我國的強制執行後座安全帶草案是立意良好的管制性政策，本研究以議題設定理論為基礎，討論新聞媒體如何報導社會的重大事件，並且運用設計問卷與訪談的方式藉以瞭解媒體、民眾、政治菁英彼此之間對於公共議題的相互認知為何。
本文內容共有六章：第一章包含研究動機、目的與問題、方法、名詞界定、限制以及流程與架構；第二章說明我國強制後座安全帶草案的制定過程；第三章為文獻探討，目的在於瞭解議程設定、框架理論、媒體與民眾互動的意涵。第四章中的訪談題綱分別以媒體傳播作為、政治菁英立法觀點、民眾觀點、合法化過程中的爭議點四大變項所組成；訪談對象則以與我國強制後座安全帶草案制定過程有關的標的團體進行訪談。第五章進行訪談結果分析，目的在於探討媒體促進個人自身安全的意識、政府部門的交通宣傳、影響民眾認知框架的效果。最後，在第六章說明研究發現與政策建議，根據研究發現所得出本文的研究建議，讓我國強制後座安全帶政策議程設定的探討能更為完善，以及瞭解行車安全的重要性。

The back seatbelt policy is a good will regulative policy for Taiwan; this research mainly adopts the agenda-setting theory to study the media how to announce significant issue. Besides, use the questionnaires design and interviews to realize the epistemic of public issue among media, public opinion and political elites.
The thesis includes six chapters: the first chapter contains the motivation, purpose, question, method, definition, restrain flow and framework of the back seatbelt policy research. The second chapter expounds the making process of back seatbelt policy. The third chapter is literature review, which is to realize the meaning of agenda-setting theory, frame theory and the interaction between media and public.  The chapter four is interview questions, composed the perspectives by media communication, political elites and controversies. Otherwise, the interview objects are Taiwanese policy stakeholders, who are related to the back seatbelt policy. Chapter five in this thesis is attempted to analyze the individual safety conscious, governmental traffic propaganda and the public frame influences.  Finally, according to the research findings, policy recommendations are made to ensure Taiwan back seatbelt policy works more effectively and to realize the importance of traffic safety in Taiwan.

目次
第一章 緒論........................................................1
第一節 研究動機..................................................1
第二節 研究目的與問題............................................2
第三節 研究途徑與方法............................................4
第四節 名詞界定..................................................7
第五節 研究限制.................................................10
第六節 研究流程與架構...........................................10
第二章 我國強制後座安全帶草案制定過程.............................15
第一節 個案背景.................................................15
壹 問題起源.....................................................22
貳 倡議期.......................................................22
参 議程期.......................................................23
肆 爭議期.......................................................25
第二節 國際趨勢.................................................26
第三章 文獻探討...................................................28
第一節 議程設定之意涵...........................................28
第二節 框架理論之意涵...........................................45
第三節 媒體與民眾互動...........................................50
第四節 相關研究檢視.............................................52
第四章 研究設計...................................................69
第一節 訪談對象.................................................69
第二節 訪談題綱.................................................71
第五章 訪談結果分析...............................................73
第一節 媒體傳播作為.............................................73
第二節 政治菁英立法觀點.........................................83
第三節 民眾觀點.................................................89
第四節 合法化過程中的爭議點.....................................96
 小結............................................................99
第六章 研究發現與建議............................................101
第一節 研究發現................................................101
第二節 研究建議................................................104
參考書目.........................................................106
附錄一：道路交通管理處罰條例.....................................113
附錄二：小客車附載幼童安全乘坐實施及宣導辦法.....................140
附錄三：立法院院會記錄整理.......................................142
附錄四：報紙資料編碼表...........................................160
附錄五：受訪者A 訪談稿..........................................163
附錄六：受訪者B 訪談稿..........................................167
附錄七：受訪者C 訪談稿..........................................170
附錄八：受訪者D 訪談稿..........................................175
附錄九：受訪者E 訪談稿..........................................180
附錄十：受訪者F 訪談稿..........................................187
附錄十一：受訪者G 訪談稿........................................201
附錄十二：受訪者H 訪談稿........................................209
附錄十三：受訪者I 訪談稿........................................216
附錄十四：受訪者J 訪談稿........................................223
附錄十五：受訪者K 訪談稿........................................229


表目次
表2-1  2002年A1及A2類道路交通事故第一當事者別..................15
表2-2  2002年台閩地區乘坐汽車死傷人數-按繫安全帶別...............18
表2-3  2004年台閩地區A1類道路交通事故
-肇事原因、車種、時間及道路別.............................20
表2-4  歷年台閩地區道路交通事故乘坐汽車死傷人數
-按有無繫安全帶分.........................................21
表 3-1  有關我國強制後座安全帶之相關論文期刊......................52
表4-1  受訪者名單................................................70
表4-2  訪談題綱..................................................71
表5-1  訪談結果意見異同表.......................................100


圖目次
圖1-1 研究流程圖................................................11
圖1-2 研究架構圖................................................12
圖2-1 2002年A1類道路交通事故件數-時間別.......................16
圖2-2 2002年交通事故中乘坐汽車繫安全帶比率及受傷致死率.........17
圖2-3 2003年交通事故中乘坐汽車繫安全帶比率及受傷致死率.........17
圖3-1 議程設定過程圖............................................33
圖3-2 議程設定過程..............................................36
圖3-3 不同議程間的互動關係......................................37
圖3-4 精英模型..................................................40
圖3-5新聞媒體之消息來源循環圖..................................49

