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系統識別號 U0002-2207201010451300
中文論文名稱 民進黨執政時期柔性外交之研究:以對歐盟關係為例
英文論文名稱 The Soft-Power Diplomacy toward EU under DPP Administration
校院名稱 淡江大學
系所名稱(中) 國際事務與戰略研究所碩士班
系所名稱(英) Graduate Institute of International Affairs and Strategic Studies
學年度 98
學期 2
出版年 99
研究生中文姓名 李孟縈
研究生英文姓名 Meng-Ying Li
學號 696330116
學位類別 碩士
語文別 中文
口試日期 2010-06-25
論文頁數 154頁
口試委員 指導教授-翁明賢
委員-許智偉
委員-吳建德
中文關鍵字 柔性外交  柔性權力  複合互賴 
英文關鍵字 soft-power diplomacy  soft power  complex interdependence 
學科別分類 學科別社會科學政治學
學科別社會科學區域研究
中文摘要 本論文主要是研究民進黨執政時期的「柔性外交」政策。「柔性外交」是以「柔性權力」為工具,透過外交的方式來達到國家的利益與目標,此也為本論文的主軸。首先以奈伊所提出的「柔性權力」概念為基礎來探討與界定出台灣本身的「柔性權力」,分別為文化吸引力(台灣的多元文化)、政治價值觀(民主制度與人權的發展和成熟、科技進步)、外交政策(對「人類安全」觀念的重視)。並以基歐漢(Robert O. Keohane)和奈伊所提出的「複合互賴理論」來探討「柔性外交」的特性-多元管道、議題連結,和途徑-民主人權外交、文化外交、科技外交、國際援助合作。其次,探討影響民進黨執政時期「柔性外交」的因素,分別為中國因素(中國崛起與其對外政策、中國對台政策)、國際因素(全球化、美國)與國內因素(國民黨執政時期對外政策的演變、民進黨在野時期的立場 )。
而為了更加聚焦民進黨時期「柔性外交」的執行狀況,本論文以對歐盟的關係為例,之後針對「柔性外交」的三項目標-提升國際形象、增加經濟利益、擴大國際空間所設定的指標進行台灣對歐盟「柔性外交」實施的效果評析。
最後從各項指標數據可以發現,民進黨執政時期「柔性外交」有達到一定成效:
1、 在提升國際形象方面:從國際評比可以看出台灣的國際形象在全球有一定成
果的提升;對歐盟而言,歐洲人民對台灣的形象仍以文化觀光形象為主,但
民主人權形象則在歐洲官方達到良好的宣傳。
2、 在國際空間拓展方面:成果還是有限,因為受限於歐盟「一個中國」和「政
經分離」政策的影響,官方交流次數有限,但民間和非政府組織的交流則成
穩定的發展狀況,而從台歐雙方簽訂的條約與協定則可發現,合作對象仍侷
限於英、法等幾個特定國家,空間拓展的有限。
3、 在增加經濟利益方面:從台歐雙方2000 年~2008 年間穩定增長的貿易量可看
出是有達到成效的。
英文摘要 The goal of this thesis is to study Taiwan' s “soft-power diplomacy"under DPP administration(2000-2008), using two theories-"soft power"and “complex interdependence "as the theoretical basis. “Soft-power diplomacy“ means that countries use "soft power" as the tool, through multiple channels to attract and effect other countries, and then increase Taiwan's diplomatic space in soft agendas.
First of all, I explained the concept of “soft power" that proposed by Joseph S. Nye to identify Taiwan's own soft power resources, namely cultural attractiveness(Taiwan's multi-culture performance), political values(the development of democracy and human right and science and
technology), foreign policy(importance of concept of “human security").Furthermore, I used “complex interdependence theory" that proposed by
Robert Keohane and Nye to explore the features of “soft-power diplomacy"-"multiple channels" and “linkage strategies", and four channels- democratic and human right diplomacy, cultural diplomacy, technological diplomacy, international aid and cooperation.
