隨著日益提昇的全球化（globalization）概念深植每個社會當中，「國際移民」（international migration） 遂扮演著具重要性的角色。在這樣的背景下，受過高等教育，並擁有專業技能的人才在國際間的移動、移民，便成為自然發展的結果，也就是今日大家所熟知的「人才外流」現象。號稱僅次於美國諾貝爾物理獎領域的得主人數，甚至被高盛集團列入所謂的「BRICs四國」且在2050年時成為世界第六大經濟體的俄羅斯，自1991年蘇聯政府解體以來，政府管制的自由化，使得俄羅斯的科學界得以與國際市場中的科學領域取得聯繫，也造成了俄羅斯人才的開始外移。特別是受過良好教育與訓練且具有專業水準的高科技、高技能人才，一方面由於俄羅斯對人才移動的控制力減退，另一方面也因為俄羅斯國內無法提供這些高級知識份子足夠的薪資，使得人才的大量外流，無疑地，對國家的利益造成很大的損害。因此人口移民的議題，近十年來成為俄羅斯影響社會經濟和政治發展的重要因素。
    而本論文的核心命題便是藉由了解俄羅斯人才遷移之動機與就業特徵，進而分析是屬於「人才外流」或是「人才移動」的範疇。此論文是屬於「質性研究」，採用「個案研究法」與「訪談研究法」。也就是說我們從總體面來觀察俄羅斯人才外流的整體現象，在個體面則是實際對在台灣的俄籍人士進行訪談，希望對俄羅斯的人才外流現象有更深一層的了解。在研究發現中，除了運用國際公認的定義（像是「人才」、「移動」、「遷移」等）讓論文能夠更加的清晰之外，也詳細說明「人才外流」與「人才移動」的區別。綜合來說，接受短期合約的那些人，除了部份變成永久移民之外，大部分都會在數月或數年後回到俄羅斯，以本論文的定義來說，這是屬於「人才移動」，而非「人才外流」的範疇；但若是他們一直長年累月在國外工作，到他們回國之前，以及在他們工作合約到期，根本就不回國，或是早就在原生國提出要離開俄羅斯，成為其他國家的永久移民者，我們將其行為模式視為「人才外流」。
    另外我們也發現，俄羅斯的移民有其歷史原因（像是民族因素），也有其現實的因素（例如生活條件、薪資等）。而人才外流帶給俄羅斯的不僅僅有正面的影響，更多的是負面的效果。現在俄國政府也正積極改善其國內環境、採取相關對策，來挽留高素質人才。

Under the rising concept of globalization toward the life of society, international migration is increasingly playing a significant role. One natural consequence of this is the increased pace of the migration of scientific cadres among countries, the emergence of a specific phenomenon known as “brain drain”.Russia, only next to America, which has the most Nobelists in physical field, are listed in the BRICs by the Goldman Sachs and are about to become a big economic country in 2050. Since the collapse of the Soviet Union in 1991, the liberalization of government on the exit and the elimination of the “closed character” of scientific communities have brought about active connection between Russia and the international market of science cadres. Those migrants are especially people with good-education and hi-tech skills. One reason for this is the losing control of the Russian government on brain drain; on the other hand, low salary is another crucial reason that pushes out those talents from Russia. Undoubtedly, this causes huge loss on the benefit of country. So, the topic “migration of population” becomes an important factor that affects the social economy and political development in the recent decade.
    The main point of this study is to discuss whether those Russians are the outcome of “Brain Drain” or of “Mobility of Professionals” according to the migration motivations and employment characteristics of Russians. This study is a “Qualitative Research”, which applies “Case Study” and “Interview Research”. That is, we observe the whole situation of Russia’s brain drain in macro aspect, and conduct interviews with Russians who live in Taiwan now. Thus we can deeply understand the phenomenon of brain drain in a Russian perspective, significantly. 
    In the research findings, we not only use the internationally agreed conceptual framework (as “Canberra Manual” and the concepts and definitions of migrants by UN, eds.) to make this study more clearly, but also illustrate the distinction of “brain drain” and “mobility of professionals”. Generally speaking, only a few of those who accept the temporary contracts may become the permanent migrants, the others may go back to Russia after several moths or several years. This is “mobility of professionals”, not “brain drain”. But there are some people who keep working abroad before going back to motherland, who don’t want to go back even the contract is over, or who had claimed to leave Russia in the host country and becoming permanent migrants of other countries. The migration model of these people are called “brain drain”.
    And also we find that the brain drain in Russia has both its historic reasons（ethic factor）and practical factors（condition of life and salary, eds.）. The influence of “brain drain” not only brought Russia good effects, but also bad effects. Now the Russian government is devoted to improve the internal environment and adopt methods to keep well-trained professionals staying in Russia.

