一、釐清私立大學校院與政府之間的關係。
二、瞭解我國私立大學經費補助政策執行之現況。
三、探討不同領域的專家學者，對我國私立大學校院補助政策看法。
四、歸納研究結果並提出結論與建議，以供相關單位作為參考。
最後，綜合文件分析與訪談調查所得之資料，獲得主要發現與結論如下：
一、釐清政府與私立大學關係，有助於學校自主。
二、公私立大學教育資源的差距仍大。
三、合宜的政府補助政策和穩固的金額補助，有利私校運作。
四、「教育經費分配審議委員會」應要有效發揮其合理經費分配的功能。
五、補助經費之使用規定應放寬且具有彈性。
六、私立大學與私立技專校院的補助金額差距明顯差距頗大。
七、合宜的經費分配指標有助於增加私校經費分配之公平性。
八、為解決私立大學校院普遍財源不足之問題，私立大學校院應健全內部會計系統並擴展財源以避免過度依賴學費收入。

The purpose of the study is mainly, by adopting the methods of document analysis, and intensive interview, to explore the effect of the Government’s funding policy on private universities and colleges in Taiwan. 
The main proposes of study include:
1. To analyze the relation between private government and 
   universities/colleges.
2. To understand the situation of Taiwan government’s 
   funding policy to private universities and colleges.
3. To analyze the opinions of expert and academics in 
   different fields on the policy of Taiwan government’s 
   funding to private universities and colleges.
4. To generalize the main findings and provide suggestion 
   to related organization for reference.
    From the data of document analysis and interview investigations, the main findings and conclusions of this study are as follows: 
1. To formulate the relations between government and 
   private/colleges universities so as to increase 
   private universities autonomy. 
2. The difference in education resources between public and 
   private universities is large. 
3. Stable educational funding and proper policy assist 
   private universities operation.
4.「The educational expenditure allocation council」should 
   effectively develop the function of educational 
   expenditure allocation. 
5. Universities should have right to use educational 
   funding more flexibly and autonomously. 
6. The difference in educational funding between private 
   universities and private universities of technology is 
   also large.
7. Proper educational expenditure index assists to increase 
   the fairness of educational expenditure allocation for 
   private universities. 
8. In order to solve the problems of insufficient 
   educational funding, universities should not only 
   develop the function of internal accounting system,but 
   also expand the sources of educational funding to reduce 
   the dependence on tuition.

目次
第一章緒論1
第一節研究背景與動機1
第二節研究目的與待答問題6
第三節研究方法與步驟7
第四節名詞釋義與研究範圍10
第五節研究限制12
第二章文獻探討13 
第一節教育經費補助之相關理論13
第二節教育經費補助之相關概念與研究24
第三節美日兩國私立大學經費補助情形之檢視39
第四節我國私立大學校院經費補助政策之分析55
第三章研究架構與實施89
第一節研究架構89
第二節研究工具90
第三節訪談對象及訪談樣本之選取與特性90
第四節訪談實施過程93
第四章研究結果與討論95
第一節我國政府對私立大學校院補助金額之分析95
第二節訪談調查結果之分析103
第三節綜合討論121
