全球化影響及兩岸交流日趨緊密，入出國境人流與外來人民移入，儼然將臺灣帶入「人口國際化」的潮流中，政府自1987年11月開放兩岸交流以來，跨國婚姻在臺灣目前已有48萬人之多，尤其兩岸婚姻既占有逾30萬人；婚姻為「家」之基礎，在基本人權範圍內應受重視、保護且不被恣意侵犯。故世界人權宣言第16條有3項明定：「1、成年男女，不受種族、國籍或宗教之任何限制，有權婚嫁及成立家庭。男女在婚姻方面，在結合期間及在解除婚約時，具有平等權利。2、婚約之締結僅能以男女雙方之自由完全承諾為之。3、家庭為社會之當然基本團體單位，並應受社會及國家保護。」故婚姻移民之基本人權，應予保障；但各國又須基於地理、資源及人口等先天條件，考量國家安全、社會利益、人民福址，制訂合宜本國之移民政策與移民制度，以維婚姻移民所衍之連鎖移民與社會福利資源分配問題。
    本研究以現今高居婚姻移民之冠的大陸配偶為研究主體，在此婚姻移民熱潮當中，兩岸通婚者普偏婚前交往時間有限，感情基礎薄弱，易造成生活適應問題。而在政策上開放大陸配偶工作權、居留權、繼承權的同時亦造成誘因讓有心人士利用結婚管道來臺，如此也衍生假結婚、逾期居停留、非法打工等種種問題，惟在政策開放的同時如何提升管制措施的精確度，以防制假結婚來臺，進而保障合法婚姻促使兩岸婚姻能導向正常化及合法化。另開放大陸配偶親屬來臺探親及延長停留期限，更易讓此對象入臺後俟機在臺打工，進而滯臺不歸，衍生另一層面移入人口問題，這些移民衍生問題都是現行政府必須面對的問題。
    以現階段政府對大陸配偶在臺工作權、居留權、公民權、家庭團聚權、社會福利權之放寬程度觀之，確較前進步，而相關權益亦較優於外籍配偶，這都歸功於兩岸關係之良性進展；惟，在中國大陸未宣布放棄以武力解決臺灣問題，及目前兩岸經濟互為依存、消長之勢下，探討現行法令亦多有規範、然其涉及國家安全之因素卻不容忽視，故而在此一問題上，如何讓法規、組織及實務更臻周全，實為當前兩岸交中所應關切之議題。本文研究旨在從人權與國家安全衡平之觀點，探討現行大陸地區人民來臺生活適應及居留管理之窒礙與疏漏，期待未來我政府於制訂大陸政策與大陸配偶制度時，除應盱衡兩岸關係之發展情勢，更應考量臺灣自身先天條件與一般社會大眾之觀感，朝向兼顧國人利益優先與人權發展之途，採漸進方式放寬，俾使大陸配偶個人能早日融合於臺灣社會，其家庭能和諧穩定發展，並受國人之接納與祝福。

The impact of globalization and the increasingly close cross-strait exchanges has contributed to the heavy flow of people and foreigners at the borders, leading Taiwan into the trend of “the internationalization of population”. Since the government started the open cross-strait exchanges policy in November 1987. There have been more than 480 thousand transnational marriages so far in Taiwan, especially cross-strait marriages, amounting to 300 thousand. Accordingly, Marriage, the foundation of a family, shall be respected, be protected and refrain. From being violated within the field of basic human rights. In accordance with the item 3, article 16 of the Human Rights Convention：「1.Mature males and females have the rights to get married and have their own families without regarding their race, nationality or religion. In terms of marriage, males and females have equal rights to start or end this relationship. 2. The bond of marriage shall be based on the free wills of the couple. 3.Family is undoubtedly the basic group unit and shall be protected by our society and country.」The human rights of marriage immigrants shall be protected. All countries shall formulate feasible immigration policies and laws, considering natural resources, demographics as well as national security, social interests, and nationals’ well beings, to take care of their marriage immigrants and to cope with the possible re-distribution of social welfare caused by the “derivative immigrants” from martial/familial relationships.

This thesis focuses on Mainland Chinese spouses, the largest immigrant group among all marriage immigrants in Taiwan, In this marriage boom among immigrant. Due to having weak relationship before getting married, it may easily lead to unaccustomed to daily life. Some people then persuade mainland Chinese spouses to misuse their right of working, inhabitation and inheritance. Accordingly, sham marriage, overstaying a tourist (resident) visa, and illegal employment arise. Such huge influences on our society reveal the importance of how to reach the balance between open attitude and control. Moreover, opening visit to Taiwan and extending the stay for the relatives of mainland Chinese spouses result in their detention. All these related immigrant problems are coming into being; our government must face to problems.

