【研究背景與問題】
「擴散」理論的研究成果在近十年來已被廣泛地納入各類學科當中(Rogers,2003)。最早是源自歐洲，藉由不同學門間針對創新擴散的研究相繼帶動了該領域的發展情形，更有學者提出「擴散」議題如此的重要，在於各地區皆會面臨到無法解決的困境並冀望能透過先前的經驗以了解前人施行的情形。因此特以生育補助政策作為單一個案研究臺灣319個鄉鎮市採用生育補助政策的情形。有鑑於此，本研究主要研究問題有四：(1)影響鄉鎮市願意採用生育補助政策的因素為何？(2)影響鄉鎮市實施生育補助政策時間長短的因素為何？(3)根據Rogers(2003)的觀點認為創新擴散的過程是呈現S型態樣，生育補助是否符合該論點？(4)鄉鎮市的生育補助措施，主要有哪些類型？

【研究發現】
本研究利用Berry&Berry(2007)的架構並透過Logit迴歸分析及線型迴歸分析方法，探究上述問題獲得下列重要發現與意涵：第一，影響鄉鎮市願意採用生育補助政策的因素為「學習因素」及「競爭因素」；第二，影響鄉鎮市採用生育補助政策的時間長短則是受到「壓力因素」；第三，生育補助政策的擴散方式並未符合S型的態樣，大多數的鄉鎮市都集中在後期才開始採用生育補助政策；第四，生育補助政策在擴散的過程中，各個鄉鎮市的補助方式是有些許的差異，然而受限於改變的幅度太小無法進行有效的歸納及分類，但仍打破政策在擴散的過程中是一成不變的論點。

Diffusion research has been widely incorporated into various disciplines recently. The main question among practitioners and scholars on this topic is how policies spread from one place to another.  Although this has been the focus for several decades, it still leaves many unclear parts.  Especially in Taiwan, only a few attentions have been paid to policy diffusion among local governments.  The main purpose of this thesis is to understand the factors affecting the spread of childbirth subsidy policy in Taiwan’s local governments.  The research questions fall into three categories: first, what are the key factors affecting township government’s adoption of childbirth subsidy policy? Second, what are the key factors affecting township government’s consecutive use of childbirth subsidy policy? Third, since the diffusion theory argues that policy diffusion mainly follows the s-curve route, would childbirth subsidy policy conform to the S-curve in diffusion process?   
The results of data analysis indicated that, firstly, factors affecting township government’s adoption of childbirth subsidy policy are “learning” and “competition”. Secondly, factor influencing township government’s consecutive use of childbirth subsidy policy is “pressure”. Finally, the diffusion pattern of childbirth subsidy policy is not a S-curve. Most township governments adopted the childbirth subsidy policy in the later period.  In the concluding chapter, several research and policy suggestions have been raised according to these findings.

目次...................................................... I
表目錄.....................................................II
圖目錄....................................................III
第壹章、 緒論............................................... 1
第一節、 研究背景與動機 ...................................... 1
第二節、 研究目的與問題 ...................................... 3
第貳章、 文獻探討............................................ 5
第一節、 生育補助及政策擴散研究 ...........................................................5
第二節、 影響擴散的因素 .......................................7
第三節、 擴散的歷程 ........................................ 14
第四節、 再發明 ........................................... 16
第五節、 地方自治觀點之下我國採用生育補助政策的現況 ..............18
第六節、 小結 ............................................. 24
第參章、 研究方法........................................... 26
第一節、 研究架構 ...........................................26
第二節、 變數的概念化及操作化 .................................28
第三節、 分析方法 .......................................... 33
第肆章、 生育補助政策的擴散及變化 ..............................36
第一節、 S型擴散 .......................................... 36
第二節、 生育補助政策的再發明情形 ............................. 38
第伍章、 影響生育補助政策的採用及持續因素 ......................44
第一節、 樣本描述性統計 .....................................44
第二節、 各自變數與採用生育補助政策與否的雙變數分析 ...............48