第五章結論與建議127
第一節結論127
第二節建議131
參考文獻135
表次
表1-1:台灣大學校院學校數統計表3
表1-2:2006學年度高等教育在學學生人數3
表1-3:私立一般大學校院與技專校院整體補助經費一覽表4 
表1-4:私立一般大學校院與技專校院師資結構表5
表2-1:國內私立大學教育經費補助相關之學位論文27
表2-2:其他國內私立大學教育經費補助之相關文獻34
表2-3:美國歷年教育總支出與國內生產毛額之關係比率42
表2-4:美國私立大學財源結構表43
表2-5:美國各級政府對私立大學補助結構44
表2-6:日本高等教育機構統計表46
表2-7:日本高等教育機構學生人數統計表48
表2-8:日本公私立高等教育經費來源及比率49
表2-9:日本2003年私立大學各項補助金額52
表2-10:日本私學助成總金額歷年預算53
表2-11:日本私立大學經常費補助歷年預算54
表2-12:台灣歷年大學校院學校數統計表61
表2-13:教育部近十年私立大學校院主要補助政策一覽表78
表2-14:2005年國際一流大學及頂尖研究中心計畫核定學校及金額一覽表81
表:2-15:2005年教育部獎勵大學教學卓越計畫核定學校及經費一覽表83
表2-16:2006年度獎勵大學教學卓越計畫核定學校及補助經費一覽表83
表2-17:2007年度獎勵大學教學卓越計畫核定學校及補助經費一覽表85
表2-18:2006年度技職校院獎勵大學教學卓越計畫核定學校及補助經費一覽表86
表2-19:2007年度技職校院獎勵大學教學卓越計畫核定學校及補助經費一覽表87
表3-1:訪談名單與對象基本資料表92
表4-1:我國政府近年編列私立大學獎助金額95
表4-2:我國歷年私立大學校院整體發展獎補助金額97
表4-3:1993-2007年度私立大學校院整體發展獎補助金額98
表4-4:2000-2007年私立技專校院整體發展獎補助金額99
表4-5:2001-2007年私立技專校院獎補助款遭受凍結或未核撥情形一覽表100
表4-6:2000-2007年政府對私立高等教育經費補助一覽表101
圖次
圖2-1大學校院資源分配之政府撥款流程圖77
圖3-1研究架構圖89
附錄次
附錄一訪談同意書140
附錄二訪談題綱（教育部高等教育行政主管部份）141
附錄三訪談題綱（教育及文化委員會立法委員部份）142
附錄四訪談題綱（私校大學校院行政主管部份）143
附錄五訪談內容文字稿144

壹、中文部份
丁志權（1999）。中美英三國教育經費財源與分配制度之比較研
    究。台北：師大書苑。
天野郁夫（1999）。高等教育的大眾化與結構變動。
    教育研究資訊，7（3），22-41。
王如哲（1999）。比較教育。台北：五南。
立法院（1997）。立法院第3屆第3會期第17次院會記錄。2007年10
    月12日，取自http://lci.ly.gov.tw/
立法院（2007）。立法院第6屆第6會期第15次會議議事錄。2007年
    12月28日，取自http://lci.ly.gov.tw/
行政院主計處（2007）。中華民國歷年中央政府總預算及附屬單位
    預算：歲出機關別預算表。2007年10月28日，取自
    http://www.dgbas.gov.tw/ct.asp?xItem=3374&CtNode=1690
吳怡萍（2004）。我國與日本私立大學補助制度之比較研究。國立
    暨南國際大學比較教育學系博士論文，未出版。
李宜芳（2000）。教育部補助與公私立大學辦學績效之評估。國立
    台北大學財政學系研究所碩士論文，未出版，台北市。
李明軒與邱如美譯（1996）。國家競爭優勢。台北：天下文化。
私立技專校院獎補助資訊網（2007）。歷年獎補助核配金額/各校獎
    補助一覽表。2007年9月20日，取自
    http://tvc-fund.yuntech.edu.tw/歷年獎補助款核配金額/各
    校獎補助款一覽表 
林子儀（1992）。美國學術自由法制之研究。教育部委託專案研究
    報告。
林文達（1985）。我國私立大學經費籌措之研究。國立政治大學學
    報，52，頁99-111。
林文達（1986）。教育財政學。台北：三民。
林生傳（2000）。教育社會學。高雄：文復。
林志成（2006，1月21日）。5年500億 補助第二波 頂尖遺珠5校 獲
    分5.63億。中國時報，C4版。
周志宏（2001）。政府在高等教育中的角色。載於楊國樞、瞿海源
    和林文瑛主編之新世紀大學教育。台北：前衛，343-360。
周志宏（2002）。學術自由與高等教育法則。台北：高等教育。
金沙（2006，4月10日）。美國最好的大學與研究所。台灣大紀
    元。2006年6月10日，取自
    http://www.epochtimes.com.tw/bt/6/4/10/n1282919p.htm
施能傑（1997）。輔導大專院校健全發展計畫之評估。行政院研究
    考核委員會委託專題研究。
范秀滿（2002）。私立技術學院教育經費獎補助問題之研究。臺北
    市立師範學院  國民教育研究所碩士論文，未出版，台北市。
孫志麟（1994）。教育財政公平的衡量：一個分析架構的探討。教
    育研究雙月刊，39，頁25-36。
秦夢群（2003，10月）。台灣獎補助私立大學政策之分析研究。載
    於政治大學教育學系主辦之「卓越與效能－21世紀兩岸高等教
    育發展前景」學術研討會論文集（頁185-203）。台北：國立政
    治大學。
高等教育司（1992）。獎助私校充實設備經費免稅進口教育研究
    用品校使用情形本部首度會同財政部完成訪視。高教簡
    訊，12，4版。
高等教育司（1993）。八十一至八十四年學年度私立大學校院中程
    校務發展計畫訪視報告。高教簡訊，特刊，1版
高等教育司（2001）。89學年度私立大學校院中程校務發展計畫審
    查結果公布。2007年11月10日，取自
    http://www.news.high.edu.tw/monthly121/02-topic.html