【  目 錄  】
第一章	緒論…………………………………………………………1
第一節	前提概要與研究目的………………………………….....1
第二節	研究方法、研究步驟……………………………………11
第三節	研究限制………………………………………………...18
第四節	論文架構………………………………………………...20

第二章	文獻探討……………………………………………………22
第一節	名詞定義………………………………………………...22
第二節	文獻探討………………………………………………...39
第三節	歸納小結………………………………………………...49

第三章	俄羅斯人力資源……………………………………………52
第一節	俄羅斯人力資源減少的原因………………………......52
第二節	俄羅斯勞動力參與的狀況……………………………....60
第三節	歸納小結…………………………....................72

第四章	俄羅斯人才外流情形…………………………….……….74
第一節	俄羅斯移民潮回顧………………………….…………...74
第二節	俄羅斯的科研體系……………………………………….77
第三節	當前俄羅斯人才外流的情形…………………………….82
第四節	人才外流的影響………………………………………...102
第五節	歸納小結…………………..…………………………….106

第五章	俄羅斯高素質人才在台的情形…………………………107
第一節	台灣高素質外籍人力之需求與俄羅斯在這方面的潛力.107
第二節	1999年俄羅斯人在台灣………………………………..116
第三節	在台俄籍人士概況分析………………………………...125
第四節	綜合分析………………………………………………...145
第五節	歸納小結………………………………………………...152

第六章	研究發現與結論建議…………………………………….153
第一節	研究發現………………………………………………...153
第二節	「人才外流」？或「人才移動」？……………………156
第三節	俄羅斯政府對減少人才外流所採取之對策…………...158
第四節	未來研究建議…………………………………………...165
參考文獻………………………………………………………………168

附錄一  中文訪談問卷………………………………………………178

附錄二  俄文訪談問卷………………………………………………185

附錄三  俄羅斯1989年與2002年兩次人口普查比較............192

附錄四  台灣地區外國人停留居留及永久居留辦法………………195

附錄五  內政部入出國及移民署組織法草案總說明………………199

附錄六  世界移民路線圖..................................206


【  圖 次  】
圖2-1. 國家HSRT的存量與流量：圖表模型…………………………30
圖2-2. 人口遷移的分析框架.……………………………………….32
圖3-1. 1992年至2002年之勞動參與率………………………………66
圖3-2. 1992年到2002年之就業率……………………………………66
圖3-3. 1992年至2002年男性勞動參與率……………………………67
圖3-4. 1992年至2002年女性勞動參與率……………………………67
圖3-5. 各年齡組別勞動參與率的分布─總人口……………………70
圖3-6. 各年齡組別勞動參與率的分布─男性………………………71
圖3-7. 各年齡組別勞動參與率的分布─女性………………………72
圖4-1. 接受俄羅斯研究員的國家……………………………………92
圖5-1. 目前俄籍人士在台灣從事的職業統計圖………………….127


