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系統識別號 U0002-2401201822221800
DOI 10.6846/TKU.2018.00718
論文名稱(中文) 中共人口政策之研究:從一胎化到開放二胎
論文名稱(英文) Studies on China’s Population Policy:From One-Child to Universal Two-Child
第三語言論文名稱
校院名稱 淡江大學
系所名稱(中文) 中國大陸研究所碩士在職專班
系所名稱(英文) Graduate Institute of China Studies
外國學位學校名稱
外國學位學院名稱
外國學位研究所名稱
學年度 106
學期 1
出版年 107
研究生(中文) 施怡真
研究生(英文) Shih,Yi–Jhen
學號 703270123
學位類別 碩士
語言別 繁體中文
第二語言別
口試日期 2018-01-13
論文頁數 69頁
口試委員 指導教授 - 李志強
共同指導教授 - 蔡青蓉
委員 - 潘錫堂
委員 - 傅豐誠
關鍵字(中) 人口紅利
性別失衡
四二一家庭結構
全面二孩政策
關鍵字(英) Demographic dividend
Gender imbalance
Four Two One family structure
Universal Two-Child
第三語言關鍵字
學科別分類
中文摘要
中國大陸佔有廣大的腹地,自古以來人口數也一直位居全球人口數最多國家之一,根據《中國統計年鑒》的統計資料結果顯示,在1949年中國大陸人口總量為541,670,000人,到1978年已經達到962,590,000人,年平均成長率為14,510,000人,而為了減輕人口增長過快對經濟社會發展所造成的負擔,1955年2月中國衛生部黨組遞交了《關於節制生育問題向黨中央的報告》當中明確表示:根據黨中央指示的精神,我們認為在中國今天的歷史條件下,是應當適當地節制生育的。此時的中國即開始了控制其人口數,提倡晚婚晚育,限制生育。
    1979年一胎化全面嚴格實施,生育率確實大幅下降,然而一胎化政策卻也帶來諸多問題,例如人口紅利消失、性別失衡、加重養老與育兒負擔,形成中國「四二一」扭曲型家庭結構等。
因人口政策所帶來的種種問題,中國領導人也意識到了這個新的、嚴峻的挑戰,中國共產黨於2015年10月召開的十八屆五中全會上提出全面實施一對夫婦生育兩個孩子的政策,並於2016年初正式實行全面二孩政策,隨著不同專家的預測出生人口數或高或低,然而大陸人口數是否能如預期般地增長,繼續為其經濟貢獻一份力量,以減緩人口老化,找回人口紅利,此事件殊值得我們關注。
    從人口大國開始,因經濟發展、社會轉型使中國大陸在不同階段實施不同的人口政策,因而,檢視中國大陸1949年以來人口調控政策的鮮明歷史,將幫助我們瞭解大陸在樂觀看待經濟社會發展的前提下,所超出其掌控的因素,而該因素又將如何影響大陸本身,並可將其經驗供他國引以為鑒。
英文摘要
China’s owns one of the largest landscapes, in which, China holds the Largest 
population in the world. According to “China Statistical Yearbook”, its population 
reaches up to 541,670,000 in 1949 and 962,590,000 in 1978. Annual population growths 
reach around 14,510,000. Fast growing population creates pressure above social economic 
growth, in result, China communist party health department made a report on the issue of 
birth control to the Party Central Committee in 1955 and remark: according to Party Central, 
we believe due to the history of China, birth control is necessary. Late marriage, late birth 
and birth restriction has been promoted ever since. 
    Single birth became strict rule in 1979, population went down, but came with a price of 
demographic dividend, Gender imbalance, lack of senior citizen and youth fund. This creates 
problem of “Four Two One” family structure in China. 
    Chinese leader saw the threat and problems that Birth control policy create. The Fifth 
Plenary Session of the Eighteenth Communist Party of China Central Committee in October 
of 2015 announced couple with two Children policy and made it official in 2016. Following 
many different forecast, population increase might change the look of economic or to slow 
down aging society or come back of demographic dividend, will become long term topic to 
study. 
