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系統識別號 U0002-2202201002533300
中文論文名稱 少數者權利之研究-以自由權公約及日、台憲法體制為核心-
英文論文名稱 Research on Rights of Minority -Focus on the International Covenant on Civil and Political Rights and the Constitutional System of Japan and Taiwan-
第三語言論文名稱 マイノリティ権利の研究-自由権規約及び日、台憲法体制を中心に-
校院名稱 淡江大學
系所名稱(中) 亞洲研究所碩士班
系所名稱(英) Graduate Institute of Asian Studies
學年度 98
學期 1
出版年 99
研究生中文姓名 吳志翔
研究生英文姓名 Chih-Hsiang Wu
學號 695300094
學位類別 碩士
語文別 中文
第二語文別 日文
口試日期 2010-01-13
論文頁數 150頁
口試委員 指導教授-胡慶山
委員-許慶雄
委員-蕭淑芬
委員-胡慶山
中文關鍵字 國際人權  少數者權利  自由權公約第二十七條  一般意見書  人權委員會  愛努族  台灣新憲 
英文關鍵字 International Human Rights  Rights of Minority  Article 27 of the ICCPR  General Comments  Human Rights Committee  Ainu People  Constitution of Taiwan 
第三語言關鍵字 国際人権  マイノリティの権利  自由権規約二十七条  一般意見  人権委員会  アイヌ族  台湾憲法 
學科別分類
中文摘要 國際人權中的少數者一詞,係指一國的國內社會中所存在的種族、語言,或是宗教性質之少數團體。然而,人權保障所提及的「少數者」不僅止於數量比較的結果,更必須具備受歧視、受壓迫之要素。因此,在人權普遍化、人人生而平等的今日,少數者仍然是人權保障的議題之一。
自由權公約第二十七條為現今國際人權中唯一直接保障少數者權利之規定。根據人權委員會之一般意見書的解釋,少數者權利除宗教、語言、文化等相關權利之外,更與土地資源利用權有所聯繫。此外,國家亦有必要採取措施積極保障少數者權利。
少數者因為其性質之關係,難以直接在憲法中具體保障其權利;日本國憲法並不存在少數者權利,但是藉由憲法體制與國際人權連結,少數者權利因而獲得保障。以愛努族為例,在自由權公約第二十七條的影響之下,近年來日本政府除承認愛努族為少數者之外,日本法院與國會更進一步承認愛努族身為先住民之事實。
台灣方面,與日本國憲法相同,中華民國憲法亦不存在直接保障少數者權利之規定。然而,在中華民國憲法體制之下,台灣難以加入自由權公約;即使單方面遵守自由權公約之規定,國際人權國內法化之困難以及無法接受國際機構之監察等缺失,皆使保障內容難以達成實效。因此,台灣有必要制定新憲,確立國家地位與憲法之內容,藉由憲法體制連結自由權公約。此為最直接且有效保障少數者權利之方式。
英文摘要 In the international human rights, minority means ethnic, religious or linguistic groups in the state. However, not just the number, minority should contain an element of the oppressed or discriminated. Accordingly, in the present society to advocate the principle of equality and universality of human rights, rights of minority is still one issue of human rights.
Currently,in the international human rights treaties, Article 27 of the ICCPR is the ony one term that directly guarantees the rights of minority. According to general comments of Human Rights Committee,although the rights protected under article 27 are individual rights, the depend in turn on the ability of the minority group to maintain its culture, language or religion.At the same time, one or other aspect of the rights of individuals protected under that article - for example, to enjoy a particular culture - may consist in a way of life which is closely associated with territory and use of its resources.Accordingly, positive measures by States may also be necessary to protect the identity of a minority and the rights of its members to enjoy and develop the culture and language and to practice their religion, in community with the other members of the group.
The Constitution is difficult to directly guarantee the rights of minority. Japan joins ICCPR to guarantee the rights of minority. For example, as the effcet of Article 27, the Japanese government formally recognised the Ainu as ethnic minority groups and an indigenous group.
In the Constitution of the Republic of China,it is impossible for Taiwan to formally ratify the ICCPR. Even if Taiwan unilaterally obey the ICCPR,but the difficult for the international human hights into domestic law that abate effective of the ICCPR.Therefore it is necessary to enact a new constitution that can confirm the statehood of Taiwan,so Taiwan can formally joins the ICCPR.In order to guarantee the rights of minority, it is the most effective way.
