台灣本島四面環海，地處航運要道，附近海域船舶穿梭頻繁，相對提高海洋油污染事件發生的機會，著名的案例為民六十六年布拉格號油輪洩油事故，造成東北部海域自然生態及景觀嚴重的破壞，但卻未因此喚起政府對海洋油污染事件的重視。至民國九十年初，再次發生阿瑪斯號貨輪洩油事故，由於相關單位未能在第一時間研判事故的嚴重性並做到適時適切的救災處理，且港區內亦缺乏清除油污設備及人員，以致於錯失搶救時期，油污染範圍大規模擴散，致使墾丁海域遭受莫大的傷害及損失，影響層面遍及海洋生態環境、漁業經濟、人文社經以及觀光事業。
本文之研究即試圖透過風險管理的角度切入思考政府如何面對海洋油污染事件之防治與損害賠償方面的相關問題，藉由檢視自然環境風險之重要性，進一步探討海洋船舶油污染風險，再歸納整理國際相關海洋油污染防治與損害賠償立法，並剖析美國獨特的油污染賠償制度及廣受船東依賴的防護與補償保險制度，最後回歸討論我國現行法律制度及檢討阿瑪斯號個案處理經驗，經由整體研究之後提出綜合性建議，期以作為政府單位日後處理船舶洩油事故之參考依據。

Taiwan Island is surrounded by ocean and located in the shipping thoroughfare. Vessels and ships shuttle nearby sea area back and forth frequently. Therefore improve the chance of the marine oil pollution accident. 1977 the worldwide noticed Borag case of oil spill accident caused the serious destruction for natural ecology and the view of Taiwan Northeast sea area, but it has not aroused government's attention to the marine oil pollution accident. By the beginning of the 2001, Amorgos cargo ship oil spill accident, due to the relevant departments failed to study and judge the severity of the accident and deal with this kind of disaster with appropriate measures; besides harbor lacked of removing greasy dirt equipment and workers, lose the golden time to rescue by mistake. The range of oil pollution was spread on a large scale, and the sea area of Kenting suffered from greatest injury and loss, influenced many aspect such as marine ecological environment, fishery economic, society culture and tour business. 
This research attempted to discuss the question, through the concept of risk management; pondering over the Government how to face the marine oil pollution accident and related compensation for damage. By inspecting the importance of the risk of natural environment, further to discuss the risk of marine oil pollution, and then sum up the international legislate of prevention and damage compensation for marine oil spill, and analyze U.S.A.'s unique OPA 1990 and P&I Club which most ship-owners relied on. In the end, discuss our country’s current legal system and review the real experience of Amorgos case, propose the comprehensive suggestion through integral research, and hope offer a basis of reference for government to deal with the accident of oil spill in the future.

目錄
第一章   緒論	1
第一節   研究動機與目的	1
第一項   研究動機	1
第二項   研究目的	2
第二節   研究範圍與方法	2
第一項   研究範圍	2
第二項   研究方法	3
第三節   研究內容與流程	3
第一項   研究內容	3
第二項   研究流程	4
第二章   自然環境風險概論	5
第一節   基本風險之分析	5
第一項   基本風險之定義	5
第二項   基本風險之特徵	6
第三項   重要之基本風險	7
第二節   海洋污染風險之分析	10
第一項   海洋污染之定義	10
第二項   海洋污染之特點	11
第三項   海洋污染之來源	12
第三節   船舶油污染風險之分析	14
第一項   油類之定義與影響	14
第二項   船舶洩油污染之原因	15
第三項   全球重大油污染之案例	17
第三章   國際海洋油污染之立法沿革與處理機制	22
第一節   國際海洋油污染之防治與損害賠償立法	22
第一項   國際海洋油污染之防治立法	22
第二項   國際海洋油污染之損害賠償立法	26
第二節   美國油污染賠償制度	34
第一項   美國油污染法之主要內容與特點	34
第二項   美國油污染法之影響	37
第三節   防護與補償保險制度	39
第一項   P&I Club之一般承保原則	39
第二項   P&I Club污染責任之承保範圍	42
第四章   國內海洋油污染之立法發展與應變機制	45
第一節   國內海洋油污染之立法發展	45
第一項   海洋油污染之前期立法	45
第二項   現行處理海洋油污染之法律依據	49
第二節   阿瑪斯號貨輪油污染案例	51
第一項   事件概述	52
第二項   損害賠償	54
第三項   案例檢討	57
第三節   海洋油污染事件之緊急應變機制	62
第一項   海洋油污染緊急應變計畫	63
第二項   中央層級海洋油污染緊急應變體系	65
第三項   地方層級海洋油污染緊急應變體系	70
第五章   結論與建議	74
第一節   結論	74
第二節   建議	77
參考文獻	81
附錄一   海洋油污染防治法	84
附錄二   重大海洋油污染緊急應變計畫	92


圖表目錄
圖1-1 研究流程	4
表2-1 2004年全球前二十大保險損失	8
表2-2 油輪洩油原因與規模之發生次數統計表	16
圖2-1 超過700噸之洩油事故數量	17
圖2-2 油污染事故之洩油量	18
表2-3 自一九六七年起之主要洩油事故	18
表4-1 分析阿瑪斯號油污案過去與最佳應變流程	59
圖4-1 重大海洋油污染事件通報流程	66
圖4-2 重大海洋油污染緊急應變中心架構圖	67
表4-2 海岸、海上之應變執行表	68
圖4-3 宜蘭縣重大海洋污染事件通報流程	70
圖4-4 宜蘭縣海洋污染緊急應變中心架構圖	71
表4-3 各級港口之應變執行表	72