Secondly, I analyzed the factors that impact DPP's soft power diplomacy, such as China factor(the rise of China and its foreign policy and Taiwan policy), international factor(globalization , USA), and domestic factor(the evolution of KMT regime's foreign policy, DPP's policy before 2000). And I used Taiwan's relationship toward EU as the case study, then set the indicators for three objectives(to enhance the international image,increase economic benefits , expand international space) of Taiwan's soft power diplomacy to assess the effect of implementation.
In conclusion, we can find from the indicators stated above that the DPP's soft-power diplomacy had achieved partial results.
1. The image of Taiwan to European people is mainly focus on culture and
tourism. And the image of democracy and human right has well promoted
in EU official.
2. The achievement of soft-power diplomacy is limited in expanding
international space, because of EU's “one china policy" and
“separation between politics and economics".
3. In relating to increase economic benefits has been achieved success.
論文目次 第一章 緒論…………………………………………………………1
第一節 研究動機與目的……………………………………………1
第二節 文獻探討……………………………………………………3
第三節 研究範圍與限制……………………………………………7
第四節 研究方法與架構……………………………………………9
第二章 柔性外交的概念與理論基礎………………………………14
第一節 柔性外交的意涵……………………………………………14
第一項 柔性外交的定義
第二項 柔性外交的原則與途徑
第三項 柔性外交的運作組織
第二節 柔性外交的理論基礎………………………………………26
第一項 複合互賴理論的意涵
第二項 奈伊的柔性權力定義與內涵
第三項 柔性權力的再界定
第三節 柔性外交的評定指標與操作………………………………38
第三章 影響民進黨時期推動柔性外交的環境因素………………44
第一節 國際因素……………………………………………………44
第一項 全球化
第二項 美國因素
第二節 國內因素……………………………………………………53
第一項 國民黨執政時期的對外政策的演變
第二項 民進黨在野時期的立場
第三節 中國因素……………………………………………………59

第四章 民進黨時期柔性外交的建構………………………………63
第一節 台灣的柔性權力的來源……………………………………63
第一項 文化吸引力
第二項 政治價值觀
第三項 外交政策
第二節 民進黨執政時期時行柔性外交的目的……………………75
第一項 提升台灣的國家形象
第二項 拓展國際空間
第三項 增加經濟利益
第三節 民進黨時期柔性外實踐的途徑……………………………78
第一項 民主與人權外交
第二項 文化外交
第三項 科技外交
第四項 國際援助合作
第五章 民進黨時期對歐盟柔性外交的實踐……………………101
第一節 台灣與歐盟之關係………………………………………101
第一項 台灣與歐盟關係之發展
第二項 台灣與歐盟機構的關係
第三項 台灣與歐盟雙邊對話機制
第二節 台灣對歐盟柔性外交的實踐……………………………112
第一項 總統夫人之「自由之旅、人權之旅」以及呂副總統之「歐洲破冰之旅」
第二項 文物交流-「天子之寶故宮文物德國展」
第三項 科技合作-參與歐盟「架構型計畫」(Framework Programme;FP)
第四項 與「歐洲復興開發銀行」(EBRD)合作進行融資援助
第三節 台灣對歐盟柔性外交成效之評估………………………122

第六章 結論………………………………………………………135
第一節 研究總結與檢證…………………………………………135
第二節 政策建議與未來展望……………………………………139

參考書目………………………………………………………………142


圖目錄
圖1-1:理論架構圖………………………………………………………………………………………………..10
圖1-2:研究架構……………………………………………………………………………………………………11
圖1-3:台灣的柔性權力及其施展途徑………………………………………………………………..12
