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系統識別號 U0002-2311200916060600
中文論文名稱 6108億軍購案的軍事困境〈2001年-2006年〉
英文論文名稱 The Military Dilemma of 610.8 Billion Military Procurement(year 2001-2006)
校院名稱 淡江大學
系所名稱(中) 國際事務與戰略研究所碩士在職專班
系所名稱(英) Graduate Institute of International Affairs and Strategic Studies
學年度 98
學期 1
出版年 99
研究生中文姓名 羅華興
研究生英文姓名 Hua-Hsing Lo
學號 796330263
學位類別 碩士
語文別 中文
第二語文別 其他
口試日期 2009-11-13
論文頁數 200頁
口試委員 指導教授-曾復生
委員-丁樹範
委員-翁明賢
中文關鍵字 軍購  國防預算 
英文關鍵字 Military Procurement  Defense Budget 
學科別分類 學科別社會科學政治學
學科別社會科學區域研究
中文摘要 從全球地緣地略、亞太安全局勢發展、海峽兩岸互動情勢分析,我國在國際安全秩序中將扮演戰略要角之地位。因此,在詭局多變的國際情勢及面對中共國防現代化之軍事威脅下,我國積極強化國防軍事力量確是刻不容緩之事。而採購先進武器裝備之質與量,是否依據我國國防政策之指導與建軍備戰之需求,進而達到確保國家安全之目的,為全體國人關切之議題。本文旨在探討我國6108億軍購案衍生之「反軍購」、「反凱子外交」等所產生之軍事困境與影響,並研析我國與美國及兩岸情勢發展未來相關政策之制定,應如何規劃、正確判斷情勢、掌握適當契機,使得我國未來對外軍購,能如國防所需而獲得。
本論文共分為6章25節,第1章緒論;第2章6108億軍購案源起、過程與結果,分述軍購案為確保國家安全及軍購終將回歸軍事專業需求;第3章國內外情勢與6108億軍購案,探討美中態度與策略及國內反軍購情勢;第4章軍事戰略與6108億軍購案,分析我對外重大軍事採購案,對內對外均牽涉國家,甚至各國的經濟與戰略利益,範圍至深且廣;第5章預算排擠與6108億軍購案,分析軍購案必然使民生、社福等相關預算遭排擠;第6章為結論。首要之途應是化解國內反軍購情勢及美、中、台關係之僵局,其次則須調整武器獲得之政策與方法,並積極發展自主國防工業,最後提出綜合評析與未來研究方向。
因此,除強化國防實力與軍備發展,繼而如何避免兩岸敵對緊張氣氛,進而謀求確保國家安全之道,惟有深知敵情威脅為何,「知彼知己」利害分析,方能長治久安。期盼兩岸未來在經濟、文化、政治,乃至建立軍事互信發展過程,能賡續建立良性之互動,產生互信互賴之協調溝通機制,共創兩岸雙贏之局勢。
英文摘要 According to the geopolitics, Asia-Pacific security development, and the interaction across the Taiwan straight, the Republic of China (ROC or Taiwan) always play a key role of the strategy in the international security.
Due to the complicated and varied international situation, as well as the threat caused by the military modernization of the People’s Republic of China (PRC),it has become an issue of urgency for Taiwan to actively consolidate the national defense, and to upgrade the qualities, quantities, requirements,adequacy and sohpistication of military weaponry so as to ensure national security; achieve military balance; and uphold regional stability.

This paper aims to analyze the military dilemmas commenced by the disputes on the 610.8 billion foreign military sale (FMS), the status of ROC-US relationships and cross-strait situation development, as well as the proposition for associated policies of conern. In order to complete the analyses of above issues, this paper will be subdivided from the following chapters:

This paper is divided into six chapters and 25 paragraphs, with Chapter 1 being the introduction. Chapter 2 discusses the origin of 610.8 billion arms procurement, its process and results, as described by the arms procurement bill to ensure national security and military procurement will eventually return to the military professional needs.In Chapter 3, the author discusses the relation of domestic and foreign situation and their influences on the 610.8 billion arms procurement, by exploiting the strategy and attitude of the United States and People's Republic of China, and the situation of domestic anti-arms purchase sentiment. Chapter 4 introduces military strategy and 610.8 billion arms purchase case, to analyze Taiwan major military procurement with internal and external factors, and even create impacts on national economies and strategic interests to related countries, the scope is wide and deep. Chapter 5 discusses the crowding out effect of the arms purchase plan with 610.8 billion budget affecting other budget projects, analyzing the arms procurement bill will definitely squeeze people's livelihood, social welfare and other related budget items. Chapter 6 will be the conclusion part of this study, the primary objecitve should be to resolve the issue caused by the domestic anti-arms purchase sentiment,and the potential impass of diplomatic relations among the United States, China, Taiwan. The conclusion will be followed by the recommended adjustment of the arms acquisition policies and practices and actively develop Taiwan's defense industry, with a comprehensive assessment and future research directions being left on the final part of Chpater 6.