一、	中文部分
1.	王琪主編，海運業務與海商法，大連海事大學出版社，西元二０００年三月。
2.	王敏華，「從阿瑪斯號油污案論如何加強我國海洋污染防治能力之研究」，中國海事商業專科學校學報，民國九十一年十二月。
3.	王敏華，「海洋油污染賠償責任及求償方式之研究」，海洋大學航運管理研究所未出版碩士論文，民國九十二年六月。
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5.	王敏華，「我國海洋油污染求償方式之研究」，中國海事商業專科學校學報，民國九十二年十二月。
6.	王志惠，「以風險管理方法建立台東縣海域洩油的處理機制」，東華大學環境政策研究所未出版碩士論文，民國九十二年十二月。
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12.	邱展發，海運索賠實務，長榮國際股份有限公司出版，民國八十六年十月。
13.	邱展發編著，P&I與船舶保險，航貿圖書出版社出版，民國八十年元月。
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23.	黃裕凱，「我國海洋污染防治法對海運業者之影響及因應」（上）（下），海運月刊，民國九十二年二、三月。
24.	曾文瑞，「我國海上油污染責任及防護與補償保險之探討」，航運季刊，第一十一卷，第二期，民國九十一年六月。
25.	蔡勳雄，「輪船漏油污染事件的省思」，財團法人國家政策研究基金會，民國九十年二月二十五日。
26.	趙崇峰，「從法律觀點論防治船舶油污染-以一九九０年油污染整備、因應及合作國際公約為研究重心」，海洋大學海洋法律研究所未出版碩士論文，民國八十二年十二月。
27.	廖穎愷，「油輪海上油污染案例之損害賠償法制比較研究」，海洋大學海洋法律研究所未出版碩士論文，民國八十九年六月。
28.	鄭燦堂著，風險管理-理論與實務，五南圖書出版公司，民國九十年十月。
29.	謝世傑，「從國際法論我國海洋環境污染之法律制度」，海洋大學海洋法律研究所未出版碩士論文，民國八十九年六月。
30.	羅逢源，「油輪海洋油污染之民事責任研究（一）」，航運季刊，第二十一卷，第四期，民國七十四年一月。
31.	羅俊瑋，「海洋污染國際立法之研究」，立法院院聞，第二十四卷，第十期，民國八十五年十月。
32.	賴麗華譯，風險管理國際觀-並論保險產業定位，初版，美商麥格羅．希爾國際股份有限公司台灣分公司出版，民國九十三年七月。
二、	英文部分
1.	A. J. Rodriguez and P.A.C. Jaffe, “The Oil Pollution Act of 1990”, Tulane Maritime Law Journal, vol.15, Fall, 1990, p.1~28.
2.	Dr. Karen Purnell, RECENT ACTIVITIES OF ITOPF-THE “AMORGOS” INCIDENT AND CONSIDERATION OF NEBA, The International Tanker Owners Pollution Federation Limited, 2002.
3.	Harold D. Skipper, International Risk and Insurance: An Environmental-Managerial Approach, The McGraw-Hill Companies, 1998.
4.	Judgement of Judicial Panel on Multidistrict Litigation, “IN RE OIL SPILL BY THE AMOCO CADIZ OFF THE COAST OF FRANCE ON MARCH 16, 1979”, Federal Supplement, vol.471, 1979, p.474.
5.	John R. Harrald, Thomas A. Mazzuchi, Jason Merrick, John Spahn, and Rene Van Dorp, System Simulation : A Risk Management Tool for Prince William Sound, International Oil Spill Conference, 1997.
6.	Price, R.B., US oil spill law to cause growing tanker problem, Oil & Gas Journal, vol.21, Septermber, 1991.
7.	Swiss Reinsurance, sigma, no.1, 2005.
8.	T. J. Wagner, “The Oil Pollution Act of 1990:An Analysis”, Journal of Maritime Law and Commerce, vol.21, no.4, October, 1990, p569~587.
9.	Thomas J. Wagner, The Oil Pollution Act of 1990: An Analysis, 21 J.M.L.C.
10.	US Logs 7 Years without Massive Oil Spill, Oil & Gas Journal August, vol.19, 1996, p.36.
11.	Wu Chao, Pollution from the Carriage of Oil by Sea：Liability and Compensation, London, 1996, p.9.
12.	Y. Dinstein, Oil pollution by Ships and Freedom of the High Seas, Journal of Maritime Law and Commerce, vol.3, 1972, p.363~364.
三、	網站部分
1.	中國涉外商事海事審判網http://www.ccmt.org.cn/
2.	交通部全球資訊網http://www.motc.gov.tw/
3.	行政院環境保護署http://www.epa.gov.tw/main/index.asp
4.	全國法規資料庫http://law.moj.gov.tw/
5.	你的公共電視-寶貝海洋~發現我們的島http://www.pts.org.tw/~web01/ocean/
6.	宜蘭縣政府環境保護局http://www.ilepb.gov.tw/index.asp
7.	國際貨幣基金會http://www.imf.org/
8.	國際油輪船東污染聯盟http://www.itopf.com/
9.	瑞士再保險公司http://www.swissre.com/
10.	墾丁國家公園管理處http://www.ktnp.gov.tw/home/index.asp