2012年中共「十八大」召開後，以習近平為首的領導集體全面執政，有別於過去領導人，習近平受其經歷影響，其更加重視「制度化」、「法治化」，特別是在對臺事務上有著更豐富的經驗。習近平主政下的對臺政策，除延續過去中共所立下的一貫的立場及原則，第一任期大抵呈現「胡規習隨」，惟在對臺的策略上亦有不同之側重。

  過去，臺灣一直是為中(共)美國際角力下的籌碼，特別是自習近平上任後，南海局勢與「再平衡」政策的升溫，中(共)美軍事和經濟關係複雜化，產生了區域情勢的諸多緊張。2016年底美國即將選出新任領導人，勢必將對此一形勢帶來更多變數，臺灣應如何把握兩強相爭下的機遇，在兩岸乃至於三邊關係關係中尋找突破。

  2008年兩岸破冰後，雙方開啟良性互動，並解決了多項事務性問題。2014年底臺灣發生「太陽花學運」，學運激化了青年對兩岸事務的高度重視，亦是為造成中共近年調整對臺交往策略的重要因素。2016年民進黨蔡英文當選我國總統，其雖未承認過去兩岸間的政治基礎，但宣示將會在憲法、以及既有基礎上持續推動兩岸關係展現狀，惟中共認為「九二共識」是雙方的共同基礎，沒有「九二共識」將會導致協商中斷，「九二共識」亦從「議題」轉變成為「前提」，蔡政府能否把握兩岸發展的新穎性，進而創造新形勢下的新基礎，是為兩岸關係能否延續過去的良性互動，抑或是回到「平行線」走向「冷和平」的關鍵。

In 2012, the 18th National Congress of the Communist Party of China was convened. The group led by Jinping Xi came into power. Different from previous leaders, due to the influences of his past experiences, Xi paid more attention to “systemization” and “legalization”. He has especially rich experiences in Taiwan related affairs. The Taiwan policies with Xi in charge continued the consistent position and principles of the party in the past. During his first term of office, Xi mainly followed Hu’s rules. However, the special emphases in the Taiwan policies were different.

  In the past, Taiwan had been China’s bargaining chip with the US. Especially, after Xi took office, the situation in South China Sea intensified due to the “rebalance” strategy and the complexity of the military and economical relationships between China and the US had led to a lot of tense regional situations. By the end of 2016, there will be a new leader elected in the US. The result will definitely cause a lot of variable factors in this regard. How can Taiwan grasp this opportunity under the fierce contest between these evenly matched powerful nationals and make breakthroughs in the cross-strait relation or even the trilateral relationship?

  In 2008, after the ice between China and Taiwan was broken, positive interactions have begun and many issues have been resolved. In the end of 2014, the Sunflower Movement began. This student movement caused the youth paying more attention to cross-strait affairs. It is also an important factor behind China’s adjustments of Taiwan policies in the recent years. In 2016, Ing-Wen Tsai from the Democratic Progressive Party was elected as the president of Taiwan. Although she did not recognize the previous political foundations between China and Taiwan, she declared that she will continue to maintain the cross-strait relation in terms of constitution and existing foundations. Yet, the Communist Party of China believes that the “1992 Consensus” is the common basis for both sides. Without it, there will be no consultation. The “1992 Consensus” has turned from an “issue” to a “premise”. Whether the Tsai government can make good use of the fresh atmosphere of cross-strait development and further create a new basis for the new situation is the key to whether the previous positive interactions can continue or the road the two countries take will be two parallel lines and “cold peace” will follow.

目   錄

第一章	緒論.......................................................1
第一節 研究動機與研究目的...........................................1
第二節 基本概念之界定...............................................5
第三節 研究途徑與研究方法..........................................10
第四節 研究架構之建立..............................................13
第五節 研究範圍與研究限制..........................................14

第二章	中共對臺政策之發展沿革.................................17
第一節 解放臺灣時期................................................17
第二節 和平統一、一國兩制..........................................22
第三節 中共「十八大」前的對臺政策..................................30

第三章	中共「十八大」後對臺政策制定之因素分析.................37
第一節 國際因素分析................................................37
第二節 臺灣內部因素................................................47
第三節 對臺工作決策者認知之影響....................................51

第四章	中共「十八大」後對臺政策的內涵........................63
第一節 「九二共識」的制度化.........................................63
第二節 兩岸「共圓中國夢」的圭臬.....................................71
第三節 「三中一青」的具體內涵.......................................77

第五章	中共「十八大」後的兩岸關係..............................81
第一節「太陽花學運」對兩岸關係的影響................................81
第二節 2015年「馬習會」後的兩岸新局................................84
第三節 蔡英文主政後的兩岸關係走向..................................87

第六章	結論......................................................93
第一節 研究發現....................................................93
第二節 研究建議....................................................98

參考文獻........................................................101

附件1胡錦濤在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告：十、豐富「一國兩制」實踐和推進祖國統一......................................117
附件2  中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定................119