Therefore, in addition to strengthening national defense strength and facilitating armament development, and to avoid hosility orginating from cross-strait tensions, the only way is to understand the enemy threat, to know both ourselves and the enemy to evaluate the pros and cons, to maintain the long term stability. In future, we look forward to more cross-straght interactions in economic, cultural, political fileds, and even the establishment of military confidence building mechanism, creating virtuous interaction between cross-strait, resulting in mutual trust and facilitaing the coordination and communication mechanisms, to create a win-win cross-strait situation.
論文目次 6108億軍購案的軍事困境
(2001年~2006年)
目 錄
謝 辭……………………………………………………………I
中文摘要……………………………………………………………II
英文摘要……………………………………………………………III
本文目錄……………………………………………………………V
圖表目錄……………………………………………………………VII
第一章 緒論…………………………………………………001
第一節 問題陳述……………………………………………001
第二節 研究動機與目的……………………………………004
第三節 研究範圍與限制……………………………………006
第四節 研究方法與架構……………………………………007
第五節 研究概念……………………………………………009
第六節 文獻評析 ………………………………………… 011
第二章 6108億軍購案源起、過程與結果 ………………022
第一節 源起…………………………………………………023
第二節 過程…………………………………………………036
第三節 結果…………………………………………………049
第四節 小結…………………………………………………050
第三章 國內外情勢與6108億軍購案…………………… 052
第一節 美中態度與策略……………………………………054
第二節 國內反軍購情勢 …………………………………065
第三節 退役將領反軍購 …………………………………079
第四節 小結…………………………………………………086
第四章 軍事戰略與6108億軍購案……………………… 090
第一節 軍事戰略不明………………………………………093
第二節 軍種意見分歧………………………………………104
第三節 專業評估不足………………………………………107
第四節 小結…………………………………………………117
第五章 預算排擠與6108億軍購案 ………………………118
第一節 預算分配矛盾 …………………………………… 120
第二節 經費相互排擠 …………………………………… 126
第三節 軍種相互制肘 …………………………………… 136
第四節 小結 ……………………………………………… 139
第六章 結論 ……………………………………………… 141
第一節 研究發現……………………………………………142
第二節 心得與啟示…………………………………………145
第三節 未來研究方向與建議………………………………149
附錄:
附錄一:我國軍購軍售作業流程…………………………………152
附錄二:我國軍購法源依據及現行軍售政策……………………155
附錄三:國防部三項軍購案政策說明及問題與說明……………156
附錄四: 6108億軍購案大事紀 …………………………………167
參考書目: ……………………………………………………………192

圖表目錄
圖序:
圖1:研究架構圖……………………………………………………008
圖2:美國海洋戰略構想圖…………………………………………026
圖3:我國國家安全威脅來源………………………………………030
圖4:國軍重大軍事投資建案作業流程圖…………………………037
圖5:國軍建軍規劃作業流程圖……………………………………039
圖6:軍事戰略思想、作戰需求及軍備發展三者聯動關係圖……101
圖7:我國國防科技的發展與軍備歷史關係示意圖 ……………130
表序:
表1:我國三項軍購獲得期程表 …………………………………035
表2:美軍售與一般商售合約條款比較 …………………………036
表3:美國對外軍購之法令依據 …………………………………042
表4:西班牙製天蠍星型潛艦各國採購價格 ……………………045
表5:在野黨及民盟等團體反對凱子軍購立場 …………………067
表6:國內反對6108億軍購相關論述……………………………070
表7:三項軍購案主裝備價格 ……………………………………072
表8:國內贊成6108億軍購相關論述……………………………079
表9:美國歷年對台軍售金額統計表 ……………………………090
表10:兵力規劃方法……………………………………………… 100
表11:國防部6108億軍購案說帖文宣主題 ……………………111
表12:我國國防部與美國政府主計局(GAO)資料對比表 ………113
表13:三項軍購案編列特別預算變更一覽表……………………116
表14:6108億三項重大軍購分析表 ……………………………122
表15:我國2001-2008年重大軍購所需經費預判表……………127
表16:國防報告書所載之軍品採購來源資料……………………129
參考文獻 參考書目:
一.中文部份
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3.李明峻 譯,宮崎正弘 著。《美、中對決的時代來了》。台北:前
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台北:國防部史政編譯局,2001年11月。
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21.詹氏年鑑網站 http://www.janes.com/
22.漢和信息評論 http://www.kanwa.com
23.臺灣安全研究網 http://taiwansecurity.org/index-c.html
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