近年來，屢次發生食品GMP商品或具有食品GMP標章之廠商產生食安問題之情況，使得食品GMP標章的適用與否受到諸多討論。我國政府於民國105年6月將食品GMP制度轉交由民間臺灣優良食品發展協會負責，更名為TQF，並於民國105年9月正式發文將食品GMP制度廢除。本研究主要根據政策變遷文獻整理影響政策變遷的因素，並將其分為外部因素與政策因素，透過深度訪談的方式，從中尋找影響我國政府將食品GMP廢除的原因及其政策變遷類型為何，同時，了解廢除過程中相關團體所採取之行動。
    本研究共訪談代表不同單位的五位受訪者，透過訪談內容及次級資料的整理，首先，研究結果發現食品GMP改革的過程中，外部因素的焦點事件及技術變遷會驅動政策變遷，政策標的團體則是阻礙政策變遷，此外，政策因素中政策偏好、政策規劃與政策執行會影響食品GMP制度變遷的方向。第二，選舉與價值信念對於改革有間接的影響；由於行動強度及時間不足，因此，政策企業家並未造成影響。第三，根據政府角色與政策內容的變化，我國食品GMP制度變遷類型可分為政策終結與政策賡續，本研究將其歸類為非線性政策賡續。

In recent years, there are many food safety problems of products or food companies which have GMP logo. Because of the problems, issue of GMP is suitable or not has been discussed frequently. Government transferred GMP to Taiwan Quality Food Association and changed the name to TQF in the meantime. This essay based on past literatures about policy change to discover the factors of policy change, classified them into two categories, external factor and policy factor. Found out the reasons caused the abolishment of GMP and its policy change type, meanwhile, knowing the behavior of related group by in-depth interview.
    This essay interviewed five persons from different background. Through the interview and secondary data, this essay reaches three conclusions: First, focusing event and change of technique drived the policy change, meanwhile, target groups obstructed policy change. In addition, policy preference, policy planning and policy implementation affect the direction of policy change. Second, election and value of society affect policy change indirectly. Besides, policy enterprises didn’t cause affection due to their strength of action and lack of time. Third, according to the change of government’s role and policy context, the type of GMP system change can be classified into policy termination and policy succession. This essay classified it into non-linear succession.

目次
目次 I
表次 III
圖次 IV
第一章 緒論 1
第一節	研究背景和動機 1
第二節	研究問題與目的 4
第三節	國內外食品安全管理現況 6
第四節	我國食品GMP人力與預算 16
第二章 文獻探討 21
第一節	食品認驗證制度相關研究 21
第二節	議程設定	24
第三節	政策變遷	28
第三章 研究方法與架構 47
第一節	研究方法	47
第二節	研究架構	49
第四章 影響食品GMP制度變遷之因素 53
第一節	外部因素	53
第二節	政策因素	67
第三節	小結 77
第五章 我國食品GMP制度變遷類型 81
第一節	政府角色變化 81
第二節	政策內容變化 83
第三節	小結 89
第六章 結論 91
第一節	研究發現	91
第二節	後續研究建議 98
第三節	研究限制	99
參考文獻	101
附錄 107
 
表次
表1-1 食品GMP與TQF比較 3
表1-2 食品GMP認證與GHP良好衛生規範比較表 9
表1-3 近年美國食品安全事件 12
表2-1 我國與食品GMP相關之碩博士論文 23
表2-2 政策變遷類型 31
表2-3 政策變遷因素整理 37
表3-1 訪談名單 49
表4-1 食品GMP歷程及近年相關之食安事件 54
表4-2 食品藥物管理局預算編列之分析統計 58
表4-3 食安事件後我國食安人力增加時間表 58
表4-4 2014年食品GMP民調結果 69
表5-1 TQF技術規範與食品GMP通專則差異 88
表6-1 我國食品GMP政策變遷中影響因素表 96
 
圖次
圖1-1 國際食品認證規範 10
圖1-2 現行衛生管理有關機關及職掌 18
圖1-3 各國食品衛生經費每位國民分配額比較 19
圖2-1 議程設定過程的擴大模型 26
圖2-2 加入菁英議程之議程設定模型 27
圖2-3 間斷均衡理論下之政策變遷過程 32
圖2-4 政策倡導聯盟架構圖 36
圖2-5 公共政策變遷發生的類型 39
圖3-1 研究架構 51
圖4-1 我國四大報GMP及食安相關之報導統計 61
圖4-2 食品GMP與TQF審查及維護管理架構 76

一、中文
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