本研究共計五章。第一章為緒論、第五章為結論外，其他三章則試圖從大陸及臺灣各自的利益出發，深入解構兩岸政府決策的背景。從了解大陸的對臺政策，以期達到「知己知彼，百戰不殆」之效，到檢視我國現階段陸客來臺政策執行之相關法規。期在迎接大陸人士來臺觀光之際，為臺灣地區旅遊業者提供因應兩岸不同政治制度、經濟體系、社會結構及文化的解決之道，及早佈局陸客來臺觀光商機以提升競爭力，並研擬具體因應對策

In 2008, Mr. Ma Ying-jeou won the election by receiving over 58% of the vote. Mr. Ma successfully ended eight years of DPP’s ruling and brought KMT back again as the leading party in Taiwan. In Mr. Ma’s plan, he purposed several policies in terms of improving Taiwan’s relationship with China—cross-strait direct flight, limited admission of Chinese academic record, allowing Chinese fund to invest realty in Taiwan, releasing Chinese tourists visiting Taiwan and so on. Because of Mr. Ma’s plan, people expect that there might be some major changes when it comes to Taiwan and China’s relationship. Accompanied with the impact of global financial crisis, in order to promote internal economic, Ma government chose “releasing Chinese tourists visiting Taiwan” as the main policy among the issues of Taiwan and China.
The interrelation between Taiwan and China gradually becomes closer and closer. Although the release of Chinese tourists to visit Taiwan indeed brings enormous business opportunities and boosts the economic, Taiwanese at the same time worry that China will take this economic leak as opportunity to force Taiwan to unite politically. Taiwanese government should stand in people’s shoes to build the strategies and practice the policies. Currently Chinese government pays high attention to the exchange between Taiwan and China and offers considerable advantages. However, focusing on these desirable offers, Chinese government’s strategic intention remains undisclosed. As for Taiwan, whether the gradually loosening policies will bring advantages or disadvantages is worthy of further discussion. 
The increased exchange between Taiwan and China deepens Taiwan’s dependency on China and allows China to hold a great influence upon Taiwan. To avoid this situation, the development of cross-strait relationship will switch from “complete openness” to “secure management.” This research consists of five chapters. First chapter is a brief introduction and the final chapter will draw a conclusion. Based on both Taiwan and China’s respective interests, chapter two to four try to deconstruct the background of cross-strait policies of both sides. Taiwanese government can construct even more thorough strategies by analyzing Chinese government’s policies. Focusing on the chance of releasing Chinese tourists to visit Taiwan, this thesis aims to provide a solution for settling the political, economical as well as cultural discrepancies between Taiwan and China.

＜目錄＞
第一章	  緒論……………………………………………………………………1
第一節	  問題陳述………………………………………………………………………… 1
第二節	  研究動機與目的……………………………………………………3
第三節	  研究範圍與限制……………………………………………………6
第四節	  研究方法與架構…………………………………………………………………7
第五節	  概念界定………………………………………………………………………10
第六節	  文獻評析………………………………………………………………………12
第二章	  開放陸客來臺觀光管理政策…………………………………………………16
第一節	  開放陸客來臺觀光的政策演進……………………………………………16
第二節	  大陸對臺政策分析……………………………………………………34
第三節	  陸客來臺觀光政策分析…………………………………………………62
第四節	  小結……………………………………………………………………77
第三章	  開放陸客來臺觀光管理機制………………………………………………78
第一節	  政策執行之探討……………………………………………………………78
第二節	  吸引陸客來臺觀光執行方案……………………………………………94
第三節	  因應對策………………………………………………………………101
第四節	  小結………………………………………………………………………104
第四章	  開放陸客來臺觀光執行成效與檢討………………………………………105
第一節	  執行成效………………………………………………………………105
第二節	  政策影響之評估……………………………………………………………111
第三節	  政策缺失與檢討………………………………………………………………119
第五章   結論……………………………………………………………………………… 124
第四節	  研究總結……………………………………………………………………124
第五節	  研究心得…………………………………………………………………128
第六節	  未來研究建議……………………………………………………………135
參考書目……………………………………………………………………………………137
附錄一 大事紀………………………………………………………………………………148
附錄二 國際成表…………………………………………………………………………………159
附錄三 開放大陸地區人民來台觀光推動方案…………………………………………………164
＜圖表目錄＞
圖1-1研究架構圖…………………………………………………………………………8
圖2-1大陸入境旅遊外匯統計圖…………………………………………………………20
圖2-2 近十年來臺旅客觀光目的別人次及佔比變化圖……………………………………31
圖2-3 近十年來臺主要客源國旅客成長趨勢圖……………………………………………32
圖2-4 近十年觀光外匯收入及國內旅遊支出及總收入圖……………………………………33
圖2-5 2006-2010年城鎮居民人均可支配收入變化圖………………………………………47
表1-1「開放陸客來臺觀光管理政策與機制」相關議題文獻評析表...................12
表2-1 歷年中華民國國民出國人數及成長率統計表………………………………………18
表2-2 開放大陸觀光客政策沿革………………………………………………………………27
表 2-3 反分裂法通過後北京將積極推出對臺柔性攻勢……………………………………… 57
表2-4 歷年兩岸人員往來與交流統計一覽表…………………………………………………65
表2-5 大陸與外國建立雙邊伙伴關係比較表…………………………………………………74
表3-1大陸對於陸客赴臺旅遊相關法令整理表……………………………………………80
表3-2陸客經小三通進行旅遊之我國相關法令整理表………………………………………81
表3-3陸客來臺我國相關法令整理表…………………………………………………………83
表4-1 臺灣近年爆發共諜表…………………………………………………………………… 114

參考書目
一、中文書目
(一)專書
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二、英文書目
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2.United Nations World Tourism Organization(UNWTO),2008. The Ch&igrave;nese
Outbound Travel Market with Special Insight into the Image of
Europe as a Destination. Madrid, Spain: UNWTO.
(二)期刋
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