第三節、 影響生育補助政策採用的因素 ........................... 64
第四節、 影響生育補助政策持續的因素 ........................... 66
第五節、 模型分析的結果與討論 .................................70
第陸章、結論........................................ 77
參考文獻...................................................................................................................... 82

表目錄
表2-1：採用生育補助政策的鄉鎮市 .................................................................................................. 18
表3-1：模型分析的自變數、操作化及該假設 .................................................................................. 32
表4-1：生育補助政策「再發明」分類 ─ 依對象劃分 .................................................................. 42
表4-2：生育補助政策「再發明」分類 ─ 依戶籍地劃分 .............................................................. 43
表5-1：鄉鎮市採用生育補助政策次數分配表 .................................................................................. 45
表5-2：鄉鎮市首長教育程度次數分配表 .......................................................................................... 46
表5-3：鄉鎮市首長出國次數表 .......................................................................................................... 47
表5-4：鄉鎮市首長是否有連任壓力 .................................................................................................. 47
表5-5：各鄉鎮市出生率的變化 .......................................................................................................... 48
表5-6：所處地理區域和是否採用生育補助政策的關係之交叉表 .................................................. 49
表5-7：同地區採用生育補助政策的比例和是否採用生育補助政策之平均數的比較 .................. 50
表5-8：選舉壓力和鄉鎮市採用生育補助政策之卡方分析表 .......................................................... 51
表5-9：上級機關採用生育補助政策和鄉鎮市採用生育補助政策之卡方分析表 .......................... 52
表5-10：首長出國出國考察情形和鄉鎮市採用生育補助政策之卡方分析表 ................................ 53
表5-11：鄉鎮市首長教育程度和鄉鎮市採用生育補助政策的之卡方分析表 ................................ 54
表5-12：鄉鎮市的經濟程度和鄉鎮市採用生育補助政策之t檢定結果 ......................................... 55
表5-13：鄉鎮市的出生率和鄉鎮市採用生育補助政策之t檢定結果 ............................................. 55
表5-14：鄉鎮市的人口數和鄉鎮市採用生育補助政策之t檢定結果 ............................................. 56
表5-15：鄉鎮市的課(室)數和鄉鎮市採用生育補助政策之t檢定結果 .......................................... 57
表5-16：雙變數關聯程度之判定表 .................................................................................................... 58
表5-17：33個鄉鎮市的出生率變化和鄉鎮市採用生育補助政策的時間兩者之相關分析............ 58
表5-18：33個鄉鎮市的財政狀況和鄉鎮市採用生育補助政策的時間兩者之相關分析................ 59
表5-19：33個鄉鎮市的人口數量和鄉鎮市採用生育補助政策的時間兩者之相關分析................ 59
表5-20：鄉鎮市的分工程度和鄉鎮市採用生育補助政策的時間兩者之相關分析 ........................ 60
表5-21：同一地區採用生育補助政策比例和鄉鎮市採用生育補助政策時間兩者之相關分析 ..... 61
表5-22：上級機關採用生育補助政策和鄉鎮市採用生育補助政策持續的時間之T檢定結果 .... 62
表5-23：鄉鎮市首長教育程度和鄉鎮市採用生育補助政策持續的時間之T檢定結果 ................ 63
表5-24：鄉鎮市首長考察經驗和鄉鎮市採用生育補助政策持續的時間之T檢定結果 ................ 63
表5-25：影響生育補助政策採用因素之二元logit檢定表 ............................................................... 65
表5-26：預測鄉鎮市有無採用生育補助政策正確率交叉表 ............................................................ 66
表5-27：影響生育補助政策持續因素之線性迴歸分析表 ................................................................ 68
表5-28：影響生育補助政策持續因素之線性迴歸分析表 ................................................................ 70
表5-29：各項假設驗證之結果 ............................................................................................................ 75

圖目錄
圖2-1：擴散的歷程(Rogers,2003) ........................................................................... 16
圖3-1：影響各地方鄉鎮市採用生育補助政策之因素 ........................................... 27
