論文名稱：ECFA對兩岸政經發展影響之研究            頁數：101 校系(所)組別：淡江大學中國大陸研究所碩士在職專班
畢業時間及提要別：100學年度第2學期　   碩士學位論文提要
研究生：林仁義　　　 指導教授：潘錫堂  博士　　　　　　　　　　　　　　　　　　　         郭展禮  博士
論文提要內容：
    台灣與中國大陸貿易關係之密切，除了是現階段台灣最大的出口地區，更是台灣貿易順差的最大來源，兩岸之間的經貿依存度已更加緊密。然而，隨著兩岸經貿互動日趨頻繁下，彼此之間所需要協調與合作機制，消除兩岸間的貿易障礙，以達到雙贏的目標，便成為兩岸現階段亟需優先處理的議題。簽署ECFA後，除了是檢驗兩岸關係最具代表性的指標之外，更是攸關著未來兩岸關係的和平發展。如何藉由兩岸簽署ECFA，改善台灣與「東協」國家之關係，進而有利於台灣融入東亞區域經濟整合，避免經濟被邊緣化的危機，更是台灣經濟長遠發展，因此，ECFA之簽署將對兩岸關係發展之影響及台灣走出國際社會的最大挑戰。
    本研究主要是以整合理論來檢視兩岸簽署ECFA的各種可能面向，內容包括ECFA在兩岸經貿所扮演的關鍵角色、ECFA在WTO架構下之屬性，ECFA重要的內涵，並從宏觀的角度說明ECFA對兩岸關係發展之影響；以及舉國際間重要之區域貿易協定為例，如北美自由貿易協定(NAFTA)、歐盟經濟夥伴協定、東協與中國大陸全面經濟合作架構協定（簡稱中國－東協架構協定）與中國香港更緊密經貿關係安排（簡稱CEPA），參酌其他協定架構之範圍、項目、爭端解決機制與運行模式等內涵，以及協定生效後對簽署雙方的既有影響，進行綜合分析，兩岸簽署ECFA之後兩岸互動之發展研究。
    回顧ECFA一年來的成效，雖在服務業（如觀光旅遊、金融業、陸生來台）有明顯成長，惟對國內產業（農業、製造業）而言仍有著衝擊影響。又從ECFA談判經驗來看，台灣內部對兩岸關係存著高度政治疑慮、甚少產業利益整合機制、亦無朝野及社會之共識，因此馬政府存在明顯的保護主義，深怕被說ECFA造成失業、產業受害與所得分配惡化。

中文關鍵字：經濟合作架構協議、自由貿易協定、兩岸關係發展、
            早期收穫、更緊密經貿關係協定。
                                            

                             表單編號：ATRX-Q03-001-FM030-01

Title of Thesis：Research on the Impact of	Total pages:101
	        ECFA on the Cross-strait 
                 Political and Economic Development	
Key word:Economic Cooperation Framework Agreement、
         Free Trade Agreement、
         the development cross-strait of relations、
         Closer Economic Partnership Arrangement、	
         Early Harvest、		
Name of Institute:Graduate Institute of China Study,Tamkang
                  University			
Graduate date:June,2012	         Degree conferred: Master		
Name of student:REN-YIH LIN         Advisor:Dr.HSI-TANG PAN
	       林仁義	                 潘錫堂  博士
		                          Dr.ZHAN-LI GUO
                                            郭展禮  博士
Abstract:
    Taiwan has very close trade relations with China. Apart from being Taiwan’s biggest export destination, China has become Taiwan’s largest source of trade surplus. The economic interdependence across the Strait has witnessed an increasingly closer bond. However, the increasing economic and trade interactions require coordination and cooperation mechanisms to eliminate cross-strait trade barriers and achieve a win-win situation. This has now topped the agenda of the cross-strait issues. The signing of Economic Cooperation Frame Agreement (ECFA) not only serves as the most representative indicator of the cross-strait relations, but also has future implication for cross-strait peace. How to improve the relations between Taiwan and the Association of Southeast Asian Nations (ASEAN) by way of ECFA to further Taiwan’s integration into the East Asian economy and avoid the crisis of being economically marginalized is Taiwan’s long-term economic development. Therefore, the signing of ECFA will have impacts on the development of cross-strait relations and serve as the biggest challenge to Taiwan’s entry into the international society.

    This research adopts the integrative theory to exam all possible aspects of the signing of ECFA by the two sides across the Strait, including the key role played by ECFA in cross-strait economics and trade, the characteristics of ECFA under the WTO framework and the important contents of ECFA. The impacts of ECFA on the development of cross-strait relations are explained from the macro perspective. In addition, examples of important regional trade agreements in the world are given, such as the North American Free Trade Agreement (NAFTA), European Union Economic Partnership Agreement, Framework Agreement on ASEAN－China Economic Cooperation (ASEAN-China FTA) and Mainland and Hong Kong Closer Economic Partnership Arrangement (CEPA). The research on the development of cross-strait relations after the signing of ECFA by the two sides across the Strait is conducted based on the comprehensive analysis by referencing scopes, items, dispute settlement mechanisms and operational models of other agreements and examining the current impacts on the two parties.