Currently, Mainland Chinese spouses’ rights to work/employment, residency, family reunion and social welfare are much more improved. In certain aspects, they are more privileged than foreign spouses. This can be the benefit of positive development between the two sides of the Taiwan Strait. Nevertheless, Mainland China never gives up using force to resolve the Taiwan issue. The economies of the both sides of the Taiwan Strait not only depend on but also compete with each other. Explore the existing laws are found to have norms, however, its factors involving national security can not be ignored, and therefore on this issue, how to make regulations, organizations and practices National security comprehensive, in fact, pay the current cross-strait issues should concern the. This paper aims to national security from the perspective of human rights and equitable, the people in the region to discuss the current mainland and Taiwan to adapt to life in the stifling and omissions residency management, looking. Under such circumstances, Taiwanese government shall base its Mainland China policy and Mainland Chinese spouse policy upon the relations of the both sides, its natural resources, and the views of general public in Taiwan. The policy shall be tailored in consideration of the priority of nationals’ interests and rights as well as the development of human rights, in a gradual way to enhance Mainland Chinese spouses’ rights in Taiwan. As consequences, Mainland Chinese spouses can quickly adapt to Taiwan society, and their family can be accepted and respected with best wishes.

第一章　緒論	- 1 -
第一節  研究動機與研究目的	- 1 -
第二節  基本概念之界定	- 4 -
第三節  研究途徑與研究方法	- 7 -
第四節  文獻回顧與研究架構之建立	- 9 -
第五節  研究範圍與研究限制	- 15 -
第二章  跨國婚姻及大陸配偶政策	- 17 -
第一節  跨國婚姻形成及發展背景	- 17 -
第二節  跨國婚姻的動機	- 24 -
第三節  大陸配偶制度沿革及管理法令概述	- 27 -
第四節  大陸配偶管制政策開放情形	- 38 -
第三章  亞洲主要國家婚姻移民制度概述	- 41 -
第一節  日本婚姻移民政策與制度	- 42 -
第二節  新加坡婚姻移民政策與制度	- 53 -
第三節  韓國婚姻移民政策與制度	- 58 -
第四節  與我國婚姻移民制度之比較	- 63 -
第四章  大陸配偶在臺生活適應與國家安全問題	- 77 -
第一節  婚姻移民的生活適應與國家安全	- 78 -
第二節  大陸配偶在臺適應問題	- 85 -
第三節  大陸配偶在臺居留對國家安全之影響	- 93 -
第五章　結論	- 103 -
第一節  研究心得與研究成果	- 104 -
第二節  研究建議	- 107 -
參考書目	- 111 -


表目錄
表2- 1 「大陸地區人民進入臺灣地區許可辦法」部分條文修正案簡	- 39 -
表3- 1 日本家庭團聚依親制度一覽表	- 42 -
表3- 2 日本對外籍人士在留（居留）資格種類表	- 45 -
表3- 3 日本婚姻移民類別表	- 50 -
表3- 4 我國與本研究之其他3國婚姻移民教育政策背景和理念之比較	- 52 -
表3- 5 新加坡家庭團聚依親制度一覽表	- 53 -
表3- 6 韓國家庭團聚依親制度一覽表	- 58 -
表3- 7 韓國幫助生活困難的多元文化家庭，享有幸福家庭相關支援
       作為	- 61 -
表3- 8 亞洲重要國家永久居留制度及永久居留居民權利與義務之研
       究	- 64 -
表3- 9 亞洲主要國家婚姻移民制度進行對照比較	- 65 -
表3- 10 亞洲主要國家婚姻移民權益與與我國婚姻移民權益之比較	- 69 -
表3- 11 亞洲主要國家對跨國婚姻移民入境審查制度一覽表- 72 -

圖目錄
圖1- 1 研究架構 
       圖…………………………………………………………- 14 -
圖2- 1 臺灣地區人民申辦大陸配偶來臺探親至設籍流程圖（1992年
       到1999年）	- 28 -
圖2- 2 臺灣地區人民申辦大陸配偶來臺探親至設籍流程圖（2000年
       到2003年）	- 29 -
圖2- 3 臺灣地區人民申辦大陸配偶來臺團聚至設籍流程圖（2004年
       到2009年）	- 31 -
圖2 - 4 臺灣地區人民申辦大陸配偶來臺團聚至設籍流程圖（2009年
        迄今）…………………………………………………- 33 -

