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系統識別號 U0002-2406200516331100
中文論文名稱 中國保稅區轉型自由貿易區之研究
英文論文名稱 A study on the bonded zone transferring to the free trade zone in China
校院名稱 淡江大學
系所名稱(中) 中國大陸研究所碩士班
系所名稱(英) Graduate Institute of China Studies
學年度 93
學期 2
出版年 94
研究生中文姓名 簡立
研究生英文姓名 Chien Li
學號 692250185
學位類別 碩士
語文別 中文
口試日期 2005-05-28
論文頁數 182頁
口試委員 指導教授-郭建中
指導教授-王泰銓
委員-傅豐誠
委員-范錦明
中文關鍵字 自由貿易區  保稅區  自由貿易區域 
英文關鍵字 Free Trade Zone  Bonded Zone  Free Trade Area 
學科別分類 學科別社會科學區域研究
中文摘要 中國保稅區從1990年底開始設立,至今共成立了15個保稅區。中國保稅區經過多年來的發展,其整體經濟實力不斷增強,在連結國際市場、促進國際貿易(特別是擴大對外出口)、引進國外資金與技術、促進中國經濟全球化方面,都發揮了一定的效用。

本研究將在世界上一些主要自由貿易區的發展歷程和現狀的基礎上,結合中國現有保稅區的具體情形,探討中國保稅區轉型為自由貿易區的目標模式。此外,台灣政府目前也積極推動『境外航運中心』朝向『自由貿易港區』的轉型,因此,本文也將針對兩岸如何在WTO的架構之下,秉持著互利雙贏的精神,利用中國保稅區和台灣自由貿易港區同時所擁有的『境內關外』優勢,對雙方共同成立『兩岸自由貿易區』進行評估,迴避敏感的政治歧見,打開兩岸的僵局。

根據以上的研究動機與目的,本文的研究目的主要有四:
(一).透過相關文獻與理論的探討,回顧過去學術上對於自由貿易區相關的概念體系與定義,並針對國際上主要自由貿易區的現狀與發展趨勢進行深入研究,了解自由貿易區在世界經濟上所發揮的作用和對中國經濟發展的影響。
(二).中國保稅區是承襲自由貿易區而來,並同時具有中國社會主義特色的經濟特區,本研究將從保稅區的歷史回顧中,藉由中國保稅區特殊的政策與優惠措施,就其本身的功能與不同的發展類型,探究保稅區在發展中所面臨的瓶頸,並分析問題之成因。
(三).針對中國保稅區發展中所面臨的問題,綜合世界上其他自由貿易區的發展經驗和中國保稅區本身的優缺點,建構出中國保稅區轉型自由貿易區的目標模式與功能定位,並以上海外高橋保稅區為例,藉以說明轉型後的大型自由貿易區對於周邊地區及中國經濟的影響力。
(四).在WTO的架構之下,透過連結台灣『自由貿易港區』和中國轉型之後的『保稅區』,評估兩岸共同籌建自由貿易區的模式與可行性。
英文摘要 China launched to set up Bonded Zones in the end of 1990 and has built fifteen Bounded Zones, which have great impact on its connection with international market, introduction of foreign capital as well as technique, and improvement of international trade and economic globalization. The economic power and importance of these Bounded Zones has been growing in recent years.

Based on the development process and present situation of some main Free Trade Zones in the world and those of the Bounded Zones in China, this paper will discuss the objectives model of transforming the Bonded Zones in China into Free Trade Zones,
Meanwhile, Taiwan also endeavors to transform its Offshore Shipping Centers, which have the same advantage of “Inside the country, Outside of customs” as the Bounded Zones in China, into Free Trade Port Zones.
This paper will focus on how China and Taiwan, under the frame of WTO, take advantage of “Inside the country, Outside of customs” to create mutual benefit, and will analyse how they avoid the disputes on politics, breaking the deadlock by jointly establishing the Cross-Strait Free Trade Agreement.

According to the motives and objectives mentioned above, the aim of this paper includes:
1.Review the academic concept systems and definitions of Free Trade Zone from relevant literature and theory. Besides, study the present situations and the trends of main Free Trade Zones in the world to find out the effects of Free Trade Zones on the world economy and on the economic development of China.
2.The concept of Bounded Zones in China is derived from Free Trade Zones; these Bounded Zones are special economic zones characterized by the Chinese socialism. From this background, the present paper considers special policies and preferential treatments in Bounded Zones and the different development types and functions of these Bounded zones. The issues that the problems and difficulties encountered in the development of Bounded Zones and how these problems arise will also be covered.
3.By considering the strength and weakness of the Bounded Zones in China as well as the problems encountered in development and by referring to the development experience of other main Free Trade Zones in the world, this paper will constructs an objective model of transforming the Bounded Zones in China into Free Trade Zones and will positions their functions as well. Taking “Shanghai waigaoqiao Free Trade Zone” as example, this paper will also interpret the effect of the after-transformed large Free trade Zones on the economies of China and neighborhood area.
4.Analyse the model and possibility that China and Taiwan, by connecting the Free Trade Port Zones of Taiwan with the post-transformed Bounded Zones in China, jointly build Cross Strait Free Trade Agreement under the frame of WTO.