圖2-1:權力的三維立體圖……………………………………………………………………………………33
圖4-1:2006 年到2009 年整體人權指數比較………………………………………………………69
圖4-2:2006 年到2009 年台灣民眾對政府政治權利保障的偏好程度………………..69
圖4-3:2006 年到2009 年政治人權分項指標比較………………………………………………70
圖4-4:台灣文化與外交關係圖…………………………………………………………………………….83
圖5-1:2000-2008 年台灣參與歐洲地區舉辦之國際會議(包括政府、民間和國際
活動)之次數…………………………………………………………………………………………..123
圖5-2:2001-2008 年台灣官方訪歐人數…………………………………………………………….124
圖5-3:2001-2008 年歐洲政府官員以及國會議員訪台人數………………………………124
圖5-4:美國、英國、法國、德國、日本五國對台灣的熟悉(Favorable Impression)
程度………………………………………………………………………………………………………..131
圖5-5:美國、英國、法國、德國、日本對台灣的印象調查……………………………132
圖5-6:2000-2008 年歐洲人民來台之人數以及以觀光為目的來台之人數比較133
圖5-7:2000 年到2008 年台歐貿易量………………………………………………………………..134
圖5-8:2004、2006、2008 年台灣出口自歐盟貨品之項目比例………………………..134
表目錄
表1-1:複合互賴理論文獻列表…………………………………………………………………………….5
表1-2:柔性權力文獻列表…………………………………………………………………………………….6
表1-3:柔性外交文獻列表…………………………………………………………………………………….7
表2-1:各國文化外交的執行機構……………………………………………………………………….24
表2-2:我國參與非政府間國際組織概況表………………………………………………………..26
表2-3:現實主義和複合互賴下政治形式(political pattern)之比較………………….29
表2-4:現實主義和複合互賴理論對國際關係結構認知之比較………………………….30
表2-5:權力光譜……………………………………………………………………………………………………35
表2-6:台灣施行柔性外交之目標與評定指標…………………………………………………….39
表2-7: 「政治權利」及「公民自由」評比等級總平均及其代表意涵…………….40
表2-8: 「政治權力」和「公民自由」評比等級分數表……………………………………41
表2-9: 「全球和平指數」24 項細部指標…………………………………………………………..42
表4-1:2009 年人權保障程度評估……………………………………………………………………….68
表4-2:台灣「柔性權力」的來源及內容…………………………………………………………….75
表4-3:民進黨執政期間歷任外交部長提出之外交施政方針……………………………..79
表4-4:2000 年至2008 年期間正副總統出訪之整理…………………………………………..80
表4-5:2007 年~2010 年文建會徵選至「外亞維儂藝術節」表演之團體.............85
表4-6:台灣文化創意產業範疇及主管機關…………………………………………………………88
表4-7:台灣文化創意產業第一期和第二期的子計畫…………………………………………88
表4-8:2005 年-2009 年台灣參與「國際授權展」之主題與其特點……………………90
表4-9:ADOC 計畫的執行策略、具體內容以及成效………………………………………….92
表4-10:國科會各駐外科技組之服務區域…………………………………………………………..94
表5-1:2000-2008 年間「歐洲議會」有關台灣之決議案和聲明……………………….107
表5-2:2002 年~2007 年歷屆「台歐盟諮商會議」……………………………………………109
表5-3:台灣於TC fund 的合作項目與情況(1991-2007)………………………………..121
表5-4:國合會參與「官方金融合作」計畫的情況統計……………………………………122
表5-5: 「歐銀-台北特別投資金-亞塞拜然中小企業貸款計畫」內容…………….122
表5-6:2000 年到2008 年台灣與歐洲國家或歐盟所簽訂之條約或協定…………..125
表5-7:2002 年到2007 年台灣在「世界自由度」中的評比與排名………………….128
表5-8:2007 年與2008 年台灣在GPI 中的分數與排名………………………………………129
表5-9:2007 年與2008 年台灣在GPI 中細部指標之評比………………………………….129
參考文獻 中文資料
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41、 經濟部組織簡介資料,http://www.moea.gov.tw/
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43、 跨文化藝術交流協會網站,http://www.iov.org.tw/about.asp(檢閱日期:2010/4/23)