附錄	- 117 -
附錄一  質問書及身元保證書	- 117 -
附錄二  外籍與大陸配偶照顧輔導措施	- 126 -
附錄三  外籍配偶生活適應輔輔導計畫	- 132 -
附錄四  大陸地區人民在臺灣地區依親居留長期居留及	- 147 -

壹、中文部分（依姓名筆劃排序）
一、專書
（一）丁渝洲主編，《臺灣安全戰略評估2005～-2006》，台北：遠
      景基金會，2006年4月。
（二）內政部編印，《人口政策資料彙集》， 2005年10月。
（三）內政部，人口政策白皮書：少子女化、高齡化及移民，2013年
      9月。
（四）李亦園，《信仰與文化》，臺北：巨流出版社，1978年。
（五）周和君譯，《全球化浪潮》，臺北：五南書局，2007年。
（六）林彥株，《心理衛生-現代生活的心理適應》，臺北：桂冠出
      版社，1991年。
（七）邱琡雯，《性別與移動：日本與臺灣的亞洲新娘》，臺北：巨
      流出版社，2005年10月。
（八）易君博，《政治理論與研技方法》，臺北：三民書局，1993
      年。
（九）夏曉鵑，《女性身體的貿易－臺灣/印尼新娘貿易的階級、族
      群關係與性別分析》
     【騷動4】，1997年。
（十）張春興，《張氏心理學辭典》，臺北：東華書局，1992年。
（十一）黃紹祥，《大陸人民來臺安全機制探討》，中央警察大學第
        2屆《國境安全與人口移動》學術研討會論文集，2008年。
（十二）楊宗惠，《人口移動》，臺北：心理出版社，1999年。
（十三）廖正宏，《人口遷移》，臺北：三民書局，1985年。
（十四）蔡漢賢，《社會工作辭典》，臺北：中華民國社區發展研究
        言練中心，1984年。
（十五）謝高橋，《都市人口遷移與社會適應一高雄市個案研究》，
        臺北：巨流出版社，1981年。
（十六）藍采風，《生活壓力與適應》，臺北：幼獅文化出版社，
        1982年。
（十七）鐘倫納，《應用社會科學研究法》，臺北：臺灣商務印書
        館，1996年4月。

二、期刊
（一）內政部，社區發展季刊，第105期，2004年。
（二）王亮演、陳燕禎、黃稚純，大陸與外籍配偶生活調適之探討，
      社區發展季刊，第105期，2004年3月。
（三）王筱雲，以生態學觀點看外籍配偶家庭子女教養問題。網路社
      會學通訊期刊，第50期，2005年。
（四）丘愛鈴、何青蓉，新移民教育機構推動新移民教育現況特色與
      困境之調查研究，臺東大學教育學報（臺東），第19卷第2
      期，2008年12月。
（五）行政院人事行政總處地方行政研習中心編印，研習論壇月刊，
      2013年3月，第147期。
（六）行政院大陸委員會編印，大陸地區人民來臺(社會交流類)相關
      法規彙編（修訂8版），2013年1月。
（七）朱柔若、劉千嘉，家庭、社群與勞動：13位大陸新娘在臺社會
      適應的行動策略，兩岸與國際事務季刊，第1卷，第2期，2004
      年，頁33-66。
（八）邱汝娜、林維言，邁向多元與包容的社會－談現階段外籍與大
      陸配偶的照顧輔導措施，社區發展季刊，第105期，2004年3
      月。
（九）徐易男，外籍配偶相關教育措施的現況與未來－以高雄縣為
      例，現在教育論壇，第14期，2006年。
（十）柴松林，婚姻移民及其衍生問題的解析，日新半月刊（臺
      北），第5期，2005年9月。
（十一）陳小娥、蘇建文，父母教養行為與少年生活適應，國立臺灣
        師範大學教育心理學報，第10期，1977年。
（十二）夏曉鵑，資本國際化下的國際婚姻-以臺灣的『外籍新娘』
        現象為例，臺灣社會研究季刊，第39期，2000年。
（十三）許義寶，論新移民之基本權與其保障以工作權與財產權為
        例，警學叢刊第40卷1期，2009年7月。
（十四）張松青，韓國婚姻移民的人權與法律問題，國立中正大學法
        學集刊(嘉義)，第26期，2009年。
（十五）賈馥茗，自知與大學生活之適應，師大學報，第13期，1968
        年。
（十六）葉明華、楊國樞，中國人的家族主義：概念分析與實徵衡
        鑑，中央研究院民族學研究所集刊，第83期，1997年。
（十七）蔡漢賢、林姹君，兩岸婚姻的溫情面與法制面，社區發展季
        刊，第105期，2004年3月。
（十八）戴鎮州，大陸與外籍配偶問題與可能出路：社會人文觀點省
        思，社區發展季刊，第105期，2004年3月。
（十九）顧燕翎、尤詒君，建立支持系統及倡導多元文化—臺北市政
        府社會局外籍與大陸配偶輔導政策」，社區發展季刊，第
        105期，2004年3月。

