全球暖化議題已成為世界各國政府必須審慎面對之真相，「節能減碳」亦成為台灣政府施政主軸。然而，環境非政府組織認為政府抗暖化政策與施政作為，並未符合環境永續性的原則。鑒於環境非政府組織為抗暖化之重要行動者，及環境非政府組織之政策參與抗暖化行動，為環境公民身份之展現，本研究以其為主要研究對象。本研究主要以非政府組織與環境公民身份理論為基礎，分析政府抗暖化政策與環境非政府組織抗暖化行動。藉由文獻分析與深度訪談的方式，探索抗暖化行動之困境，並提出改善之道。
研究發現如下：（一）政府與環境非政府組織抗暖化行動關注面向分歧，環境非政府組織認為政府應針對產業部門進行溫室氣體管制，然而政府卻過於偏重公民與企業自願性減量。（二）環境非政府組織透過多元方式倡議抗暖化，以實踐環境公民身份的抗暖化責任與達成組織之使命感。（三）全球暖化議題較傳統的環境議題更具複雜性，使得環境非政府組織政策參與行動面臨新的困境。（四）受訪的環境非政府組織對倡議環境公民身份存有不同論點，然而，皆認同環境公民身份與財務誘因工具必需雙管齊下，方能達到轉型至低碳社會的目標，朝向永續發展。

The time has come when governments must seriously face the truth about global warming. Global warming is a reality and not a myth.  Energy conservation and carbon reduction have become the main emphasis of the Taiwan environmental programs to their credit. This study explores  the anti-warming action of the environmental non-governmental organizations (ENGOs) and applies the concept of environmental citizenship and NGOs in analyzing anti-warming action and policies The research uses literature analysis method and in-depth interview to explore the anti-warming action of the ENGOs and provides suggestions for addressing current problems. 
This research leads to found the following results: (1) The Government and ENGOs have different ideas on how to approach anti-warming action. ENGOs maintain that the government should focus on the industrial sector to control greenhouse gases.  The government has become overly dependent on voluntary reductions by the citizenry and enterprises to resolve the issue of global warming. (2) ENOGs  engages in policy advocacy in various ways to practice  environmental citizenship and to achieve a sense of mission for the organization. (3) Global warming is more complex than traditional environmental issues. ENGOs’ participation in the policy of anti-warming  faces new predicaments. (4) ENGOs have differing viewpoints on advocating environmental citizenship. They all agree, however, that it is necessary to press for environmental citizenship and the necessary financial incentives to achieve low carbon emissions along with sustainable development in our society.

第一章    緒論	1
第一節   研究背景與動機	1
第二節   因應全球暖化之政策	5
第三節   研究問題與目的	10
第四節   研究方法	12
第五節   章節安排	17
第二章    文獻檢閱	19
第一節   非政府組織理論探討	19
壹、非政府組織概論	19
貳、環境非政府組織之行動	22
壹、	非政府組織與公民社會	28
第二節   環境公民身份理論	31
壹、	環境公民身份的意涵	31
貳、財務誘因政策之困境	34
參、環境公民身份之倡議與環境教育	37
第三節   全球暖化議題相關文獻	40
壹、政治與法律層面	40
貳、全球暖化知識與環境意識層面	43
參、經濟與產業層面	44
肆、非政府組織與環境議題相關研究	46
第三章    環境非政府組織抗暖化之觀點與行動	51
第一節 環境非政府組織對政府抗暖化政策與施政作為之觀點	51
壹、環境非政府組織對政府抗暖化施政方向之觀點	51
貳、環境非政府組織對政府抗暖化施政作為之觀點	54
第二節 環境非政府組織對政府抗暖化困境與因應之道的觀點	61
壹、對政府抗暖化困境之看法	61
貳、對於政府抗暖化困境因應的看法	66
第三節 環境非政府組織之抗暖化行動：政策參與	71
壹、提供參與國際會議之資訊	71
貳、參與公部門所召開之會議	72
參、影響與監督立法院審議法案	73
肆、採用抗爭與遊行之行動表達政策訴求	74
伍、透過環境影響評估限制高溫室氣體排放的產業	75
陸、透過選舉取得政治影響力	76
柒、遊說立法委員	76
捌、舉辦大型抗暖化活動	77
玖、環境非政府組織與部會首長溝通	78
拾、向天空請願書	78
第四節 環境非政府組織行動之困境	80
壹、無明確污染源	80
貳、媒體宣傳功能不彰	80
參、抗暖化行動不易動員民眾	81
肆、暖化議題難以依循法律途徑解決	82
伍、僅少數民意代表積極關切溫室氣體減量議題	82
陸、全球暖化議題具高度專業性	83
柒、全國能源會議代表比例懸殊	83
捌、環境非政府組織對政策制定影響有限	84
第四章   環境公民身份之倡議	87
第一節 環境公民身份與抗暖化行動	87
壹、環境非政府組織抗暖化行動之責任	87
貳、環境公民身份與全球暖化問題之解決	89
第二節 公民抗暖化行動的倡議	93
壹、公民抗暖化行動之內涵	93
貳、環境非政府組織倡議公民抗暖化之行動	95
第五章  結論	101
第一節 研究發現	101
第二節 研究建議	108
第三節 後續研究方向	111

參考書目	112
附錄一  訪談大綱	121

表目次
表1-1訪談對象一覽表	15
表2-1狹義與廣義的環境市民行動主義	33
表2-2環境公民身份與財務誘因之優缺點	36
    
圖目次
圖 1-1 研究流程圖	17

壹、	中文
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