    To reflect the implementation of ECFA in the past year, although there has been significant growth in the service sector (such as the tourism industry, financial industry and the growing number of Chinese students studying in Taiwan), other domestic sectors have nonetheless been adversely affected (agricultural and manufacturing industries). Considering the negotiation of ECFA, political distrust of the cross-strait relations inside Taiwan still runs high, not to mention the absence of a mechanism which helps integrate interests of different sectors and the lack of consensus among the government, the opposition and the society. Therefore, the Ma government has clearly adopted protectionism for fear that ECFA becomes the scapegoat for unemployment, negative impacts on business sectors and deterioration of income distribution.    


                             表單編號：ATRX-Q03-001-FM031-01

第一章　緒論...............................................1
        第一節　研究動機與研究目的.........................3
        第二節　基本概念之界定.............................6
        第三節　研究途徑與研究方法........................13
        第四節　分析架構之建立............................15
        第五節　研究範圍與研究限制........................16
第二章　兩岸簽署ECFA的背景................................17
        第一節　兩岸經貿政策的發展概況....................19
        第二節　ECFA對兩岸經濟整合的效應..................21
        第三節　ECFA內涵之探討............................26
第三章　ECFA的簽訂對我國各級產業的衝擊....................51
        第一節　ECFA簽訂對產業造成之衝擊..................53
        第二節  ECFA簽訂對製造業造成之衝擊................63
        第三節　ECFA簽訂對農業造成之衝擊..................69
        第四節　ECFA簽訂對台灣服務業造成之衝擊............74
第四章  兩岸簽署ECFA對台灣的可能影響......................77
        第一節　ECFA對台灣政治層面的影響..................78
        第二節　ECFA對台灣經濟層面的影響..................83
        第三節  ECFA對兩岸關係互動的契機與挑戰............87
第五章　結論..............................................95
        第一節　研究發現與研究展望........................95
        第二節  研究建議..................................97

參考書目與文獻............................................99

表目錄
表2-1  兩岸經貿統計表.....................................20
表2-2  兩岸空運直航.......................................29
表2-3  兩岸簽署海運協議前後之比較.........................30
表2-4  規劃台資銀行進入中國大陸區域金融中心之策略.........32
表2-5  台灣地區銀行在中國大陸設立分行.....................33
表2-6  台灣地區銀行在中國大陸設立辦事處...................33表2-7  海峽兩岸共同打擊犯罪前後之比較.....................34表2-8  開放陸資投資時間與內容表...........................35
表2-9  陸資來臺投資製造業項目-附帶限制條件................36
表2-10 陸資來臺投資製造業項目-不附帶限制條件..............36
表2-11 陸資來台及台資赴中國大陸對比表.....................38
表3-1  簽訂ECFA對台灣產業及就業市場的影響.................55
表3-2  2011年各地台商對兩岸簽訂ECFA之評價.................58
表3-3  兩岸貿易自由化對台灣產業產值與出口量之動態影響.....64
表3-4  兩岸早收清單.......................................66
表3-5  台灣對中國大陸投資情況分佈.........................76
表4-1  上市櫃公司近年來赴中國大陸投資概況.................93
表4-2  ECFA簽署後，中國貨威脅更大.........................93
表4-3  各國在中國大陸進口市場占有率.......................94
表4-4  亞洲鄰國出口比較...................................94

圖目錄
圖1-1  分析架構圖.........................................15
圖2-1  兩岸經貿統計曲線圖.................................43