三、論文資料
（一）王宏仁，「階層化的『生產力』移動：移民婚姻與國中勞
      動」，「全球化下的社會想像：國家經濟與社會學術研討會論
      文集」，2000年，臺北：臺灣大學。
（二）王宏仁，「階層化下的『生產力』移動：婚姻移民與國內勞動
      市場」,「全球化下的社會學想像：經濟與社會」論文集，臺
      大社會學系，1999年。
（三）王雅萍，「學童依附關係與社交地位相關性之研究：外籍配偶
      與本地配偶子女之比較」，臺北市立師範學院社會科教育研究
      所碩士論文，2004年。
（四）呂美紅，「外籍新娘生活適應與婚姻滿意度及其相關因素之研
      究」，中國文化大學生活應用科學研究所碩士論文，2001年。
（五）呂美紅，「外籍新娘生活適應與婚姻滿意度及其相關因素之研
      究－以臺灣地區外籍新娘為例」，中國文化大學生活應用科學
      研究所碩士論文，2001年。
（六）沈榮欣，「臺灣新移民與非正式就業：女性大陸配偶在臺的個
      案分析」，國立政治大學中山人文社會科學研究所碩士論文，
      2006年7月。
（七）林芳妤，「我國外籍/大陸配偶管制政策分析～以嘉義市為
      例」，國立中正大學政治學暨研究所碩士論文，2008年。
（八）洪秋月，「單親婦女的支持系統與生活適應之研究」，東海大
      學社會工作研究所碩士論文，1987年。
（九）柯淑慧，「外籍母親與本籍母親之子女學業成就之比較研究－
      以基隆市國小1年級學生為例」，國立台北師範學院幼兒教育
      學系碩士論文，2004年。
（十）唐文慧、蔡雅玉，「全球化下的臺灣越南新娘現象初探」，
      「全球化下的社會學想像：國家、經濟與社會」論文集，臺大
      社會學系，1999年。
（十一）陳亞甄，「外籍配偶先生的婚姻觀與婚姻生活」，慈濟大學
        社會工作研究所碩士論文，2005年。
（十二）陳駿璿，「國家安全維護－以大陸人民來臺觀光為中心」，
        中央警察大學外事警察研究所碩士論文，2007年。
（十三）郭銘森，「異國婚姻對我國社會與國家認同衝擊之探討：以
        雲林縣臺西鄉為例」，嘉義中正大學碩士論文，2005年。
（十四）許嘉珮，「外籍女性配偶子女的口語理解能力亦顯著低於一
        般常模孩子表現」，國立新竹教育大學特殊教育學系碩士論
        文，2004年。
（十五）黃詩雯，「亞太地區技術移民政策之比較研究」，東吳大學
        政治學系碩士論文，2002年。
（十六）游慧卿，「性別角色在個人、家庭、社會價值的差異與生活
        適應的關係」，國立臺灣師範大學輔導研究所碩士論文，
        1986年。
（十七）黃彥傑，「大陸地區人民在臺居留制度之研究」，中央警察
        大學外事警察研究所碩士論文，2009年。
（十八）張淨善，「外籍及大陸籍配偶就業歷程：以臺中市、彰化縣
        照顧服務產業之居家服務員為例」，玄奘大學社會福利學系
        碩士論文，2005年。
（十九）張慧貞，「外籍配偶子女數感表現之研究－以高雄市國小4
        年級為例」，屏東師範學院數理教育研究所碩士論文，2005
        年。
（二十）劉千嘉，「大陸新娘的臺灣經驗：一個社會學的觀點」，中
        山大學中山學術研究所碩士論文，2003年7月。
（二十一）盧秀芳，「在臺外籍新娘子女家庭環境與學校生活適應之
          研究」，國立政治大學校行政碩士論文，2004年。
（二十二）蕭昭娟，「國際遷移之調適研究：以彰化縣社頭鄉外籍新
          娘為例」，國立臺灣師範大學博士論文，2000年。
（二十三）鍾文悌，「外籍配偶子女學業表現與生活適應之相關研
          究」，國立屏東師範學院教育行政研究所碩士論文，2005
          年。
（二十四）顏錦珠，「東南亞外籍新娘在臺生活經驗與適應歷程之研
          究」，國立嘉義大學家庭教育研究所碩士論文，2002年。
（二十五）羅基益，「高雄市地區產業國際化策略之研究」，國立中
          山大學公共事務管理研究所第8屆碩士論文，2001年6月。