圖3-2：影響各地方鄉鎮市採用生育補助政策時間的長短之因素 ....................... 27
圖4-1：鄉鎮市採用生育補助政策的數量 ............................................................... 37
圖5-1：修正後影響319個鄉鎮市採用生育補助政策因素架構圖 ....................... 73
圖5-2：修正後影響生育補助政策施行時間架構圖 ............................................... 74

仉桂美(2005)。地方政府與文官體系。台北：四章堂。
王志良、詹富堯、吳重禮(2010)。鞏固支持或資源拔樁？中央與地方府際關係對於補助款分配之影響。發表於能知的公民？民主的理想與實際學術研討會，國立中山大學舉辦，高雄。
王保鍵(2008)。圖解地方政府與自治。台北：書泉。
王濟川(2004)。Logistic迴歸模型–方法及應用。台北：五南股份有限公司。
王濟川、郭志剛(2003)。Logestic廻歸模型─方法及應用。台北：五南股份有限公司。
丘昌泰(2010)。公共政策。高雄：巨流。
朱華聆(2008)。地方政府與政治。台北：千華數位文化股份有限公司
吳明隆(2008)。SPSS操作與應用多變量分析實務。臺北：五南股份有限公司。
吳明隆、涂金堂(2005)。SPSS與統計應用分析。臺北：五南股份有限公司。
呂育誠(2008)。地方政府與自治。台北：一品文化。
李仲彬(2010)。影響全球電子治理發展的因素：以政策擴散理論為基礎的分析。公共行政學報，36，頁39-89。
李泰興(2005)。中央對地方補助制度之檢討與改進。主計月刊，590，頁18-24。
李銘尉、蔡錦裕(2007)。創新擴散理論模式之應用－以MP3隨身聽產業為例。資訊管理學報，14(2)，頁27-48。
李顯峰(2005)。地方財政的問題與改進。發表於地方財政的困境與展望研討會，國立台北大學公共行政協會舉辦，台北。
林正祥、李隆安、楊智超(2009)。台灣地區婦女生育表的建構與人口成長率之探 討。中國統計學報，47(1)，頁64-84。
林宇旋、劉怡紋、林惠生(2002)。臺灣婦女生育態度與行為及其轉變。發表於人口轉型與社會、國民健康研討會，國立臺灣大學思亮館舉辦，台北。
林谷榮(2005)。中央與地方權限衝突。台北：五南股份有限公司。
林佳瑩、徐富珍(2009)。研究方法：基礎理論與技巧(Earl Babbie原著)。台北：雙葉書廊有限公司。
林傑斌、陳湘、劉明德(2002)。SPSS統計分析實務設計寶典。臺北：博碩文化股份有限公司。
林惠玲、陳正倉(2003)。應用統計學。台北：雙葉書廊出版社。
邱皓政(2006)。量化研究法(一)：研究設計與資料處理。台北，雙葉書廊。
邱皓政(2006)。量化研究法(二)：統計原理與分析技術。台北，雙葉書廊。
邱皓政(2010)。量化研究與統計分析：SPSS中文視窗板資料分析範例解析。台北，五南。
洪榮志(2007)。自然人憑證政策創新擴散之研究-以北投區稅捐稽徵人員為例。國立臺北大學公共行政暨政策學系碩士論文，未出版，臺北。
高永光、高安邦、黃智聰(2002)。地方財政權問題研究。取自http://www3.nccu.edu.tw/~jthuang/localfinance.pdf
許志雄、許宗力、劉淑惠、羅秉成(1992)。地方自治之研究。台北：業強。
陳文光(2006)。「台北縣鄉鎮市財政能力與財政努力互動關係之研究」。：銘傳大學公共事務學研究所碩士論文，臺北。
陳慈惠、許甘霖、吳孟興、劉志鴻(2009)。台灣地區25-44歲民眾的生育知識與態度調查。臺灣衛誌，28(1)，頁46-52。
曾冠球（2006）。行政機關間合作的邏輯與限制。國立政治大學公共行政學系博士論文，未出版，台北。
曾嘉怡(2009)。公民會議機制擴散之研究：臺灣的個案分析。國立政治大學公共行政學系碩士論文，未出版，臺北。
黃東益(2004)。全球治理下政府知識管理的新面向：府際政策學習。國家政策季 刊，3(1)，頁135-153。
黃美珍(2009)。公共政策創新擴散之研究─臺北市資源垃圾回收計畫之個案分析。國立中興大學公共行政及政策研究所碩士論文，未出版，臺中。
溫嘉榮、楊榮宗、許麗玲(2005)。由科技接受理論看網路學習社群創新擴散因素。發表於國際科技教育課程改革與發展學術研討會，國立高雄師範大學舉辦，高雄。
駱明慶(2007)。台灣總生育率下降的表象與實際。研究臺灣，3，頁38-60。
應大中、王存國(2006)。企業資源規劃系統之導入研究－從創新擴散的觀點分析。電子商務學報，9(2)，頁205-233。
Abrahamson,Eric. (1991). “Managerial Fads and Fashion: The Diffusion and Rejection of Innovation.” Academy of Management Review ,16(3): 586-612
Baldridge, J. Victor, and Robert A. Burnham.(1975)” Organizational Innovation: Individual, Organizational, and Environmental Impacts.” Administrative Science Quarterly,20(2)：165-176
Baumgartner.Frank and Bryan Jones.(2009).”Theoretical Beginnings” in Agendas and Instability in American Politics . by Baumgartner.Frank and Bryan Jones(Chicago：University of Chicago Press), 1-39.
Berry, Frances Stokes and William D. Berry. (2007). “Innovation and Diffusion Models in Policy Research.”In Paul A. Sabatier (ed.), Theories of the Policy Process. Colorado: Westview Press.
Berry, Frances Stokes and William D. Berry. (1990). “State Lottery Adoption as Policy Innovations: An Event History Analysis.” American Political Science Review ,84(2): 395-415
Bingham, D. Richard. (1978) “Innovation, Bureaucracy, and Public policy: a study of Innovation adoption by Local government,” Western Political Quarterly, 31(2): 178-205.
Boehmke, Frederick J., and Paul Skinner.(2011) "The Determinants of Policy Innovativeness." State Policy Diffusion. Last modified March 26, 2011. http://myweb.uiowa.edu/bhlai/workshop/bp.pdf.
Boushey,Graeme.(2012)”Punctuated Equilibrium Theory and the Diffusion of Innovations,”The Policy Studies Journal,40(1):127-146.
