從全球地緣地略、亞太安全局勢發展、海峽兩岸互動情勢分析，我國在國際安全秩序中將扮演戰略要角之地位。因此，在詭局多變的國際情勢及面對中共國防現代化之軍事威脅下，我國積極強化國防軍事力量確是刻不容緩之事。而採購先進武器裝備之質與量，是否依據我國國防政策之指導與建軍備戰之需求，進而達到確保國家安全之目的，為全體國人關切之議題。本文旨在探討我國6108億軍購案衍生之「反軍購」、「反凱子外交」等所產生之軍事困境與影響，並研析我國與美國及兩岸情勢發展未來相關政策之制定，應如何規劃、正確判斷情勢、掌握適當契機，使得我國未來對外軍購，能如國防所需而獲得。
    本論文共分為6章25節，第1章緒論；第2章6108億軍購案源起、過程與結果，分述軍購案為確保國家安全及軍購終將回歸軍事專業需求；第3章國內外情勢與6108億軍購案，探討美中態度與策略及國內反軍購情勢；第4章軍事戰略與6108億軍購案，分析我對外重大軍事採購案，對內對外均牽涉國家，甚至各國的經濟與戰略利益，範圍至深且廣；第5章預算排擠與6108億軍購案，分析軍購案必然使民生、社福等相關預算遭排擠；第6章為結論。首要之途應是化解國內反軍購情勢及美、中、台關係之僵局，其次則須調整武器獲得之政策與方法，並積極發展自主國防工業，最後提出綜合評析與未來研究方向。
    因此，除強化國防實力與軍備發展，繼而如何避免兩岸敵對緊張氣氛，進而謀求確保國家安全之道，惟有深知敵情威脅為何，「知彼知己」利害分析，方能長治久安。期盼兩岸未來在經濟、文化、政治，乃至建立軍事互信發展過程，能賡續建立良性之互動，產生互信互賴之協調溝通機制，共創兩岸雙贏之局勢。

According to the geopolitics, Asia-Pacific security development, and the interaction across the Taiwan straight, the Republic of China (ROC or Taiwan) always play a key role of the strategy in the international security.
   Due to the complicated and varied international situation, as well as the threat caused by the military modernization of the People’s Republic of China (PRC),it has become an issue of urgency for Taiwan to actively consolidate the national defense, and to upgrade the qualities, quantities, requirements,adequacy and sohpistication of military weaponry so as to ensure national security; achieve military balance; and uphold regional stability.
   
   This paper aims to analyze the military dilemmas commenced by the disputes on the 610.8 billion foreign military sale (FMS), the status of ROC-US relationships and cross-strait situation development, as well as the proposition for associated policies of conern. In order to complete the analyses of above issues, this paper will be subdivided from the following chapters:

   This paper is divided into six chapters and 25 paragraphs, with Chapter 1 being the introduction. Chapter 2 discusses the origin of 610.8 billion arms procurement, its process and results, as described by the arms procurement bill to ensure national security and military procurement will eventually return to the military professional needs.In Chapter 3, the author discusses the relation of domestic and foreign situation and their influences on the 610.8 billion arms procurement, by exploiting the strategy and attitude of the United States and People's Republic of China, and the situation of  domestic anti-arms purchase sentiment. Chapter 4 introduces military strategy and 610.8 billion arms purchase case, to analyze Taiwan major military procurement with internal and external factors, and even create impacts on national economies and strategic interests to related countries, the scope is wide and deep. Chapter 5 discusses the crowding out effect of the arms purchase plan with 610.8 billion budget affecting other budget projects, analyzing the arms procurement bill will definitely squeeze people's livelihood, social welfare and other related budget items. Chapter 6 will be the conclusion part of this study, the primary objecitve should be to resolve the issue caused by the domestic anti-arms purchase sentiment,and the potential impass of diplomatic relations among the United States, China, Taiwan. The conclusion will be followed by the recommended adjustment of the arms acquisition policies and practices and actively develop Taiwan's defense industry,  with a comprehensive assessment and future research directions being left on the final part of Chpater 6.   