【  表 次  】
表1-1. 1987-2002年從俄羅斯移民至其他國家的人數以及移民國…5
表1-2. 各國高等教育在學率………………………………………….8
表1-3. 目前在台閩地區居住的俄羅斯人…………………….16、126
表2-1. 當代國際移民的分類…………………………………………29
表2-2. 科技人才流動時空意涵………………………………………37
表2-3. 「人才外流」與「人才移動」之相異點……………………50
表3-1. 1989年至2002年全俄羅斯境內與城鄉總人口數的變化……54
表3-2. 俄羅斯出生、死亡與自然增加………………………………56
表3-3. 俄羅斯人之預期壽命…………………………………………58
表3-4. 俄羅斯經濟活動人口、就業與失業總人口數………………61
表3-5. 俄羅斯國民經濟與社會發展速度指標………………………62
表3-6. 勞動參與率、就業率、失業率，與登記失業率……………65
表3-7. 各年齡組別的勞動參與率之分布情形………………………69
表3-8. 各年齡組別的勞動參與率─男性……………………………70
表3-9. 各年齡組別的勞動參與率─女性……………………………71
表4-1. 近年來俄羅斯主要移民國所站人數百分比…………………84
表4-2. 2002年到海外國家永久定居的人數…………………………87
表4-3. 從科學與科學服務部門離開的俄羅斯移民者………………87
表4-4. 以俄國經濟區來看俄羅斯在科學與教育部門工作的移民…88
表4-5. 各個機構的研究員海外就業人數……………………………92
表4-6. 2002年俄羅斯公民到海外的目的……………………………96
表5-1. 歷年外籍勞工人數統計…………………………………….108
表5-2. 台閩地區外僑居留人數…………………………………….109
表5-3. 台閩地區居留外僑人數按國籍分………………………….109
表5-4. 年滿15歲以上居留外僑之經濟活動……………………….110
表5-5. 目前台灣國科會與俄羅斯之間的合作…………………….114
表5-6. 目前俄籍人士在台灣從事的職業………………………….127
表5-7. 受訪者基本資料…………………………………………….129
表5-8. 受訪者的學歷……………………………………………….130
表5-9a. 外國在華留學人數…………………………………………131
表5-9b. 外國在華留學人數…………………………………………132
表5-10. 來台俄籍教師（按專業分）………………………………133
表5-11. 離開俄國原因………………………………………………134
表5-12. 到過其他海外工作者………………………………………135
表5-13. 來台之原因…………………………………………………136
表5-14. 俄羅斯人在台灣工作方面…………………………………136
表5-15. 在台灣的生活花費情形……………………………………137
表5-16. 是否願意繼續在留在台灣…………………………………138
表5-17. 俄羅斯按職業分每人每月平均薪資………………………141
表5-18. 台灣地區按職業分每人每月平均薪資……………………142
表5-19. 俄羅斯最低生活所需（1995年到2002年）……………..142
表6-1. 俄羅斯聯邦有關科技研發（R&D）數據…………………..163
表6-2. 俄羅斯與OECD國家主要R&D數據比較（2000年）…......163
附錄表1. 兩次普查男女別人數比較……………………………….192
附錄表2. 兩次普查都市人口與農村人口比較…………………….193
附錄表3. 兩次普查勞動力的年齡組別分布……………………….193
附錄表4. 2002年俄羅斯七大區域勞動人口……………………….194

【中文書籍】
1.王振寰、瞿海源主編（2003），《社會學與台灣社會》，台北：巨流圖書公司。
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5.Капица, Сергей «Главная задача российской науки – остановить утечку утов», Альянс Разработчиков Программного Обеспечения, 29-04-2004: http://www.nsda.ru/home.asp?artId=2451 (2005/05/01)
6.Интервью с заместителем Председателя комитета по безопасности Государственной Думы РФ П. Т. Бурдуковым и помощником зам. Председателя этого же комитета Ю. Н. Звычайным, Управление Персоналом, № 10, 2001: http://www.begin.ru/db/hrm/22E47796A9B70783C3256AE000492CAB/print/1/category.html ( 2005/05/01)
7.Интервью с профессором Сергей Капицей, Инновации и Предпринимательство, 10-05-2004: http://www.innovbusiness.ru/content/nws-120872.html (2005/05/01)
8.Жаренова, Ольга, «'Утечка умов' – факты, оценки, перспективы», Наука в России, 2002: http://www.spic-centre.ru/arhiv/nauka1.htm (2005/05/01)
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