論文目次 目 錄
第一章.緒論………………………………………………………1
第一節 研究動機與目的………………………………………1
第二節 研究途徑與研究方法…………………………………4
第三節 研究範圍與研究限制…………………………………7
第四節 章節安排與論文架構建立……………………………9
第二章.文獻回顧與探討…………………………………………11
第一節 自由貿易區的發展過程與基本理論問題………… 11
第二節 自由貿易區在世界經濟中的作用………………… 24
第三節 自由貿易區在中國的發展………………………… 29
第三章.中國保稅區的角色與地位………………………………34
第一節 中國區域經濟發展策略………………………………34
第二節 保稅區概論……………………………………………39
第三節 中國保稅區體制變遷與發展經驗研究………………65
第四章. 中國保稅區的發展困境……………………………… 77
第一節 中國保稅區發展中面臨的問題…………………… 77
第二節 中國保稅區發展中面臨的問題成因分析………… 91
第三節 解決中國保稅區問題的基本思路………………… 94
第五章. 中國保稅區轉型目標模式…………………………… 108
第一節 中國保稅區轉型的目標模式設計……………………108
第二節 中國大型自由貿易區的功能定位……………………117
第三節 外高橋保稅區的轉型分析……………………………125
第六章.結論與建議………………………………………………135
第一節 兩岸自由貿易區之建構………………………………136
第二節 結 論………………………………………………… 146
參考文獻………………………………………………………… 150
附錄一:『保稅區海關監管辦法』………………………………158
附錄二:『保稅區外匯管理辦法』………………………………164
附錄三:『上海外高橋保稅區條例』……………………………174

圖表目錄
圖1-1 論文架構圖………………………………………………… 9
圖2-1 自由貿易區概念體系……………………………………… 20
圖3-1 中國保稅區分布圖………………………………………… 44
圖3-2 中國保稅區開發飽和度百分比…………………………… 45
圖3-3 海外大宗進口商品的分撥物流運作模式………………… 52
圖3-4 國內出口商品在保稅區集結和配送的物流業務運作模式.55
圖3-5 非保稅區加工貿易物流運作模式………………………… 55
圖4-1 港區合一方案………………………………………………103
圖4-2 自由貿易區管理體制………………………………………104
圖5-1 外高橋保稅區對城市經濟發展的作用機裡………………127
表2-1 自由貿易區分類表………………………………………… 16
表2-2 自由貿易區功能定位……………………………………… 23
表2-3 米爾達與赫希曼在區域發展理論之比較………………… 28
表2-4 香港自由港發展過程……………………………………… 31
表3-1 中國保稅區批准興建基本情況…………………………… 43
表3-2 中國保稅區基本情況表…………………………………… 46
表3-3 保稅區與出口加工區之比較……………………………… 59
表3-4 保稅區主導功能分類……………………………………… 64
表3-5 中國保稅區與國際自由貿易區的整體比較……………… 66
表3-6 依企業別作區分之企業所得稅稅率……………………… 71
表3-7 保稅區與非保稅區之間的差異…………………………… 74
表4-1 保稅區與其他特殊經濟區功能比較……………………… 82
表4-2 外商投資物流行業的政策規定……………………………100
表5-1 保稅區與出口加工區政策比較……………………………113
表5-2 外貿額與貨櫃生成量預測…………………………………119
表5-3 上海、深圳、青島的貨櫃吞吐量目標……………………119
表6-1 台灣對中國大陸貿易統計…………………………………138
參考文獻 參考文獻