   Therefore, in addition to strengthening national defense strength and facilitating armament development, and to avoid hosility orginating from  cross-strait tensions, the only way is to understand the enemy threat, to know both ourselves and the enemy to evaluate the pros and cons, to maintain the long term stability. In future, we look forward to more cross-straght interactions in economic, cultural, political fileds, and even the establishment of military confidence building mechanism, creating virtuous interaction between cross-strait, resulting in mutual trust and facilitaing the coordination and communication mechanisms, to create a win-win cross-strait situation.

6108億軍購案的軍事困境
（2001年~2006年）
目 錄
謝 辭……………………………………………………………I
中文摘要……………………………………………………………II
英文摘要……………………………………………………………III
本文目錄……………………………………………………………V
圖表目錄……………………………………………………………VII
第一章 緒論…………………………………………………001
第一節 問題陳述……………………………………………001
第二節 研究動機與目的……………………………………004
第三節 研究範圍與限制……………………………………006
第四節 研究方法與架構……………………………………007
第五節 研究概念……………………………………………009
第六節 文獻評析 ………………………………………… 011
第二章 6108億軍購案源起、過程與結果 ………………022
第一節 源起…………………………………………………023
第二節 過程…………………………………………………036
第三節 結果…………………………………………………049
第四節 小結…………………………………………………050
第三章 國內外情勢與6108億軍購案…………………… 052
第一節 美中態度與策略……………………………………054
第二節 國內反軍購情勢 …………………………………065
第三節 退役將領反軍購 …………………………………079
第四節 小結…………………………………………………086
第四章 軍事戰略與6108億軍購案……………………… 090
第一節 軍事戰略不明………………………………………093
第二節 軍種意見分歧………………………………………104
第三節 專業評估不足………………………………………107
第四節 小結…………………………………………………117
第五章 預算排擠與6108億軍購案 ………………………118
第一節 預算分配矛盾 …………………………………… 120
第二節 經費相互排擠 …………………………………… 126
第三節 軍種相互制肘 …………………………………… 136
第四節 小結 ……………………………………………… 139
第六章 結論 ……………………………………………… 141
第一節 研究發現……………………………………………142
第二節 心得與啟示…………………………………………145
第三節 未來研究方向與建議………………………………149
附錄：
附錄一：我國軍購軍售作業流程…………………………………152
附錄二：我國軍購法源依據及現行軍售政策……………………155
附錄三：國防部三項軍購案政策說明及問題與說明……………156
附錄四： 6108億軍購案大事紀 …………………………………167
參考書目： ……………………………………………………………192

圖表目錄
圖序：
圖1：研究架構圖……………………………………………………008
圖2：美國海洋戰略構想圖…………………………………………026
圖3：我國國家安全威脅來源………………………………………030
圖4：國軍重大軍事投資建案作業流程圖…………………………037
圖5：國軍建軍規劃作業流程圖……………………………………039
圖6：軍事戰略思想、作戰需求及軍備發展三者聯動關係圖……101
圖7：我國國防科技的發展與軍備歷史關係示意圖 ……………130
表序：
表1：我國三項軍購獲得期程表 …………………………………035
表2：美軍售與一般商售合約條款比較 …………………………036
表3：美國對外軍購之法令依據 …………………………………042
表4：西班牙製天蠍星型潛艦各國採購價格 ……………………045
表5：在野黨及民盟等團體反對凱子軍購立場 …………………067
表6：國內反對6108億軍購相關論述……………………………070
表7：三項軍購案主裝備價格 ……………………………………072
表8：國內贊成6108億軍購相關論述……………………………079
表9：美國歷年對台軍售金額統計表 ……………………………090
表10：兵力規劃方法……………………………………………… 100
表11：國防部6108億軍購案說帖文宣主題 ……………………111
表12：我國國防部與美國政府主計局(GAO)資料對比表 ………113
表13：三項軍購案編列特別預算變更一覽表……………………116
表14：6108億三項重大軍購分析表 ……………………………122
表15：我國2001-2008年重大軍購所需經費預判表……………127
表16：國防報告書所載之軍品採購來源資料……………………129