    From the largest population to economic booming to social transformation, China 
carried out different rules of population control in different time line since 1949, helps 
the study to understand that many results could be out of expectation, and as examples 
to other to learn.
第三語言摘要
論文目次
目錄
第一章	緒論………………………………………………………1
第一節	研究動機與目的……………………………………………1
第二節  概念界定………………………………………………….4
第三節	研究途徑與方法……………………………………………6
第四節	研究範圍與限制……………………………………………9
第五節	研究架構…………………………………………………..10
第二章	一胎化之歷史背景與內涵………………………………11
第一節	一胎化之歷史背景………………………………………….13
第二節	一胎化之內涵………………………………………………22
第三章	一胎化實施後之影響……………………………………28
第一節	人口紅利消失………………………………………………28
第二節	養老與育兒之負擔………………………………………….32
第三節	性別失衡問題………………………………………………36
第四章	二胎化之改革……………………………………………39
第一節	單獨二孩之實施……………………………………………39
第二節	二胎化之發展背景…………………………………………41
第三節	二胎化之內涵………………………………………………44
第四節 二胎化實施後之成效………………………………………..47
第五節 生育情勢之探究…………………………………………..51
第五章	結論…………………………………………………….55
第一節	研究結果…………………………………………………56
第二節	後續研究建議…………………………………………….60
參考文獻…………………………………………………………..63

表目錄
表1.中國歷年人口出生率、死亡率、自然增長率(單位‰)…………………14

圖目錄
圖1、中國1956年至1963年出生、死亡率、自然增長率(單位‰)…………17
圖2、中國1963年至1970年出生、死亡率、自然增長率(單位‰)…………18
圖3、中國1971年至1978年出生、死亡率、自然增長率(單位‰)…………19
圖4、中共1949年至1980年出生、死亡率、自然增長率曲線圖(單位‰)…20
圖5、中國國家統計局第五次人口普查與第六次人口普查勞動力占比…….30
圖6、中國「421」家庭結構……………………………………………………34
圖7、中共1981年至2016年出生、死亡率、自然增長率曲線圖(單位‰)…43
參考文獻
一、書籍 
1.《中國統計年鑒》,(北京:中國統計出版社,1986)。
2. 中國共產黨大事記,《中國共產黨大事記1984年》, (中國:中共黨史出版社)。
3. 宋健,《四二一結構:它的形成及其發展趨勢》,(北京:知識出版社,2003年)。
4. 科塞著、孫立平等譯,《社會衝突的功能》,(台北:桂冠,1991年)。
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7. 袁方,《社會研究方法》, (臺北:五南圖書出版社,2002年)。 
8. 彭珮云,《中國計劃生育全書》。(北京:中國人口出版社,1997年)。
9. 馬小紅、孫超,《中國人口生育政策60年》,(北京社會科學, 2011年)。
10. 梁中堂,《中國計畫生育政策史論》,(北京:中國發展出版社,2014年)。
11. 陳友華,《中國人口與發展:問題與反思》,(北京:中國社會科學出版社,2012年)。
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二、期刊論文 
1. 王信賢,〈大陸「全面二孩」政策研析〉,《展望與探南》,(2015年第13卷第12期)。
2. 宋健,〈中國普遍二孩生育的政策環境與政策目標〉,《人口與經濟》,(2016年第4期)。
3. 宋健、周宇香,〈全面兩孩政策執行中生育成本的分擔—基於國家、家庭和用人單位三方視角〉,《中國人民大學學報》,(2016年第6期)。
4. 李建新,〈穩定低生育水平與生育政策平穩過渡的最要時機〉,《人口研究》, (2000年 第24卷 第4期)。
5. 呂旺實、邢斯達,〈沒有「擁躍申請生二孩的原因-人口規律已經發生了變化〉,《經濟研究參考》,(2017年第14期)。