DiMaggio, Paul and Powell Walter. (1983). “The Iron Cage Revisited: Institutional Isomorphism and Collective Rationality in Organization Fields”American Sociological Review, 48: 147-160
Dobbin, Frank, Beth Simmons, and Geoffrey Garrett. (2007). “The Global Diffusion of Public Polices: Social Construction, Coercion, Competition, or Learning?” Annual Review of Sociology, 33: 449-472.
Dolowitz, David and Marsh David. (1996). “Who learns What from Whom:A Review of the Policy Transfer Literature?” political studies,44(3):343-357
Evans, Mark. (2004) "Introduction: Is Policy Transfer Rational Policy-making," in Policy Transfer in Global Perspective , by Evans Mark and Buller James(U.S.A: Ashgate Publishing Company), 1-9.
Evans, Mark. (2004) "understanding policy transfer," in Policy Transfer in Global Perspective , by Evans Mark and Buller James (U.S.A: Ashgate Publishing Company), 10-42.
Elkins, Zachary and Simmons Beth. (2005). “On Waves, Clusters, and Diffusion: A Conceptual Framework.” The Annals of the American Academy of Political and Social Science ,598: 33-51
Eyestone, Robert. (1977) "Confusion,Diffusion and Innovation," American political Science Review,71:467-476.
Freeman, Patricia K.(1985) “Interstate Communication Among State Legislators Regarding Energy Policy Innovation.”Publius: The Journal of Federalism,15 (4): 99-11
Glick,Henry R.and Scott P. Hays. (1991) " Innovation and Reinvention in State policymaking:Theory and the Evolution of Living Will Laws," The Journal  of Politics ,53(3): 835-850.
Graham, Erin, Shipan R. Charlies & Volden craig. (2008). “The Diffusion of Policy Diffusion Research” unpublished, The Ohio State University and The University of Michigan.
Gray, Virgina. (1973) " Innovation in the States: A Diffusion Study," The American Political Science Review,67(4): 1174-1185
Hall, Peter A.(1983) “Policy Innovation and the Structure of the State: The Politics-Administration Nexus in Franceand Britain.” the American Academy of Political and Social Science, 466：43-59
Hays, Scott. (1996a) " Influences on Reinvention During the Diffusion of Innovations," Political Research Quarterly,49(3): 631-650
Lindblom, Charles E.(1965). The Intelligence of Democracy:Decision Making Through Mutual Adjustment (New York: Free Press,).
Karch,Andrew. (2007) " Emerging Issues and Direction Future Directions in State Policy Diffusion Research," State Politics and Policy Quarterly, 7(1): 54-80.
Knill,Christoph(2005) "Introduction: Cross-national policy convergence: concepts,approaches and explanatory factos,"Journal of European Public Policy ,12(5): 764-774.
Makse, Todd and Volden Craig. (2010). “The Role of  Policy Attributes in the Diffusion of Innovations ” Southern Political Science Association Annual Conference,Atlanta,Georiga
Meseguer Covadonga. (2005). “Policy Learning, Policy Diffusion, and the Making of a New Order” The Annals of the American Academy of Political and Social Science , 598: 67-82
Mintrom, Michael and Vergari Sandra. (1998). “Policy Networks and Innovation Diffusion : The Case of State Education Reforms ” The Journal of Politics.,60(1): 126-148
Mooney, Christopher Z., and Mei-Hsien Lee.(1999) “Morality Policy Reinvention: State Death Penalties.” Annals of the American Academy of Political and Social Science,566:80-92.
Newmark, Adam J. (2002) “An Integrated Approach to Policy Transfer and Diffusion.” The Review of Policy Research ,19(2): 151-178.
Orellana, Salomon.(2010)” How Electoral Systems Can Influence Policy Innovation.”Policy Studies Journal ,38(4):613–628
Rose, Richard.(1993). Lesson-drawing in public policy: a guide to learning acrosstime and space (Chatham, NJ: Chatham House.)
Rogers, Everett.(2003). Diffusion of Innovations (New York: Free Press,).
Rice, R.Ronald and Everett M.Rogers. (1980). “Rreinvention in the Innovation Process.” Knowledge: Creation, Diffusion, Utilization,1(4):499-514
Savage, Robert L(1985). “When a Policy's Time Has Come: Cases of Rapid Policy Diffusion,” Publius: The Journal of Federalism,15(3):111-126.
Strumpf,Koleman. (2000). “Does Government Decentralization Increase Policy Innovation.” Journal of Public Economic Theory,4:207-241
Walker, Jack L. (1969) "The Diffusion of Innovations among the American States," American Political Science Association ,63( 3): 880-899.
Wolfe, R.A. (1994) "Organizational Innovation: review,critique and suggested research directions," Journal of Management Studies , 31( 3): 405-431.