參考書目：                                          
一.中文部份 
（一）專書 
1.丁渝洲 主編。《台灣安全戰略評估2003~2004》。台北：兩岸交
  流遠景基金會，2004年5月。 
2.王高成。《交往與促變：柯林頓政府對中共的外交戰略》。台北： 
  五南圖書公司，2005年3月。 
3.王高成 主編。《台灣的戰略未來-建構21世紀台灣的戰略定位與
  策略》。台北：上承文化公司，2006年5月。 
4.中華歐亞基金會、改革開放論壇 合著。《反恐戰後的美中關係與
  台海局勢》。台北：大屯出版社，2003年9月。 
5.巨克毅 主編。《台海安全的戰略新情勢》。台北：鼎茂圖書公司。
  2005年10月。 
6.立法院國會圖書館 編。《軍事採購》。台北：立法院國會圖書館。
  2003年12月。 
7.朱松柏。《新世紀亞太情勢與區域安全》。台北：政治大學國關中
  心，2003年6月。 
8.沈明室。《戰略縱橫》。台北：時英出版社，2005年1月。 
9.林子洋。《飛彈防禦與國家安全》。台北：幼獅文化公司。2000
  年10月。 
10.林中斌。《以智取勝：國防兩岸事務》。台北：國防部史政編譯室。2004年6月。 
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13.姚仁琪 主編。《孫子兵法》。台北：時報文化出版公司。2004年9月。 
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22國防報告書編纂委員會。《中華民國91年國防報告書》。台北：
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23.國防報告書編纂委員會。《中華民國93年國防報告書》。台北：
   國防部。2004年12月。 
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   國防部。2006年8月。 
25.國家安全會議 編。《2006國家安全報告》。台北：國家安全會 議。
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28.鈕先鍾。《孫子三論—從古兵法到新戰略》。台北：麥田出版社，
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30.楊毅 主編。《國際戰略形勢分析》。北京：時事出版社，2006 年
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31.劉立倫。《國防財務資源管理》。台北：揚智文化公司。2005年 
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33.錢復。《錢復回憶錄‧卷二（華府路崎嶇）》。台北：天下遠見  出
   版公司，2005年2月。 
34.薛釗。《戰略性的思考—台灣的安全與抉擇》。台北：時英出版     
   社，2001年 4月。 
35羅慶生。《國防政策與國防報告書》。台北：全華科技圖書公司，
   2005年2月。 
36.顧崇廉。《國防買單知多少》。台北：天下遠見出版公司。2003
   年12月。 
37.顧崇廉。《預約和平》。台北：天下遠見出版公司。2004年10
   月。 