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7. 吳漢全,《黨史研究與教學》,(2006年第2期)。
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9. 風笑天、李芬,〈生不生二孩?城市一孩育齡人群生育抉擇及影響因素〉,《國家行政學院學報》,(2016年第1期)。
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11. 馬小紅、孫超,〈中國人口生育政策60年〉,《社會與人口》,(2011年 第2期)。
12. 易富賢,〈獨生子女政策與中國發展模式的困局〉,《二十一世紀,第112期》,(2009年4期)。
13. 姜大偉、張星伍、張雄〈中國出生性別比失調問題的原因及其改善〉,《西北人口》,(第4期第33卷,2012年)。
14. 姜玉、莊亞兒,〈生育政策調整對生育意願影響研究—基於2015年追蹤調查資料的發現〉,《西北人口》,(2017年第3期第38卷)。
15. 郭熙保、李通屏、袁蓓,〈人口老齡化對中國經濟的持久性影響極其對策建議〉,《經濟理論與經濟管理》 (2013年第2期)。
16. 袁建華、許屹、何林、姜濤,從可持續發展的角度談21世紀我國人口發展前景,《人口研究》,(2000年 第24卷 第4期)。
17. 曾超、李宗宜,〈人口紅利與家庭幸福感─論計劃生育政策的影響和完善〉。
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20. 梁中堂、梅嶺,〈我國人口政策的歷史和發展〉,《社會科學論壇》,(2010 第9期)。
21.  陽明傑,〈中國大陸老年人力就業問題之初探〉,《展望與探南》,(2015年第12卷第12期)。 
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23.  劉美平,〈馬克思主義人口城市化理論〉,《人口學刊》,(2002年第3期) 
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25. 趙根旺,〈論五十年代後我國人口快速增長的深刻原因-兼議”錯批一人,多生三億〉,《韶關學院學報》,(2009年第10期)。
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27. 翟振武,李龍,〈單獨二孩與生育政策的繼續調整完善〉,《國家行政學院學報》,(2014年第5期)。
28. 萬淼、郭文靜,〈為什麼說”人口紅利”是個價值命題〉,《社科論壇》,1(2011年第12期)。
29. 穆光宗,〈生育政策格的方向〉,《中國發展觀察》,(2015)年第8期)。
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31.《寶雞文理學院學報》,(2014年第3期)。 
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三、學位論文 
1. 王萩嵐,《中國大陸沿海地區勞動供給緊縮原因與對策之研究》,(台北:淡江大學中國大陸研究所文化教育組碩士論文,2017年)。
2. 王柏竣,《中國大陸人口紅利與經濟發展研究》, (台北:淡江大學大陸所碩士論文,2014年)。
3.  毛賽彩,《中國人口出生性別比空間分布及影響因素》,(中國:鄭州大學碩士論文,2016年)。
4. 金熙善,《中國一胎化政策研究》,(台北:政治大學東亞研究碩士論文,2005年。
5. 施哲雄,《中共一胎化政策及其影響》,(台北:政大行政管理碩士論文,2012年)。
6. 陳楠,《人口與計畫生育行政執法問題研究》,(中國:中南民族大學碩士論文,2012年 )。
7. 趙陽,《”一胎化”政策被鎖定了嗎?-從政策評估及意識型態視角分析獨生子女政策的變與不變》,(北京:北京師範大學社會發展與公共政策碩士論文,2012年 )。
8.  薛波,《第二次人口紅利期的國民技術教育戰略》,(中國:中國人民大學碩士論文, 2011年) 。

四、網路資料 
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20.〈衛計委回應普遍放開二胎:現在還不是時候〉,《中國網》,網站:http://news.china.com.cn/2014-07/10/content_32911438.htm,瀏覽日期:2017年9月10日。
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24.〈西方社會衝突理論的“衝突”〉,《中國社會科學網》,網站:http://www.cssn.cn/shx/shx_sxk/201603/t20160302_2894598.shtml,瀏覽日期:2017年6月22日。
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