本論文以艾里遜的決策理論即理性行為模式、組織行為模式和政府政治模式為主要分析架構，並輔以國際體系理論與聯盟理論，提出若干假設，以檢視相關理論對本論文的適用性。
在理性行為模式中，布里辛斯基的對華政策即聯中制蘇符合美國的利益，是收益較大，付出較小的選項，因而被總統所採納。
在組織行為模式中，國安會的政策建議自季辛吉以來更能了解總統的需求，並能以其專業統籌發展政策計畫和策略，使其主導對華外交決策過程。
在政府政治模式中，布里辛斯基因掌握行動管道，藉以瞭解卡特的想法進而影響，並拉攏官員支持自身觀點，因此獲得總統授權主導美中關係正常化。
綜前所述，本論文的主旨為卡特推動美中關係正常化時，既想增進與中共的關係，但又想維持與臺灣的交往，但在「聯中制蘇」的大戰略下，卡特為與中共建交而犧牲我國的利益，美國國會亦制定「臺灣關係法」來保障我國的安全。

This dissertation aims to analyze the decision-making process of U.S.-China Normalization in the Carter Administration. The analysis is based on Graham Allison’s three decision-making models which are the Rational Actor Model (RAM), the Organizational Behavior Model (OBM), and the Governmental Politics Model (GPM), and utilizes the theories of the international systems and alliance. Hypotheses are generated accordingly to examine the application of the relevant theories. 
Concerning the RAM, Brzezinski ’s policy toward China was to engage the PRC to counter the threat from the Soviet Union, which was the option with the highest benefit and the lowest cost, wand was adopted by president Carter. 
In light of the OBM, the National Security Council (NSC) has better understood the requirements and expectations of the president, and provided advices on relevant policies since Kissinger’s induction. The function of the NSC was upgraded to dominate the decision-making processes.
From the perspective of the GPM, Brzezinski dominated the Normalization between the U.S and China by harnessing the action-channel to influence Carter’s strategic thoughts and by seeking other officials’ support to persuade the president.
In conclusion, Carter would like to normalize the relations between the U.S. and China while maintaining relationship with Taiwan. But to counter the threat of the Soviet Union, Carter prioritized the engagement with China which sacrificed the diplomatic ties with Taiwan. Hence, in supplement, the U.S. Congress passed the Taiwan Relations Act to protect Taiwan.

第一章  緒論	1
第一節  研究目的與主旨	2
第二節  研究方法、範圍及限制	5
第三節  文獻回顧	10
第四節  小結	19
第二章  理論與假設	21
第一節  聯盟理論與國際體系理論	22
第二節  決策理論	27
第三節  小結	35
第三章  理性行為模式下美國與中共建交之決策過程	37
第一節  美國對中共的試探	39
第二節  美國再次磋商中共	58
第三節  美中建交的細節談判	71
第四節  小結	89
第四章  組織行為模式下美國政府各部門之政策建議	93
第一節  國務院的政策建議	94
第二節  國家安全會議獲取主導權	115
第三節  小結	130
第五章  政府政治模式下決策參與者的議價與妥協	135
第一節  卡特及參與決策官員之觀點	136
第二節  范錫主導卡特的政策	144
第三節  布里辛斯基掌握行動管道	161
第四節  小結	177
第六章  結論	181
參考文獻	193
附錄一  上海公報（美國文本）	205
附錄二  上海公報（中國文本）	211
附錄三  建交公報（美國文本）	215
附錄四  建交公報（中國文本）	217
附錄五  臺灣關係法	219

中文部分

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