高等教育司（2002）。90學年度私立大學校院中程計畫審查結果出
    爐。2007年11月10日，取自
http://www.news.high.edu.tw/monthly135/content02.asp#title0    1
高等教育司（2003）。90學年度私立大學校院整體校務發展計畫審
    查結果公布。2007年11月10日，取自
http://www.news.high.edu.tw/monthly148/content03.asp#title1
高等教育司（2004）。92學年度私立大學校院整體校務發展獎補
    助計畫審查結果公布。2007年11月10日，取自
http://www.news.high.edu.tw/monthly163/content02.htm#title2
    高等教育司（2005a）。邁向頂尖大學計畫審議結果與說明。高
    教簡訊，176。2006年10月15日，取自
http://www.news.high.edu.tw/monthly176/content03.htm#title1
    高等教育司（2005b）。13校通過今年獎勵大學教學卓越計畫
    審核95年獎勵教學計畫12月申請。高教簡訊，171。2006年10月 15日，取自
http://www.news.high.edu.tw/monthly171/content02.htm#title1
    高等教育司（2006）。95年度私立大學校院整體獎補助經費公 
    布。2007年11月10日，取自http://www.news.high.edu.tw/monthly187/content03.htm#title1
    高等教育司（2007）。96年度私立大學校院整體發展獎助及補
    助經費核撥公布。2007年11月10日，取自
    http://www.news.high.edu.tw/news010/2007100203.asp? 
    c=0400&vers=010
教育部（1990）。私立大學中程校務發展計畫審核辦法。台北：作
    者。
教育部（1999）。私立學校獎助辦法。台北：作者。
教育部（2001）。大學教育政策白皮書。台北：作者。
教育部（2002）。九十一年～九十三學年度整體發展獎補助作業手
    冊。台北：作者。
教育部（2003）。私立大學校院92年度下半年暨93年度整體發展計
    畫獎助及補助審核原則。台北：作者。
教育部（2004）。94年度至96年度私立大學校院整體發展獎補助審
    核作業原則。台北：作者。
教育部（2006）。重大教育政策發展歷程-高等教育。2007年9月6
    日，取自http://history.moe.gov.tw/policy_list.asp
教育部（2007）。中華民國教育統計-96年版。台北：作者。
教育部統計處（2001）。中華民國大專院校概況統計。
    台北：作者。
教育部統計處（2006）。中華民國大專院校概況統計。
    台北：作者。
教育部獎勵大學卓越計畫（2007）。計畫核定學校名單及金額。
    2007年10月12日，取自http://www.csal.fcu.edu.tw/Edu/program_school_les.asp#96
國立教育資料館（2002）。中華民國教育年報。台北：作者。
莊義雄（1983）。財務行政。台北：三民。
陳文燕（2000）。我國國民教育經費分配之研究－以北高兩市為
    例。教育研究資訊，8（6），35-61。
陳奎熹（1991）。教育社會學研究。台北：師大師苑。
陳曼玲（2004）。獎勵大學教學卓越計畫明年上路。中央日報。
    2006年5月23日，取自http://www.cdn.com.tw/live/2004/12/25/text/931225e1.htm
陳舜芬（1993）。高等教育研究論文集。台北：師大書苑。
陳麗珠（1994）。國民教育經費補助公式之模擬研究。行政院國家
    科學委員會專題報告。
陳德華（1999）。我國高等教育改革之趨勢。教育研究資訊，7（3），1-12。
陳德華（2000）。我國政府獎補助私立大學校院政策之研究。國立
    政治大學教育系博士論文，未出版。
陳樹村主編（1997）。簡明教育小法規。台南：大偉。
張建勛（1991）。我國教育機會均等政策之分析。台北：正中。
張嘉育（2007）。私立學校法修正草案三讀通過。教育部電子報。
    2007年12月23日，取自http://epaper.edu.tw/e9617_epaper/news.aspx?news_sn=1298
張鏡湖（1989）。為私立學校請命。教育資料文摘，137，54。
陶百川編（1999）。最新六法全書。台北：三民。
曾騰光（2001）。私立高教體系與技職體系大學院校教育經費補助
    模式之研究。行政院國家科學委員會專題研究計畫報告（編
    號：NSC 89-2413-H-324-002S）。台中：朝陽科技大學。
湯堯（2001）。學校經營管理策略：大學經費分配、募款與行
    銷。台北：五南。
湯堯（2003譯）。美國聯邦政府與高等教育。收錄於21世紀美國
    高等教育。173-207。台北：高等教育。	
湯堯與成群豪（2004）。高等教育經營。台北：高等教育。
    黃雯玲（1995）。大學財務經營與管理。台北：行政院。
    黃淑玲（1997）。政府對各級教育經費分配政策之研究。國立
    中興大學財政學研究所碩士論文，未出版，台北。
楊瑩（2005）。私立大學校院經費補助政策之檢視－台灣的經
    驗。兩岸四地私立（民辦）高等教育比較研究學術研討會。大
    陸福建，泉州師範學院、廈門大學。
劉兆玄（2007）。私校法修正草案逐條審查  捐款私校可全額抵扣 
    但不可指定學校。2007年12月30日，取自
    http://cnn.scu.edu.tw/webapps/announce/content.do?
