全民國防教育是世界上許多國家越來越重視的領域，強化全民國防的理念能夠提升人民對於國家的認同感、加強總體防衛的力量維護國家安全。面對全球化的時代，國家安全所面臨的危機已經不僅僅局限於傳統安全威脅，延伸到許多非傳統安全威脅。面對這樣的國際情勢，我國一直有在推廣全民國防的理念，歷年國防報告書中皆有提及全民國防的理念、作用、重要性，而我國於2005年正式立法全民國防教育法，更將以立法提升全民國防教育的重要性。
   我國全民國防教育分為四種管道進行推廣，其中學校教育階段是以國中小、高中、大學推動全民國防的教育，國防部及教育部共同推廣及配合所施行的學校教育。全民國防教育在學校教育階段面對教官存廢問題，包括未來教官全面退出校園後的師資問題及課程內容設計等相關問題，我國在全民國防學校教育的推廣能夠如何應對種種問題以及精進全民國防教育讓學生提高學習的興趣以達成全民國防的理念。

All-Out Defence Education is important area in the world, and the idea of strengthening all-out defense can enhance people's national identity、strengthen overall combat capability to maintain national security.In the era of globalization, the crisis of national security is not only limited to traditional threat to security, but also extends to many non-traditional threat to security.In the face of such an international situationcept, our country has been in the promotion of national defense concept, the National defense report over the years have mentioned the concept of national defense, National Defense Education Act was drafted 2005, The law will enhance the importance of national defense education by legislation.
   Our National Defense Education is to promote four kinds Access to Education,the school education stage to promote national defense includes elementary and junior high school、senior high school, University.The Ministry of National Defense and the Ministry of Education are cooperate to promote the development of National Defense school education,All-Out Defence Education in the school education to facing the Policy for the Military Instructors to Leave Campuses,including the problems of teachers in the future and the design of curriculum content.How can we deal with all kinds of problems and improve the national defense education so as to achieve the concept of national defense.

第一章 緒論 ........................................................................................................................................ 1
第一節 研究動機與目的 .................................................................................................................. 1
壹、研究動機............................................................................................................................... 1
貳、研究目的............................................................................................................................... 3
第二節 文獻檢閱 .............................................................................................................................. 4
壹、全民國防............................................................................................................................... 4
貳、全民國防教育........................................................................................................................ 6
第三節 研究途徑與方法 .................................................................................................................. 8
壹、研究途徑 .............................................................................................................................. 8
貳、研究方法............................................................................................................................... 8
第四節 研究範圍與限制 .................................................................................................................. 9
壹、研究範圍............................................................................................................................... 9
貳、研究限制............................................................................................................................... 9
第五節 研究架構與章節安排 ........................................................................................................ 10
第二章 全民國防教育 ....................................................................................................................... 11
第一節 國家安全的定義 ................................................................................................................ 11
壹、國家安全.............................................................................................................................. 11
貳、傳統安全與非傳統安全...................................................................................................... 13
一、傳統安全威脅.................................................................................................................. 14
二、非傳統安全威脅.............................................................................................................. 15
參、全民國防教育與國家安全.................................................................................................. 16
第二節 全民國防的理念 ................................................................................................................ 18
壹、強化全民防衛...................................................................................................................... 20
貳、軍民合一.............................................................................................................................. 21
參、加強全民參與的動力.......................................................................................................... 24
第三節 全民國防教育的作用 ........................................................................................................ 25
壹、強化國家安全的認知.......................................................................................................... 26
貳、傳遞正確的國防知能.......................................................................................................... 27
參、提高人民的愛國精神.......................................................................................................... 28
第四節 小結 ................................................................................................................................... 29
第三章 我國全民國防教育推動概況 ............................................................................................... 31
V
第一節 全民國防學校教育緣起與政策 ........................................................................................ 31
壹、全民國防學校教育之緣起.................................................................................................. 31
貳、全民國防教育實行規劃...................................................................................................... 34
第二節 全民國防教育的法制建構 ................................................................................................ 39
壹、 全民國防教育法制化過程.............................................................................................. 39
貳、全民國防教育法法規內涵.................................................................................................. 42
第三節 小結 ................................................................................................................................... 46
第四章 我國全民國防學校教育問題與建議 ................................................................................... 49
第一節 全民國防學校教育的現今問題 ........................................................................................ 49
壹、教官退出校園後師資充實.................................................................................................. 49
貳、課程內容因課綱的調整...................................................................................................... 53
第二節 全民國防學校教育精進的建議 ........................................................................................ 62
壹、課程內容.............................................................................................................................. 62
一、強化科際整合.................................................................................................................. 62
二、上下承接的連貫性.......................................................................................................... 63
三、整合最新政經情勢.......................................................................................................... 64
貳、 教學方式.......................................................................................................................... 65
一、翻轉教育.......................................................................................................................... 65
二、實況教學（異地參訪）.................................................................................................. 67
三、角色情境模擬.................................................................................................................. 68
參、教材整合.............................................................................................................................. 70
第五章 結論 .................................................................................................................................... 73
第一節 研究總結.......................................................................................................................... 73
第二節 研究建議 ............................................................................................................................ 78
壹、 政策建議.......................................................................................................................... 78
一、定期雙主管部會政策檢討，減少政策扞格、強化整合.............................................. 78
二、制定施行細則來禰補全民國防教育法的不足.............................................................. 79
貳、 未來研究建議.................................................................................................................. 81
一、十二年國教後的師資培育.............................................................................................. 81
二、教學方法與教材的實施分析研究.................................................................................. 82
參考書目............................................................................................................................................. 84
附錄..................................................................................................................................................... 95
VI
表目錄
表3-1 2010 年全民國防教育課程規劃 ............................................................................................. 35
表3-2 十二年全民基本教育之全民國防教育課程發展 .................................................................. 38
表4-1 淡江大學培育中等學校師資職前教育專門課程 .................................................................. 52
表4-2 95 年普通高級中學全民國防教育第一學年必修課程 ......................................................... 55
表4-3 95 年普通高級中學全民國防教育第二學年必修課程 ......................................................... 56
表4-5 107 年十二年國民基本教育學習內容 ................................................................................... 58
表4-6 95、97、107 年全民國防教育課綱對照表 ........................................................................... 58
表4-7 修習全民國防教育軍事訓練課程折減兵役日數對照表 ...................................................... 60

一、官方文件
參考書目
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謝鴻儒，2000年。《國小 師戶外 學現況與障礙之研究》。臺北:台灣師範大學課程與  學研究所碩士論文。
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謝宗甫，《軍訓 官退出校園政策之影響評估》。高雄:中山大學社會科學院高階公共政 策碩士學程在職專班碩士論文。
蔡淑惠，《國民小學 師對生態旅遊認知及以生態旅遊進行戶外 學意願之研究》。花蓮: 師範學院生態與環境 育研究所碩士論文。
蔡貽品，2008年。《我國實施「全民國防 育」意義與功能之研究》。台北:銘傳大學國 家發展與兩岸關係碩士學位論文。
黃敏寧，2014年。《全民國防 育的宣導與成效-以嘉義市國中小學為例》。嘉義:中正 大學政治學研究所碩士論文。
黃安谷，2007年。《非傳統安全威脅對我國家安全影響之探討-以毒品走私為例》。桃園: 國防大學國防決策科學研究所碩士論文。
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