一.中文書籍
1.丁錫鏞,上海浦東開發計畫投資指南(台北:嵐德出版社,民國 81 年12月初版)。
2.上海人民政府浦東開發辦公室,上海浦東新區投資環境與發展前景(上海:上海市外高橋保稅區管理委員會,1996年8月)。
3.上海市人民政府新聞辦公室,投資中國大市場---上海市專輯(香港:大公報出版有限公司,1994年5月)。
4.上海市外高橋保稅區發展有限公司,上海市外高橋保稅區投資環境綜合介紹(上海: 上海市外高橋保稅區發展有限公司,1998年7月)。
5.上海是經濟信息中心,上海浦東新區發展前景與投資政策(上海:上海科學技術出版社,1990年第一版)。
6.上海財經大學,公共政策研究中心,1999中國財政發展報告(上海: 上海財經大學出版社,1999年第一版)。
7.于宗先主編,『區域經濟學』,經濟百科全書,(第八篇『空間經濟學』)(台北:聯經出版事業公司,民國75年5月第一版)。
8.大陸經濟年報編輯委員會編,大陸經濟年報(台北:行政院大陸委員會,民國82年)。
9.工商時報編輯,『搶灘大陸版圖』,工商時報叢書(決勝大陸系列),(台北:工商時報出版社,1994年)。
10.中共國家統計局編,中國統計年鑑(北京:中國統計出版社,1990年-2002年)。
11.中共國務院發展研究中心,中國區域協調發展戰略(北京:中共國 務院發展研究中心,1994年)。
12.包德溫等著,價值練管理(台北:天下文化出版社2001年)。
13.成思危,從保稅區到自由貿易區---中國保稅區的改革與發展(天津:經濟科學出版社,2003年)。
14.李力,『從保稅區到自由貿易區』,特區理論與實踐(1999年第2 期)。
15.李力編,世界自由貿易區之研究,1996年。
16.李嵐清主編,中國利用外資基礎知識(北京:中央黨校出版社,1995年)。
17.李朝賢,區域發展規劃(台北:華泰書局,1993年初版)。
18.李保平,90年代中國區域經濟研究進展,跨世紀中國區域發展(北京:經濟管理出版社,1999年)。
19.行政院設置自由貿易區專案研究小組,設置自由貿易區可行性初步研究(台北:經濟部)。
20.邱華炳編,經濟特區財政與稅收(廈門:廈門大學出版,1992年)。
21.谷源洋,世界自由經濟區大觀,(北京:世界知識出版社,1993年)。
22.胡平主編,中國區域經濟發展戰略選(北京:北京改革出版社,1995年)。
23.香港中國經濟特區年鑑編輯部,中國經濟特區年鑑(香港: 香港中國經濟特區年鑑編輯部,1983-1999年)。
24.侯永庭、凌嵩,世界出口加工保稅區概論(海洋出版社,1992年)。
25.郭信昌,世界自由港和自由貿易區概論,(北京:改革出版社,1987年)。
26.海關總署監管一司編輯,中國保稅區(香港:香港經濟導報出 版社,1993年)。
27.海關總署、中國開發區協會,全國保稅區工作會議彙編(北京:海關總署,2002年)。
28.馬洪、劉中一、王夢魁主編,中國發展戰略(北京:中國發展出版社,1998年)。
29.施欣、徐大振,保稅區發展理論與實踐(蘭州,1995年)。
30.彭立勛,鄧小平經濟特區建設理論與實踐(湖北:湖北人民出版社1994年)。
31.劉支籓,各國自由港制度(台北:國際經濟資料中心,民國53年)。
32.劉碧珍、陳添枝、翁永和,國際貿易理論與政策(台北:雙葉書廊,2002年初版)。
33.鍾堅,台灣經濟特區的發展與轉型研究(北京:中國經濟出版社,1999年)。
34.顧崇台,發展經濟學(台北:五南圖書出版有限公司,2004年)。
35.顧鈺民、史建三、周亞芳,中國保稅區(北京:中國經濟出版社,1993年)。

二、中文論文
1.柯春共,『從國際經濟整合探討兩岸自由貿易之建構』,國立中山大學大陸研究所碩士論文(高雄:民國92年6月)。
2.吳挺海,『兩岸海關保稅制度之研究』,淡江大學中國大陸研究所碩士論文(台北:2002年6月)。
3.林廖嘉宏,『設置自由貿易區之經濟分析』,國立中興大學都市計畫研究所碩士論文(台中:民國84年6月)。
4.施正屏,『全球化下中國區域經濟發展戰略選擇』,台北:中國區域發展與兩岸經貿互動學術研討會論文(台北:2004年)
5.陳榮信,『高雄港務局推動自由貿易區成功關鍵因素之研究』,國立中山大學企業管理學系碩士論文(高雄:民國92年6月)。
6.黃黎微,『中國大陸保稅區的發展---以上海外高橋保稅區為例』,淡江大學中國大陸研究所碩士論文(台北:民國93年1月)。
7.馮剛,『中國保稅區轉型自由貿易區』,華南理工大學工商管理碩士論文(廣州:2003年)
8.楊清喬,『廠商在自由貿易港區內投資之影響因素研究』,國立成功大學交通管理科學研究所碩士論文(台南:民國92年6月)。
9.趙先之,『上海外高橋保稅區之研究』,中國文化大學中國大陸研究所碩士論文,(台北:2001年)。
10.蕭若山,『中國大陸區域經濟的發展』,國立中山大學經濟學研究所碩士論文(高雄:民國87年6月)。
11.蘇恒宗,『中共區域經濟發展戰略理論與背景探析』,復興剛論文集(台北:民國83年6月第16期)。