    newsid=596
劉秀曦（2002）。我國大學教育財政改革之研究。國立臺灣師範大
    學教育學系碩士論文，未出版，台北。
蓋浙生（1994）。教育經濟學。台北：三民。
蓋浙生（1999）。教育財政與教育發展。台北：師大書苑。
蓋浙生（2002）。教育經營與管理。台北：師大書苑。
潘惠靜（2001）。教育部獎補助經費對私立大學辦學績效之研究。國立中山大學人力資源管理研究所碩士論文，未出版，高雄市。
溫明忠（1997）。經濟學。台北：前程企管。
蔣姿儀（1992）。我國私立大學教育經費補助問題之研究。國立政
    治大學教育學系碩士論文，未出版，台北市。
戴曉霞（2000）。高等教育的大眾化與市場化。台北：揚智。
魏志旭（1996）。非營利組織財務之政治社會學分析－以台灣私立
    大學為例。國立中興大學財政學研究所碩士論文，未出版，台
    北市。
邊裕淵（1981）。教育與經濟發展轉捩點研究。專題研究報告之
    29。台北：國家建設委員會。
貳、外文部份
Berne, R. & Stiefel, L. (1984). The Measurement of Equity  
    in School Finance:Conceptual, Methodological, and 
    Empirical Dimensions. Baltimore: The Johns Hopkins 
    University Press.
Ministry of Education, Culture, Sports, Science and 
    Technology (MEXT), Japan.(2007). College of 
    technology/statistic/Colleges. Retrieved September 29, 
    2007, from http://www.mext.go.jp/english/statist/06060808/xls/072.xls
Ministry of Education, Culture, Sports, Science and     
    Technology (MEXT), Japan.
    (2007). College of technology/statistic/Students. 
    Retrieved September 29, 2007, from http://www.mext.go.jp/english/statist/06060808/xls/073.xls
Ministry of Education, Culture, Sports, Science and 
    Technology (MEXT), Japan.
    (2007). University and Junior College/statistic/Junior 
    Colleges. Retrieved September 29, 2007, from http://www.mext.go.jp/english/statist/06060808/xls/079.xls
Ministry of Education, Culture, Sports, Science and 
    Technology (MEXT), Japan.
    (2007). University and Junior College/statistic/Junior 
    Colleges/Students. Retrieved September 29, 2007, from http://www.mext.go.jp/english/statist/06060808/xls/081.xls
    Ministry of Education, Culture, Sports, Science and 
    Technology (MEXT), Japan.(2007). University and Junior 
    College/statistic/Universities. Retrieved September 
    29,2007,from http://www.mext.go.jp/english/statist/06060808/xls/078.xls
Ministry of Education, Culture, Sports, Science and 
    Technology (MEXT), Japan.
    (2007). University and Junior 
    College/statistic/Universities/Students. Retrieved 
    September 29, 2007, from http://www.mext.go.jp/english/statist/06060808/xls/080.xls
U.S. Department of Education. (2006). Digest of education 
    statistics. Retrieved August 26, 2007, from 
    http://nces.ed.gov/
U.S. Department of Education (2006). Total expenditures of 
    educational institutions, by level and control of 
    institution: Selected years, 1899-1900 to 2003-04. 
    Retrieved May 6, 2006, from
http://nces.ed.gov/programs/digest/d04/tables/dt04_030.asp
Trow, M. (1973). Problems in the transition from elite 
    to mass higher education.Berkeley: Carnegie Commission 
    on Higher Education.