壹、中文部份 
一、專書
王雲東（2007），社會研究方法－量化與質性取向及其運用，台北：威仕曼文化。
丘昌泰（1995），公共政策︰當代政策科學理論之研究，台北︰巨流。
丘昌泰（2000），公共政策︰基礎篇，台北︰巨流。
丘昌泰(2004)，公共政策基礎篇，臺北：巨流。
余致力（2002），民意與公共政策：理論探討與實證研究，台北：五南圖書。
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吳定（2004），公共政策，台北：國立空中大學。
吳定（2005），公共政策辭典，台北：五南圖書。
林水波（1999），公共政策新論，台北：智勝。
翁秀琪（2007），大眾傳播理論與實證，台北：三民書局。
胡幼慧（1996），質性研究：理論、方法及本土女性研究實例，台北：巨流圖書。
陳恆鈞（2001），公共政策：演進研究途徑，學富。
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潘淑滿（2003），質性研究－理論與應用，台北：心理。
鍾蔚文（1992）：《從媒介真實到主觀真實：看新聞，怎麼看？看到什麼？》， 台北：正中。


二、期刊
朱萬聖（2006），實施汽車後座乘客強制繫安全帶之相關問題研析，立法院法制局專題研究報告，編號四五八，2006年7月。
余佳璋（2000），新聞自由與媒體反省，目擊者雙月刊，第20期。 
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孫本初（1996），危機管理策略之探討，人事月刊，第22卷6期，頁17-29。
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陳敦源、韓智先（2000），是誰告訴人民他們要什麼？媒體、民意與公共議程設定，研考雙月刊，第24卷1期，頁19-31。
陳順孝（2006），從公益新聞公共新聞到公民新聞  輔大新傳系《生命力新聞》的十年探索，生命力新聞。
臧國仁（1998），新聞報導的真實建構：新聞框架的觀點，王靜伶主編，1998傳播論文選集，台北：中華傳播學會。
蔡美瑛（1995），議題設定理論之發展-從領域遷徒、理論延展到理論整合，新聞學研究，97-124。

三、研討會論文
許添本（1996），道路交通安全民意調查分析，八十五年道路交通安全與執法研討會，頁382-393。 
蘇毓昌（2007），議程設定之研究-以財產來源不明罪之立法為例，2007TASPAA年會暨第三屆兩岸四地「公共管理」研討會，頁4-8。
四、網路資料
蘇婧，「反歧視，需要全民應戰」，新華網，2005年5月11日，
http://big5.xinhuanet.com/gate/big5/news.xinhuanet.com/comments/2005-05/11/content_2938927.htm。（2007.11.27） 

內政部警政署統計資料
http://www.npa.gov.tw/NPAGip/wSite/np?ctNode=11358&mp=1。（2007.12.10） 

五、報紙
邱文達（2002），降低交通事故死亡率全民齊努力，中國時報，2002年9月20日。
高有智（2005），「推法強制後座綁安全帶 陳朝龍出車禍 四個月未闔眼」，中國時報，A6版，2005年9月19日。  
黃如萍（2006），「邵曉鈴車禍效應 明年5月起 後座須繫安全帶」，中國時報，A7版，2006年11月21日。 
蔡水星（2006），七人同時甩出車外 專家不解，中國時報，A6版，2006年7月28日。

六、碩博士論文
呂桂華（1990），大眾傳播媒體在公共政策制定過程中角色功能之研究－台電核  四廠政策爭論，文化大學新聞研究所碩士論文。
呂弘毅(1992)，時事議題與民意形成之關聯性研究，文化大學新聞研究所碩士論文。
李郁青（1996），議題設定效果的第二面向研究－候選人形象設定效果研究，國立政治大學新聞學研究所。
李瑞玉（2001），重大災難事件中央政府危機溝通策略之研究—以九二一大地震的新聞報導為例，國立臺灣師範大學大眾傳播研究所碩士論文。
吳芳如（2002），消息來源、新聞框架與媒介真實之建構：以政黨輪替後之核四爭議案為例，世新大學傳播研究所碩士論文。
許傳陽(1992)，大眾傳播媒介與社會運動：一個議題傳散模式的初探─以宜蘭反六輕設廠運動之新聞報導為例，國立政治大學新聞研究所碩士論文。
陳韻如(1993)，新聞事件的意義建構與受眾認知關係之研究─從受眾推論看新聞框架的影響，國立政治大學新聞研究所碩士論文。
陳鳳如（2001），我國報紙對重大災難新聞報導之研究以九二一大地震為例，國立臺灣師範大學大眾傳播研究所碩士論文。
張欽澤（2006），媒體影響地方公共政策過程之研究以花蓮更生日報對北濱外環道政策之影響為例，東華大學公共行政究所。
郭恆祺（1998），消息來源與議題類型之關聯性研究以84年台中市衛爾康餐廳大火為例，國立政治大學新聞研究所碩士論文。
郭志建（2004），議程設定之硏究─以法務部推動成立廉政署為例，世新大學行政管理硏究所碩士論文。
郭如容（2005），危機管理中政府、媒體與民眾之危機溝通，南華大學公共行政與政策研究所碩士論文。
隋安德（1988），報紙報導蝦米螢光劑事件之研究，國立政治大學新聞研究所碩士論文。
廖淑伶(1990)，議題設定效果因素之探討：媒介特性，人口變項，傳播行為與大眾媒介議題設定之關聯性分析，國立政治大學新聞研究所碩士論文。
廖述銘（2002），媒體議題與政策議題互動關係之研究─以核四興廢決策為例，世新大學傳播研究所碩士論文。 
聶國維（2002），災難新聞報導中政府危機溝通策略呈現之研究─以台北市政府處理納莉颱風為例，世新大學傳播研究所碩士論文。
蘇國權（2004），媒體對特定議題之新聞呈現-兼論與民眾態度的差異，東吳大學政治研究所碩士論文。

貳、西文部份 
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