（二）中譯書籍 
1.朱邦賢 譯，Gideon Burrows著。《你不知道的軍火交易》。台北：
  書林出版公司，2004年1月。 
2.李育慈、黃俊彥 譯，Michael E. Brown、Owen R. Cote、Sean M. 
   Lynn-Jones、Steven E. Miller 著。《中共崛起》。台北：國防 
  部史政編譯局，2002年10月。 
3.李明峻 譯，宮崎正弘 著。《美、中對決的時代來了》。台北：前
  衛出版社。2003年3月。 
4.杜默 譯，Robert D. Kaplan著。《戰之華--美國帝國主義大戰略》。 
  台北：時報文化公司，2002年4月。 
5.吳福生 譯，Michael Ignatieff著。《虛擬戰爭—從科索伏談起》。 
  台北：國防部史政編譯局，2001年7月。 
6.吳福生 譯，Zahmay M. Khalilzad、Abram N.Shulsky等著。《美 
  國與崛起的中共—戰略與軍事意涵》。台北：國防部史政編譯局， 
  2000年10月。 
7.吳奇達、高一中 等譯，Susan M. Puska 著。《下下一代的共軍》。 
  台北：國防部史政編譯局，2001年2月。 
8.肖歡容、張梅 譯，Michael Pillsbury著。《美國學者解讀中國
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9.林添貴 譯，James R. Lilley著。《李潔明回憶錄--美、中、台
  三角關係大揭密》。台北：時報文化公司，2003年4月。 
10.林添貴 譯，James Mann著。《轉向--從尼克森到柯林頓美、中    
   關係揭密》。台北：先覺出版社，1999年7月。 
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12.高一中 譯，Abram N. Shulsky 著。《嚇阻理論與中共的行為》。 
   台北：國防部史政編譯局，2001年11月。 
13.許綬南 譯，Ashton B. Carter、William J. Perry著。《預防  
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14.許綬南 譯，Richard Bernstein、Ross H. Munro著。《既將來 
到的中美衝突》。台北：麥田出版社，1997年。 
15.張天虹 譯，Wilfried A. Herrmann著。《亞洲的安全挑戰》。  
   台北：國防部史政編譯局，2000年5月。 
16.楊紫函、高一中 等譯，Robert Kagan、Willion Kristol著。《當 
   前威脅--美國外交與國防政策的危機與契機》。台北：國防部史  
   政編譯局，2002年 2月。 
17.楊紫函、吳奇達 等譯，Christopher A. Mcnally、Charles E.  
   Morrison著。《2001亞太安全面面觀》。台北：國防部史政編譯
   局，2002年3月。 
18.鈕先鍾 譯，Andrew J. Pierre 著。《武器銷售的全球政治》。
   台北：黎明文化公司，1985年5月。 
19.鈕先鍾 譯，Andre Baufre著。《戰略緒論》。台北：麥田出版
   社，1996年9月。 
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   麥田出版社，1996年8月。 
21.郭希誠 譯，Zbigniew Brzezinski著。《美國的抉擇》。台北：
   左岸文化公司，2004年10月。 
22.簡錦秀 譯，是本信義 著。《戰爭論圖解》。台北：商周出版社，
   2003年9月。 
23.翟文中、黃俊彥 等譯，James R. Lilly、David Shambaugh 著。
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   期刊雜誌 
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26沈發惠。＜軍購露曙光？─期待下會期朝野共同努力＞。《全球 防衛雜誌》258期，2006年2月。 
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   期，2004年6月。 
28.林郁方。＜論民進黨政府的6108億軍購特別預算＞。《全球防衛
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30.陳一新。＜美在公投議題對台施壓的全球戰略考量＞。《全球防
   衛雜誌》235期，2004年3月。 
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   誌》244期，2004年12月。 
33.揭仲。＜2006年國防預算初探＞。《全球防衛雜誌》254期，2005
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35.黃璧川。＜軍購議題的新思維＞。《全球防衛雜誌》262期，2006
   年6月。 
36.潛行。＜台灣潛艇議題─如何落實潛艇國造＞。《全球防衛雜誌》
   240期，2004年8月。 
37.史奇良。＜建構有效嚇阻戰力，確保國家安全＞。《尖端科技雜誌》244期，2004年12月。 
38.李文忠、張國城。＜對軍購特別預算案的意見及評估＞。《尖端科技雜誌》244期，2004年12月。
39.畢源廷。＜超貴的潛艦！＞。《尖端科技雜誌》232期，2003年12月。 
40.畢源廷。＜愛國者不愛國貨？＞。《尖端科技雜誌》248期，2005
   年4月。 
41.畢源廷。＜轉個方向看軍購！＞。《尖端科技雜誌》243期，2004
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（三）論文 
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  政治大學外交學系戰略與國際事務研究所，2004年1月。 
2.王群豪。《後冷戰時期中共之亞太安全戰略》。台北：淡江大學國
  際事務與戰略研究所，2003年1月。 
3.周國樑。《中華民國軍事戰略的演變與兩岸互動關係1949~2000）》。
  台北：淡江大學國際事務與戰略研究所，2002年6月。 
4.周嘉璐。《後冷戰時期中共對東南亞的國家安全戰略研究》。台北：
  淡江大學國際事務與戰略研究所，2004年7月。 
5.胡全威。《軍購與國家安全：6108億軍售案評析》。台北：財
  團法人國家政策基金會，2004年11月26日。 
6.徐家輝。《中共彈道飛彈發展與我國軍事戰略之關係研究》。台北：
  淡江大學國際事務與戰略研究所，2003年6月。 
7.國防政策與戰略學會。《籌獲柴電潛艦═建構可恃戰力研討會論文
  集》。台北：國防政策與戰略學會，2006年11月。 
8.張可佳。《美國對華出售F-16戰機：中美關係之個案研究》。台
  北：政治大學外交學系戰略與國際事務研究所，1998年1月。 
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  政治大學外交學系戰略與國際事務研究所，2002年1月。 
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（四）報紙 
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5.解放軍報（中共）。 
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二.英文部份 
（I）Books 
1.Alyson J. k. Bailes。“SIPRI Year Book 2006”。U.K. London：
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2.Bruce D. Berkowitz , Allan E. Goodman。“Best Truth：
  Intelligence in the Information Age”。Yale University，  
  2000/11。 
3.Aruaud de Borchgrave，Frank J. Cilluffo，Sharon L. Cardash，
  Michele M. Ledgerwood。“Cyber Threats and Information 
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4.John Chipman。“The Military Balance 2004~2005”。U.K. 
  London：Oxford University，2004/10。 
5.John Chipman。“The Military Balance 2006”。U.K. London：
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6.Anthony H. Cordesman。“The Lessons of the Iraq War：Issues 
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7.James R. Lilley，Chuck Downs。“Crisis in the Taiwan 
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8.White House。“The National Strategy to Secure Cyberspace”。
  Whit House，2003/2。

