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系統識別號 U0002-2407200615394500
中文論文名稱 「國民教育課程」政策變遷之探討
英文論文名稱 The Analysis of Curriculum Policy in Primary and Secondary School: The Perspective of Policy Change
校院名稱 淡江大學
系所名稱(中) 公共行政學系公共政策碩士班
系所名稱(英) Department of Public Administration
學年度 94
學期 2
出版年 95
研究生中文姓名 劉邵祥
研究生英文姓名 Shao-Shyang Liou
學號 691550148
學位類別 碩士
語文別 中文
口試日期 2006-06-19
論文頁數 254頁
口試委員 指導教授-陳恆鈞
委員-張世賢
委員-陳敦源
中文關鍵字 政策變遷  多重流模型  國民教育課程 
英文關鍵字 Policy Change  Multiple Streams Theory  Curriculum Policy in Primary and Secondary 
學科別分類 學科別社會科學行政與地政
中文摘要 本文主要探討政策變遷理論,並提出研究架構。在本文的分析架構中,包括二個部分:以Brian W. Hogwood與B. Guy Peters所提出的變遷分析指標與變遷類型,作為政策變遷形式的分析方式,並提出4個指標去分析變遷結果;另外,運用John W. Kingdon與Nikolaos Zahariadisa對多重流模型的觀點,作為變遷過程之探討方式。在個案上選擇以「國民教育課程」政策作為分析對象。研究方法選擇以內容分析法作為資料分析方法。
研究發現:(一)九年一貫課程初期並未受到廣泛注意與討論。(二)在發展過程中,有二個受到注意與討論的高峰點,分別是:2002年11月與2003年9月。(三)在政策發展過程中,對於該政策的共識程度並不高。(四)教育部長扮演重要的角色,前期扮演政策推介角色,後期扮演問題解決角色。(五)有關流程的看法,未必如Kingdon認為的流程彼此相互獨立發展。(六)匯集概念並非只能分析短期之變遷情況,更能夠追蹤長期的變化趨勢。
針對上述研究發現,認為在政策變遷的過程中,前面規劃期應該拓大社會參與以及加強監督著手,以減少事後犯錯的頻率。另外從變遷理論的角度而言,本文從多重流模型中的流程與匯集概念進行分析,屬於宏觀角度;因此未來研究可從政策企業家的微觀角度著手探討,進一步證實研究結果。
英文摘要 The main theme of this essay is to analyze the changing in curriculum policy. Its contents includes as following: first, with policy change related theories, the researcher propose the analysis framework. This framework consists of policy change type and policy change process. Using Brian W. Hogwood and B. Guy Peters’ concept to analyze the curriculum policy change type, and applying multiple streams theory to explain the policy change process. Second, this theme selects curriculum policy in primary and secondary school as research objective and uses content analysis method to analyze newspaper data. The findings are as follows:1) the initial stage of curriculum policy development does not to attract much attention; 2) the data show that there are two peaks in development process; 3) there are a low degree about the policy common consensus in curriculum policy development; 4) minister of education play an important role: to advertise curriculum policy in early stage and be a solver after to carry out this policy; 5) the streams viewpoint different from Kingdon’s point that these steams are independent. On the contrary, more similar Zahariadis argument that each stream having a life of its own; 6) the coupling analysis not only a short-term change point but also a long-term change tendency. In accordance with research finding, I suggest two key points for future development: first, we should increase the society participant and enhance supervise in the policy development stage. Second, from the viewpoint of policy change theory it can use a micro perspective to analyze for latter research.
論文目次 目錄
第一章 緒論........................ 1
第一節 研究背景與動機.............. 1
第二節 問題意識與研究目的.......... 4
第三節 相關研究回顧................ 5
第四節 研究方法說明................ 20
第五節 研究流程與章節安排.......... 22
第二章 文獻回顧....................25
第一節 政策變遷概念之探討.......... 26
第二節 多重流模型之探討............ 32
第三節 多重流模型之相關假設........ 53
第四節 「國民教育課程」政策之探討.. 64
第五節 「國民教育課程」政策發展回顧.72
第六節 本文研究架構................ 78
第三章 研究設計.................... 87
第一節 研究方法.................... 87
第二節 研究對象與分析單位.......... 88
第三節 資料編碼方式................ 91
第四節 效度與信度說明.............. 97
第五節 統計方法.................... 101
第四章 結果分析與討論.............. 103
第一節 資料統計.................... 103
第二節 資料分析.................... 113
第三節 政策變遷形式之分析.......... 121
第四節 政策變遷過程分析............ 123
第五章 結論與建議.................. 147
第一節 研究發現與檢討.............. 148
第二節 研究建議.................... 156
參考書目............................ 159
附錄一 報紙資料編碼表............... 169