第三語言摘要 人権の国際的保障もしくは国際人権法の発展過程において用いられてきたマイノリティは、一国の国内社会に所在する民族または種族的、言語的、宗教的に異なる少数の集団を表す。しかし、人権の国際的保障もしくは国際人権法の発展過程において用いられてきたマイノリティ、数だけではなく、被差別もしくは被抑圧という要素を含むべきだ。したがって、人権の普遍化と平等原則を提唱する現代社会においても、マイノリティは未だ人権保障の課題の一つだ。
現在、国際人権条約の中で、唯一マイノリティの権利を直接保障する規定は自由権規約二十七条だ。人権委員会の一般意見の解釈によると、マイノリティの権利は宗教、言語、文化に関する規定のほかに、領土及びその資源の使用に密接に関係する生活様式に存する場合がある。または、マイノリティの権利について、締約国自身の行為に対してだけではなく、締約国内の他の者の行為に対しても、積極的な保護措置が必要とされる。
法の性格によって、憲法は直接マイノリティの権利を保障し難い。日本国憲法にはマイノリティの権利が存在しないが、自由権規約を批准することによって、マイノリティの権利が保障される。アイヌ族の例として、自由権規約二十七条の影響で、日本政府はアイヌ族のマイノリティ性を承認して、日本裁判所と国会にはアイヌ族の先住性を認める。
台湾では、日本国憲法と同じ、中華民国憲法にもマイノリティの権利が存在しない。しかし、中華民国憲法体制の下で、台湾は自由権規約を正式批准することが不可能だ。それに、一方的自由権規約を遵守しても、国際人権を国内法化の難題と国際機構の監察を受けないことによって、保障の実効性が低下する。したがって、台湾には新しい憲法を制定し、国家地位と憲法内容を確認する必要がある。それによって、自由権規約を正式批准するができる。マイノリティの権利を保障するために、それは最も有効な手段だ。
論文目次 目次
第一章 序論 1
第一節 研究動機與目的 1
第二節 研究方法與架構 3
第一項 方法提示 3
第二項 架構說明 3
第三節 名詞解釋 4
第四節 研究範圍與限制 5
第二章 少數者權利發展的歷史沿革 6
第一節 第一次世界大戰以前的少數者權利保障 6
第二節 國際聯盟的少數者權利保障 8
第一項 少數者保障條約 8
第二項 國際聯盟之監察制度 10
第三項 成效與影響 12
第三節 現代國際法的少數者保障 15
第一項 聯合國憲章 15
第二項 世界人權宣言與防止種族滅絕公約 16
第三項 自由權公約與少數者權利宣言 18
第四節 小結 22
第三章 自由權公約之少數者權利保障 24
第一節 自由權公約第二十七條之制定過程 24
第一項 各版本草案之比較 24
第二項 條文定案原因之分析 27
第二節 自由權公約保障少數者權利之性質 29
第一項 個別權利學說 30
第二項 補充權利學說 31
第三節 自由權公約第二十七條之條文解說 33
第一項 種族、宗教、語言性質之少數者 33
第二項 隸屬少數者團體之個人 34
第三項 少數者存在之國家 34
第四項 與其他構成員共同 35
第五項 文化、宗教、語言之權利 35
第六項 不得否認之消極權利 36
第四節 自由權公約之少數者權利相關判例 37
第一項 個人歸屬少數者團體之文化權利 37
第二項 少數者個人與少數者團體之權利調整 39
第三項 文化享有權與土地資源利用權 40
第四項 少數者權利與國家積極措施 42
第五項 有效參與影響自身決定之權利 44
第六項 少數者語言權與平等原則 47
第七項 少數者語言權與表現自由 50
第五節 小結 51
第四章 日本的少數者權利保障 54
第一節 日本國憲法與自由權公約 54
第一項 遵守條約與國際法規之義務 54
第二項 條約之適用與自動執行性 55
第三項 人權委員會見解之法效力 57
第四項 日本國憲法與人權委員會見解之關係 58
第二節 愛努族與少數者保障 60
第一項 日本政府報告書 60
第二項 二風谷判決 64
第三項 愛努文化振興法 68
第三節 在日朝鮮人 71
第一項 日本政府報告書 72
第二項 在日朝鮮人的語言問題 75
第四節 小結 79
第五章 台灣的少數者權利保障 81
第一節 中華民國憲法與少數者保障 81
第一項 中華民國憲法的少數者權利保障相關規定 81
第二項 中華民國憲法與自由權公約 83
第二節 台灣新憲與少數者保障 85
第一項 制憲之必要性 85
第二項 各草案之比較 86
第三節 台灣的少數者 89
第一項 原住民族的權利運動 90
第二項 客家人的語言問題 92
第四節 小結 94
第六章 結論 96
參考書目 100
附錄 106
附錄一、少數者權利宣言 106
附錄二、一般意見書第二十三號 118
附錄三、要求認定愛努族為先住民族之決議全文 132
附錄四、愛努文化振興法 134
附錄五、原住民基本法 146

參考文獻 中文文獻
Ⅰ.專書
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Ⅱ.期刊
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日文文獻
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12. 舟木和久(2006)「国際人権条約における少数者問題の再検討」『立命館法学』309号
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英文文獻
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網路資料
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http://www1.umn.edu/humanrts/index.html
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4. アイヌ文化振興・研究推進機構 平成19年度普及啓発セミナー報告集
http://www.frpac.or.jp/rst/sem/sem1908.pdf
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http://www.nichibenren.or.jp/
6. 日本參議院 內閣參質129第2號
http://www.sangiin.go.jp/japanese/joho1/kousei/syuisyo/129/touh/t129002.htm
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http://www.judicial.gov.tw/
8. 台灣聯盟獨立建國網站
http://www.wufi.org.tw/
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http://www.libertytimes.com.tw/
10. 在日韓國人Online Community
http://www.mindan.org/
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http://www.tipp.org.tw/formosan/population/population.jspx
12. 哥本哈根會議文件(Document of Copenhagen Meeting of the CSCE)
http://www.osce.org/item/13992.html
13. 原住民族與台灣政府新夥伴關係再肯認協定
http://www.tsc.nccu.edu.tw/doc/961026-2.pdf
14. 慈林教育基金會
http://chilin.typepad.com/my_weblog
15. 聯合新聞網
http://www.udn.com/
16. 聯合國文獻中心
http://www.un.org/documents/
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