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46、 「總統夫人「珍藏台灣.文化睦誼」之旅將於七月十五日啟程」,總統府新聞稿,2003年7月10日,http://www.president.gov.tw/php-bin/prez/shownews.php4?Rid=8448(檢閱日期:2010/5/6)
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48、 謝德錫,「布袋戲」,行政院新聞局網站,http://www.gio.gov.tw/info/culture_c/buta.htm(檢閱日期:2010/4/14)
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(二) 新聞與政論網站
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2、 「小吃力量大,延伸台灣軟實力」,中央社,2010年1月23日。http://n.yam.com/cna/international/201001/20100123450664.html(檢閱日期:2010/4/14)
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6、 「布希就職演說:充滿宗教激情的「政治布道」」,中國日報網,2005年1月23日,http://www.chinadaily.com.cn/gb/doc/2005-01/23/content_411438.htm(檢閱日期:2009/10/12)
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8、 「布里辛斯基解析中國崛起」,BBC中文網,http://www.bbc.co.uk/zhongwen/trad/indepth/2010/04/100404_iv_brzezinski_uschina.shtml(檢閱日期:2010/4/9)
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10、 「台灣意象票選出爐,布袋戲、玉山、101最台」,自由電子報,2006年2月17日。http://www.libertytimes.com.tw/2006/new/feb/17/today-fo11.htm(檢閱日期:2010/4/14)
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30、 陳金隆,「2009台灣WEF競爭力排名分析」,國家政策研究基金會-國政分析,2009年9月,http://www.npf.org.tw/post/3/6468。(檢閱日期:2009/12/15)
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33、 貿易雜誌電子報,http://www.ieatpe.org.tw/magazine/186-1.htm(檢閱日期:2010/5/21)
34、 趙剛,「科技外交應納入外交戰略」,暸望新聞周刊,第52期(2007年),http://news.sohu.com/20071226/n254305895.shtml(檢閱日期:2010/4/11)
35、 「德國文物明年五月起在台北展出三個月」,大紀元文化網,http://www.epochtimes.com/b5/3/6/1/c13178.htm(檢閱日期:2010/5/6)
36、 「歐盟史上最大型頂尖科研計畫 台灣獲參與」,中央社,2007年11月16日,http://www.cna.com.tw/menu/NewsDetail.aspx?strCatL=IT&strSearchDate=&strNewsID=200711160279&strType=HD(檢閱日期:2010/5/7)
37、 劉新園,「什麼是文化創意產業?」,國家政策研究基金會-國政研究報告,2009年5月12日,http://www.npf.org.tw/post/2/5867(檢閱日期:2010/5/18)
(三) 其他
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2、 「另類外交 「國際醫療」幫台灣開了一扇窗」,http://www.taiwanroot.org/sixteen3.html(檢閱日期:2010/4/15)
3、 李賢淇、黃芝瑩、陳曉怡、江奐儀、王碧玲、Antonio Balaguer 科技政策中心著,「科技與外交-發揚台灣柔性國力的最佳拍擋」,http://www.narl.org.tw/tw/topic/topic.php?topic_id=20(檢閱日期:2010/1/9)
4、 「美國在臺協會理事主席卜睿哲於「臺灣關係法﹕第一個二十年」研討會講詞-亞利桑那州立大學」,美國在臺協會(1998年9月15日),http://www.ait.org.tw/zh/news/officialtext/viewer.aspx?id=1998092302(檢閱日期:2010/4/10)
5、 「琉璃工房」,http://www.liuli.com.tw/Chinese_liuli.aspx(檢閱日期:2010/5/18)
6、 陳少廷,<正確認識美國對台政策>,http://www.wufi.org.tw/republic/rep1-10/no04_05.htm(檢閱日期:2010/4/10)
7、 陳郁秀,「歐洲之愛-台灣所吸收的歐洲價值與經驗以及歐洲所喜愛的台灣面向」,歐洲聯盟研究協會電子報,2004年2月10日,參見網頁http://www.eusa-taiwan.org/NEWSLETTER/LETTER/2004/20040210.htm(檢閱日期:2010/5/5)