三、中文期刊
1.王健全,『呼之欲出的亞太自由貿易區?』,美歐月刊(台北,第11卷第9期,民國85年9月)。
2.曲建,『對我國保稅區體制模式的探索』,特區經濟(北京,第12期,2000年)。
3.李仁貴,《區域經濟發展中的增長極理論與政策研究》,經濟研究(北京,第9期,1988年9月)
4.宋炳良,『海港功能的空間定位與國際航運中心建設』,上
海經濟研究(上海,第4期,2004年)
5.周建張,『大陸建立自由港之探討兼談大陸保稅區向自由港演變的海關管理問題』,航運季刊(台北,第3卷第1期,民國83年3月)。
6.林一星,『自由貿易區之探討』,致理學報(台北,1984年)。
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15.張風清,『論構健保稅區經濟運行體制的原則與框架』,外國經濟與管理(北京,第5期,2002年)。
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17.陳俊熙,『台灣加工出口區與大陸經濟特區投資環境之比較』,加工出口區簡訊(高雄,第28卷第12期,民國82年12月)。
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23.端木君,『保稅區發展的思考』,中國保稅區發展高層論壇資料彙編(北京,2002年)。
24.謝曉波,『區域經濟理論十大流派及其評價』,浙江經濟(浙江,第23期,2003年)。
25.戴永強,『物流中心貨物進出倉報關作業』,台北市進出口商業同業公會通關實務雜誌,台北,86期,2001年10月16日)。

四.中文報紙
北京:人民日報
北京:中共新華社
北京:經濟日報
北京:法制日報
台北:工商時報
台北:中國時報
台北:經濟日報
台北:聯合報
台北:自由時報
香港:文匯報
香港:大公報

五.英文書刊
1.Beenhakker,Arie,”Globalization of Free Trade Zone:the case of United States”,International Trade Journal.Volume VII,No.2,Winter.
2.Garza,Daniel R. ”Will Free Trade Zone Decision Boost Local Manufacturing?”,Caribbean Businese,2/4/99,Vol.27 Issue4,p14,2p,2bw.
3.Madani,Dorsati(1998),”A Review of the Role and Impact of Export processing Zone”,World Bank.
4.Rhee. Yung(1990),”free trade Zone in Export Strategies”,Industry Series Paper36.World Bank.
5.Warr,P.G.(1993),”The Potential for Free Trade Zone:Lessons From East Asia”,The World Bank Research Observer4(1):19-26.
6. World Bank.1998.” Export processing Zones”,Economic Policy,NO.11.
7. World Bank.2001. ” Export processing Zones in Sub-Saharan Africa”,Findings,193.

六.網站
上海外高橋保稅區網站:http://www.china-ftz.com/
上海港務局網站: http://www.portshanghai.com.cn/
大連保稅區網站: http://www.dlftz.gov.cn/
大陸台商經貿網站: http://www.chinabiz.org.tw/
大中華經貿服務網: http://www.gctsn.com/gctsw/
中華人民共和國海關總署網站: http://www.customs.gov.cn/
中華人民共和國商務部網站: http://www.mofcom.gov.cn/
中華人民共和國國家統計局網站: http://www.stats.gov.cn/
中華人民共和國交通部網站: http://www.moc.gov.cn/
中華人民共和國外經貿部網站: http://www.chinawto.gov.cn/
中華人民共合國常駐世界貿易組織代表團網http://wto.mofcom.gov.cn/
天津港保稅區網站: http://www.tjftz.gov.cn/
汕頭保稅區網站: http://www.stftz.gov.cn/
行政院經濟建設委員財經法制協調服務中心網站: http://www.cedi.cepd.gov.tw/
青島港港務局: http://www.qdport.com/
美國對外貿易區管理委員會網站: http://www.ia.ita.doc.gov/
香港貿易發展局網站: http://www.tdctrade.com/
海口保稅區網站: http://www.hkftz.gov.cn/
珠海保稅區網站: http://www.zhfreetradezone.org/
深圳保稅區網站: http://www.szftz.gov.cn/
深圳港港務局網站: http://www.ytport.com/
張家港保稅區網站: http://www.zjgftz.gov.cn/
寧波保稅區網站: http://www.nftz.gov.cn/
聯合國貿易發展會議網站: http://www.uctnad.org/
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