（II）Periodicals（Journals & Magazines & Theses） 
1.CSIS。“The Asian Conventional Military Balance in 2006”。
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2.Alexander C. Huang。“U.S.-Taiwan Security Relations, 
  1996-2006”，2006/10。 
3.“Military Technology”。Vol. 26 Issue 1–Jan2002，Vol. 27 
  Issue 1–Jan2003， Vol. 28 Issue 1–Jan2004，Vol. 29 Issue 
  1–Jan2005，Vol. 30 Issue 1–Jan2006。 
4.Mark Stokes。“Taiwan's Comprehensive Security and U.S. 
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5.Robert Sutter。“China's Rise：Implications for US Leadership 
  in Asia”，2004/6。 

（III）Newspapers 
1.The Asia Times Online 
2.Taipei Times 

三.網路資源 

1.中華民國國防部 http://www.mnd.gov.tw/ 
2.中華歐亞基金會 http://www.fics.org.tw/ 
3.反軍購大聯盟 
http://web.mac.com/cikuo/iWeb/Anti-Arms/6C54C097-601C-46F3- 8C63-4CAD0C2CD0EC.html 
4.立法院中央政府總預決算查詢統計資料庫  
  http://nplbudget.ly.gov.tw/ 
5.尖端科技軍事資料庫 http://www.dtmonline.com/ 
6.全球防衛雜誌 http://www.diic.com.tw/ 
7.行政院主計處 統計資訊網 http://www.stat.gov.tw/ 
8.亞太安全合作理事會中華民國委員會  
  http://iir.nccu.edu.tw/cscap/c1.htm 
9.亞洲時報在線中文版 
http://www.atchinese.com/index.php?option=com_frontpage&I
temid=1 
10.兩岸知識庫 http://csin.mac.gov.tw/machtml/alldb.htm 
11.和平論壇 http://www.peaceforum.org.tw/ 
12.東方軍事網 http://mil.eastday.com/ 
13.美國科學家聯合會—武器銷售監控計畫網站 
  http://fas.org/asmp/ 
14.美國國防部 http://www.defdnslink.mil/ 
15.美國蘭德公司 http://www.rand.org/ 
16.軍事家-全球防衛資訊網 http://www.diic.com.tw/ 
17.軍事新聞網 http://news.gpwb.gov.tw 
18.國策研究院文教基金會 http://www.inpr.org.tw/ 
19.斯德哥爾摩國際和平研究所 http://www.sipri.org/ 
20.楊永明教授國際事務網 http://140.112.2.84/~yang/ 
21.詹氏年鑑網站 http://www.janes.com/ 
22.漢和信息評論 http://www.kanwa.com 
23.臺灣安全研究網 http://taiwansecurity.org/index-c.html