貳、英文部分（依字母排序）
一、Sauvy, Alfred “General Theory of Population”, New 
    York: Basic Books, Inc., 1996, pp 460-462。
二、Cindy, Fan. C. & Huang, Youqin ”Waves of Rural Brides:
    Female MarriageMigration in China.”A. A .A .G 88(2), 
    1998, pp.227-251。
三、Hsia, H. C. ”Selfing and Othering in the Foreign Bride
    Phenomeno-A Study of Class,Gender and Ethnicity in the 
    Transnational Marriage Between Taiwan Men and 
    Idonesian.  Women,”Unpoublished dissertation, 
    University of Florida, 1997。
四、Berry, J. W. U. Kim. and Boski, P. “Psychological 
    Acculturation ofImmigrants, ” in Cross-cultural 
    Adaptation: Current Approaches, ed., by Y. Y. Kim,and 
    W.B. Gudykunst (California: Sage,1988), pp 62-77。
五、Huntington, Samuel P. ”Who Are We : The Challenges to 
    Americas National Identity”, 2004, pp13-16。
六、Rosario, Del Virginia O. ”Lifting the Smoke Screen: 
    Dynamics of Mail-Order Bride Migration from the 
    Philippines. ” Institute of Social Studies, The Hague.
    Ph. D.Dissertation, 1994, pp119-167。
七、William, Scott A. and Ruth, Scott ”Adaptation of 
    Immigrants: IndividualDifferences and Determinants”. 
    Oxford: Pergamon Press, 1989。

叁、網站、媒體（依姓名筆劃排序）
一、大紀元新聞網，網站 http://www.epochtimes.com。
二、中國時報，網站 http://www.coolloud.org.tw/node/3640。
三、內政部入出國及移民署網站 http://www.immigration.gov.tw。
四、內政部戶政司資料庫網站 http://www.ris.gov.tw。
五、內政部統計資訊服務網網站 http://www.moi.gov.tw/stat。
六、行政院大陸委員會網站 http://www.mac.gov.tw。
七、互動百科網站 http://www.hudong.com/wiki。
八、外交部領事事務局網站 http://www.boca.gov.tw。
九、立法院國會圖書館網站 
    http://npl.ly.gov.tw/do/www/homePage。
十、司法院網站 http://www.judicial.gov.tw。
十一、行政院網站 http://www.ey.gov.tw/mp?mp=1。
十二、行政院婦女權益促進委員會網站http://cwrp.moj.gov.tw。
十三、全國法規資料庫網站 http://law.moj.gov.tw。
十四、自由時報電子報 http:/iwvw.taiwanus.net。
十五、我的e政府網站 http://www.gov.tw。
十六、東森新聞網站 http://www.ettoday.com.tw。
十七、苦勞網網站 
      http://www.coolloud.org.tw/node/3640。      
十八、財團法人保險發展事業網站 http://law.tii.org.tw。
十九、海基會網站 http://www.sef.org.tw。
二十、參閱內政部「100年婦女生活狀況調查報告」，網址
      http://sowf.moi.gov.tw/stat/Survey。
二十一、參閱國家政策研究所之「從新臺灣之子看臺灣的東南亞戰
        略」，網址 http://www.npf.org.tw/post/1/11071。
二十二、搜孤新聞網，網站 http://news.sohu.com。
二十三、鼎文文化集團網站 http://www.ting-wen.com。
二十四、新聞局網站 http://publish.gio.gov.tw/newsc。
二十五、臺南縣南化鄉戶政事務所網站http://www.nanhwa.gov.tw。
二十六、維基百科全書網站 
        http://zh.wikipedia.org/wiki/Wikipedia。
二十七、韓國司法部出入境外國人政策本部官方網站 
        http://www.moj.go.kr。
二十八、中華民國總統府網站 
        http://www.president.gov.tw/Default.aspx?
        tabid=1077。