表目錄
表1-1 文獻分類方式 6
表1-2 國內課程政策相關之論文研究 7
表1-3 中文政策變遷文獻整理表 10
表1-4 西文政策變遷文獻整理表 14
表2-1 政策變遷的解釋變數整理 31
表2-2 影響議程設定與詳述備選方案的因素整理 39
表2-3 議程程序的類型比較 44
表2-4 國民中小學九年一貫課程綱要課程目標與基本能力整理表 68
表2-5 學習領域結構表 69
表2-6 各學習領域階段劃分表 71
表2-7 九年一貫課程綱要發展大事紀 76
表2-8 創新、賡續、維持、及終結的特徵 81
表3-1 報導數量前五名報紙 90
表3-2 新聞報導流程分類原則 96
表3-3 信度計算表 101
表4-1 年份與報刊別交叉表 107
表4-2 報刊別與流程傾向交叉表 108
表4-3 報刊別與內容傾向交叉表 109
表4-4 年份與流程傾向交叉表 110
表4-5 年份與內容傾向交叉表 112
表4-6 流程傾向與內容傾向交叉表 113
表4-7 部長與流程傾向交叉表 116
表4-8 部長與內容傾向交叉表 117
表4-9 政策分期與流程傾向交叉表 118
表4-10 政策分期與內容傾向交叉表 119
表4-11 開放時段與開放科目整理表 125
表4-12 遷台後教育部長與任期 141
表4-13 教育部長之九年一貫課程作為 142







圖目錄
圖1-1 研究流程圖 23
圖2-1 觀察變數之關係 32
圖2-2 議程程序的類型 43
圖2-3 本研究分析架構 79
圖4-1 報紙次數分配比例 104
圖4-2 流程傾向次數分配 105
圖4-3 內容傾向次數分配 106
圖4-4 時間序列(單位:月) 115

參考文獻 壹、中文部分
一、書籍
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三、論文
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林俊杰(2004),《從政治與法律層面探討政策變遷-以核四政策之爭議為例》,佛光人文社會學院政治學研究所碩士論文。
林奕瑩(2002),《九年一貫課程政策決定之評析》,國立臺中師範學院國民教育研究所碩士論文。
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張佑齊(2004),《報紙對公民投票活動報導之研究─聯合報、中國時報、自由時報的內容分析》,世新大學傳播研究所碩士論文。
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四、文件
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國民教育九年一貫課程規劃專案報告,1998年10月7日,立法院教育委員會第3屆第6會期,2006年6月10日查詢立法院國會圖書館網站。文件取得網址:http://lis.ly.gov.tw/npl/report/871007/2.tif
國民中小學九年一貫相關問題專案報告,2000年10月23日,立法院教育委員會第4屆第4會期,2006年6月10日查詢立法院國會圖書館網站。文件取得網址:http://lis.ly.gov.tw/npl/report/891023/9.tif
「九年一貫課程改革實施二年總檢討」專案報告,2002年11月21日,立法院教育委員會第5屆第2會期,2006年6月10日查詢立法院國會圖書館網站。文件取得網址:http://lis.ly.gov.tw/npl/report/911121/1.tif
「國中小課程教科書相關問題之檢討與因應」專案報告,2002年11月27日,立法院教育委員會第5屆第2會期,2006年6月10日查詢立法院國會圖書館網站。文件取得網址:http://lis.ly.gov.tw/npl/report/911127/4.tif
國民中小學九年一貫課程之問題與檢討,2003年10月13日,立法院教育委員會第5屆第4會期,2006年6月10日查詢立法院國會圖書館網站。文件取得網址:http://lis.ly.gov.tw/npl/report/921013/11.tif
九年一貫統整教學實施現況與未來定位,2004年3月25日,立法院教育委員會第5屆第5會期,2006年6月10日查詢立法院國會圖書館網站。文件取得網址:http://lis.ly.gov.tw/npl/report/930325/7.tif
「教科書開放審定本後所衍生問題之檢討與改進」專案報告,2002年4月15日,立法院教育委員會第5屆第1會期,2006年6月10日查詢立法院國會圖書館網站。文件取得網址:http://lis.ly.gov.tw/npl/report/910415/1.tif
近四年來我國中央教育經費之分配與消長報告,2004年3月4日,立法院教育委員會第5屆第5會期,2006年6月10日查詢立法院國會圖書館網站。文件取得網址:http://lis.ly.gov.tw/npl/report/930304/1.tif
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