一、書籍
  （一）王遠嘉，｢『東協十加一』與『東協十加三』整合之比較研
        究----以區域主義的觀點分析｣，高崇雲主編｢海峽兩岸南向
        政策與東協｣。台北，淡江大學東南亞研究所，2005年9月。
  （二）江啟臣主編，「區域整合浪潮下的亞太自由貿易區」，台
        北：台灣經濟研究院，2007年10月。
  （三）江啟臣、洪財隆主編，「東亞經濟整合趨勢論叢」，台北：
        財團法人台灣經濟研究院，2009年6月。
  （四）朱敬一主編，「ECFA：開創兩岸互利雙贏新局面」，台北：
        財團法人兩岸交流遠景基金會，2009年6月。
  （五）朱敬一、林全著，「經濟學的新視野」，台北：聯經出版
        社，2010年3月。
  （六）吳明敏，「逆境求生--2001~2010台灣農業議題追索」，台
        北：財團法人台灣智庫，2010年11月。
  （七）侯立朝，「國共合治台灣-ECFA就是經濟統一」，台北：博
        學出版社，2010年9月4日增修5版。
  （八）高孔廉，「兩岸經貿現況與展望」，台北：行政院大陸委員
        會，1994年。
  （九）陳一新，「從美國經驗看立法院與朝野政黨在兩岸協商經合
        協議的角色」，載於臺灣民主2009年3月。
  （十）陳添枝主編，「不能沒有ECFA：東亞區域經濟整合對台灣的
        挑戰」，台北：財團法人遠景基金會，2010年3月。
  （十一）童振源，「東亞經濟整合與台灣的戰略」，台北：政大出
          版社，2009年5月。
  （十二）路遙，「兩岸關係發展困境：從區域經濟整合潮流的角度
          觀察」，載於中共研究，2009年3月。
  （十三）徐旭東等著，「後ECFA時代 臺灣經濟的機會與挑戰」。
          台北，財團法人徐元智先生紀念基金會，2011年10月。
  （十四）潘錫堂，「兩岸政經關係與情勢」，台北：新文京開發出
          版社股份有限公司，2009年2月。
  （十五）劉孟俊、黃群慧主編，「國際金融危機下 兩岸因應策略
          與經濟合作」2010年11月。
  （十六）蔡宏明，「注意ECFA商品貿易自由化之可能框架與影
          響」，載於紡織月刊第161期，2009年11月。
  （十七）羅致政主編，「ECFA大衝擊：台灣的危機與挑戰」，台
          北：新台灣智庫有限公司，2010年6月。
  （十八）譚瑾瑜，「東協－中國自由貿易成立及兩岸簽署ECFA對臺
          灣經濟之影響評析」，載於展望與探索第7卷第8期，2009
          年8月。

二、期刊
  （一）王泰銓、劉家華，「區域經濟合作架構協議（ECFA）之形式
        架構與實質內容」，載於月旦法學第169期，2009年6月。
  （二）王震宇，「全球化與區域經濟整合下之兩岸經貿關係」，載
        於中華國際法與超國界法評論，2008年6月。
  （三）中國評論（台北），第163期，2011年7月號。
  （四）全國工業總會白皮書，對政府政策的建言，2010年6月。
  （五）非凡新聞周刊，2010年2月7日第199期。
  （六）李淳助，由「ECFA到CECA之政策意涵」，載於紡織月刊第
        155期。
  （七）高長、吳瑟致，「中國崛起對東亞區域主義的影響」，載於
        遠景基金會季刊，2009年4月。
  （八）吳福成，「ECFA對台灣農業發展之影響」，載於中華民國太
        平洋企業論壇簡訊，2009年11月。
  （九）財團法人海峽交流基金會，交流雙月刊（台北），117期，
        2011年6月。
  （十）財團法人海峽交流基金會，兩岸經貿，236期，2011年10月
        號。
  （十一）黃健群，「兩岸經濟協議對台灣產業界的影響評析」，載
          於交流第110期，2010年4月。

三、報紙
    工商時報、中國時報、自由時報、旺報、經濟日報、聯合報、
    聯合晚報、蘋果日報。

四、網站
    ECFA兩岸經濟合作架構協議（http://www.ecfa.org.tw）。
    PChome新聞網（http://news.pchome.com.tw）。
    YAHOO奇摩新聞（http://tw.news.yahoo.com）。
    大紀元新聞網（http://www.epochtimes.com）。  
    天下雜誌（http://www.cw.com.tw/index.action）。
    中時電子報（http://news.chinatimes.com）。
    中國評論新聞網（http://www.chinareviewnews.com）。
    中國廣播公司全球資訊網 
                     （http://www.bcc.com.tw/default.asp）。
    中華國際專業人才網（http://www.richman.com.tw/）。
    中華經濟研究院（http://www.cier.edu.tw）。
    台灣新社會智庫（http://www.taiwansig.tw）。
    台灣經濟研究院（http://mci.tier.org.tw/）。
    行政院（http://info.gio.gov.tw）。
    行政院大陸委員會（http://www.mac.gov.tw）。
    行政院經濟部（http://www.moea.gov.tw/）。
    自由時報電子報（http://www.libertytimes.com.tw）。
    兩岸公平網（http://www.kpwan.com）。
    財團法人海峽交流基金會（http://www.sef.org.tw/）。
    國家政策研究基金會（http://www.npf.org.tw/）。
    華人報報（http://www.baobao.ru/）。
    新華澳報新聞資訊網（http://www.waou.com.mo）。
    維基百科（http://zh.wikipedia.org）。
    聯合新聞網（http://udn.com/NEWS/mainpage.shtml）。