圖表目錄
圖1-1：本文研究架構圖..............................................13
表5-1：蔡英文當選後中共施壓作為....................................88

一、專書
1.中共中央文獻研究室編，習近平關於全面依法治國論述摘編(北京：中央文獻出版社，2014年8月)

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31.陳菁雯、葉銘元、許文柏譯，David Marsh、Gerry Stoker著，政治學方法論(臺北：韋伯文化，1998年10月)

32.陳雲林主編，中國臺灣問題幹部讀本(北京：九州圖書出版社，1998年9月) 

33.陳義彥、陳景堯、林妤虹、吳宜璇、何景榮、任雲楠譯，David Marsh、Gerry Stoker等著，政治學方法論與途徑(臺北：韋伯文化，2009年1月)

34.黃勝強等譯，弗朗西斯．福山(Francis Fukuyama)著，歷史的終結及最後之人(北京：中國社會科學出版社，2003年1月)

35.楊開煌主編，出手：胡政權對臺政策初探(臺北：海峽學術，2005年6月) 

36.趙建民主編，大陸研究與兩岸關係(臺北：晶典文化事業出版社，2010年10月)

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38.趙春山主編，兩岸關係與政府大陸政策(臺北：三民書局，2013年9月) 

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41.鄭保國，美國霸權探析，(臺北：秀威資訊，2009年11月)

二、學術論文
1.林景福，美國布希政府亞太戰略轉變之研究(2001-2003)(國立政治大學外交學系，碩士論文，2004年2月)

2.郭瑞華，中共對臺工作機制研究：政府過程的觀點(國立政治大學東亞研究所，博士論文，2008年7月)

三、期刊論文
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2、李政德，「大陸《十三五規劃》對兩岸經濟發展之影響」，展望與探索月刊(臺北)，第13卷，第12期，2015年12月。

3、李秘，「在『共圓中國夢』中推進兩岸關係和平發展」，中國評論月刊(香港)，第210期，2015年6月。

4、李智琦，「習近平的決策心理分析：從胡規習隨展望兩岸關係」，戰略安全研析(臺北)，第96期，2013年4月。

5、杜鈴玉，「習近平『中國夢』之探討」，展望與探索月刊(臺北)，第13卷，第3期，2015年3月。

6、初國華，「美國的中國觀點及其對台政策：從柯林頓、小布希到歐巴馬」，育達科大學報(臺北)，第33期，2012年12月。

7、張五岳，「習近平主政下中共對臺政策的變與不變」，中國大陸研究教學通訊(臺北：臺大政治學系)，第105期，2013年3月。

8、張五岳，呂明洋，「中國大陸『海協會」20週年紀念之評析」，展望與探索月刊(臺北)，第10卷，第1期，2012年1月。

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11、楊一心，「從『中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定』探析中國大陸未來走向」，陸軍學術雙月刊(臺北)，第50卷，第538期，2014年12月。

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13、劉祖平，「在『戰略安全』和『經濟利益』之間在平衡─論美國隊臺政策之經濟導向」，中國評論(香港)，第214期，2015年10月。

14、潘錫堂，「第七屆『海峽論壇』研析」，展望與探索月刊(臺北)，第13卷，第7期，2015年7月。

15、蔡榮祥，「小布希政府時期之美中臺三角關係的持續與變遷」，臺灣國際研究季刊(臺北)，第3卷，第1期，2007年3月。

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18、顏建發，「習近平對臺政策的可能架構與內涵」，臺灣國際研究季刊(臺北)，第9卷，第4期，2013年12月。

19、羅致政，「布希主義與美伊戰爭」，國防政策評論(臺北)，第3卷，第3期，2003。

20、嚴安林、蕭揚主編，胡錦濤對臺政策與思想初探，現代臺灣研究(福建)，第1期，2007。

四、報章雜誌
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4、張慧英，「蘇起建議：兩岸以九二共識取代一中爭執」，中國時報(臺北)，2000年4月29日。

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36、	「旺報：蔡英文夢醒時分與可能機遇」，中國評論網(北京)，http://chinareviewnews.com/doc/1041/5/2/9/104152959.html?coluid=0&kindid=0&docid=104152959&mdate=0309120232(檢索於2016年4月13日)

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38、	「沿海偵察摩擦多 2001中美撞機最嚴重」，中時電子報(臺北)，http://www.chinatimes.com/newspapers/20140824000361-260108 (檢索於2016年3月22日)

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40、	「俞正聲出席2015年對臺工作會議並作重要講話」，中國共產黨新聞網(北京)，http://cpc.people.com.cn/BIG5/n/2015/0128/c64094-26462090.html (檢索於2016年4月6日)

41、	「俞正聲出席2016年對臺工作會議並作重要講話」，中共中央臺灣工作辦公室、國務院臺灣事務辦公室(北京)，http://www.gwytb.gov.cn/headlines/201602/t20160203_11381040.htm (檢索於2016年4月5日)

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