8、 張雅君,「2003年中共外交:走向與評估」,國立政治大學國際關係研究中心。http://iir.nccu.edu.tw/index.php?include=article&id=2023(檢閱日期:2010/4/10)
9、 趙剛,「科技外交應納入外交戰略」,http://news.sohu.com/20071226/n254305895.shtml(檢閱日期:2010/4/11)
10、 「暢談當前我國外交政策,外交部長歐鴻鍊15日風靡成大」,成大研發快訊,第8卷第10期(2009年5月22日),http://research.ncku.edu.tw/re/news/c/20090522/1.html(檢閱日期:2010/5/20)
11、 鐘志明,「臺灣與歐盟關係發展與展望下的歐洲議會角色」,歐洲聯盟研究協會,http://www.eusa-taiwan.org/NEWSLETTER/LETTER/2006/20060901.htm(檢閱日期:2010/4/28)
四、 報紙資料
1、 高希均,「台灣的出路以「軟性實力」立足世界」,《聯合報》(2006/03/01)。
2、 「美國大叔就是愛台灣」,中國時報,2010年5月1日,版22。
3、 「前進國際,故宮等數位商機達10億」,中國時報,2006年6月16日,E8版。

貳、 英文資料
一、 書籍資料
1、 Keohane, Robert O. and Nye, Jr. Joseph S. Power and Interdependence: World Politics in Transition.3nd ed. Boston:Little Brown, 1989.
2、 Keohane, Robert O. and Nye Jr. Joseph S. Transnational Relations and World Politics. Cambridge: Harvard University Press, 1981.
3、 Margaret Wyszomirski, International Cultural Relations: A Multi-Country Comparison . Washington, D.C.:Centre for Arts and Culture, 2003.
4、 Nye Jr. Joseph S. , Bound to Lead: The Changing N ature of Am erican Power. New York:Basic Books, Inc., 1990.
5、 Robbins, S. P.Power and politics: Organizational Behavior. New Jersey:Prentice-Hall, 1998.
6、 The Royal Society , New Frontiers in Science Diplomacy. London:The Royal Society, 2010.
二、 期刊論文
1、 Alexander L. Vuving, “How Soft Power works?”. American Political Science Association annual meeting, Toronto(2009/9/3).
2、 Charles Krauthammer, “The Unipolar Moment Revisited”, The National Interest, volume 70, Winter 2002.
3、 Nye Jr., Joseph S., “Think again:Soft power”, Foreign Policy(2006/3/1)。
4、 Shane Lee, “A New Interpretation of Soft Power for Taiwan”, Taiwan International Studies Quarterly, Vol 1, No.2, Summer 2005.
5、 Sook-Jong Lee,”South Korea’s Soft Power Diplomacy>”,EAI Issue Briefing , 2009/01.
三、 網路資料
(一) 官方網站
1、 Freedom House, http://www.freedomhouse.org/template.cfm?page=1(檢閱日期2010/1/4)
2、 Gallup:http://www.gallup.com/poll/20431/made-taiwan-positive-global-impressions.aspx
3、 U.S Department of State: http://exchanges.state.gov/cultural/initiatives.html(檢索 日期2009/5/15)
4、 Vision of Humanity, http://www.visionofhumanity.org/index.php(檢閱日期2010/1/4)
(二) 新聞與政論網站
1、 「Norway Leads on Soft Power Diplomacy」,MandaMorgen, 2009/6/12. http://www.mandagmorgen.no/norway-leads-soft-power-diplomacy(檢閱日期:2010-02-05)
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