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系統識別號 U0002-2108200809364700
中文論文名稱 公務人員升遷評鑑指標之研究:以外交部薦任晉升簡任人員為例
英文論文名稱 The Study of Promotion Assessment Criteria for Civil Service: A Case of The Ministry Of Foreign Affairs
校院名稱 淡江大學
系所名稱(中) 公共行政學系公共政策碩士在職專班
系所名稱(英) Department of Public Administration
學年度 96
學期 2
出版年 97
研究生中文姓名 韓錦秋
研究生英文姓名 Chin-Chiu Han
學號 795640233
學位類別 碩士
語文別 中文
口試日期 2008-07-19
論文頁數 119頁
口試委員 指導教授-黃一峯
委員-陳金貴
委員-劉淑惠
中文關鍵字 外交人員(外交官)  陞遷  核心能力  評鑑 
英文關鍵字 Diplomatic Staff (Diplomat)  Promotion  Core Competence  Assessment 
學科別分類 學科別社會科學行政與地政
中文摘要 隨著國際情勢的發展與國內政府結構調整,外交部組織文化相較於其他中央及地方機關不同,其晉升管道與其他機關並非完全相同,再者,外交部屬一個獨立升遷官道,如何晉升簡任官等,其升遷評鑑標準為何?及簡任官等須具備何種能力等,均為本研究所欲探討之主題。因此,本研究之目的:
一、現行陞遷考核評鑑標準規定,確認影響晉升簡任官等因素為何。
二、不同人口變項的外交人員對陞遷評鑑標準與簡任官等核心能力的看法是否不同。
三、檢視外交部現行薦任晉升簡任官等之陞遷標準與其能力二者間之相關性。
論文內容共有五章:第一章包含研究動機、目的與問題、方法、重要名詞、限制、假設以及流程;第二章為文獻探討,目的在於瞭解陞遷與人力資源理論、核心能力理論;第三章的問卷設計參考現行公務人員陞任評分標準表,針對外交部人員為對象進行問卷調查,採集群分析方法及實證研究調查,加以綜合歸納分析。第四章就研就結果分析,目的在於探討人口變項對陞遷評鑑標準與簡任官職具備之核心能力、陞遷評鑑標準與簡任官等所需具備能力之相關分析。
最後,在第五章說明研究發現與建議,根據研究發現所得出本文的研究建議,綜合考評之主管評分項目著加限制,增加其他更客觀之選項、促進陞遷與訓練進修相結合、提供簡任官等核心職能之學習訓練課程及參考國外作法。
英文摘要 With the development of international situations and adjustment of local governmental structuring, the organizational culture in the Ministry of Foreign Affairs varies in comparison with the central and the local authorities. The promotional channels as well are not identical to the ones in other authorities. Furthermore, the Ministry of Foreign Affairs belongs to an independent promotional channel. The study focuses on subjects in methods of receiving promotion in senior civil service, the standards of appraisal and the competence which the senior civil service shall bear. Therefore the objectives of the study include the following:

1. Standardize the existing promotion assessment and appraisal regulations. Confirm the key factors affecting the promotion for senior civil service.
2. Examine if the perspectives from the diplomatic staffs in different population variables on the promotion appraisal standards and the core competence of senior civil service differ.
3. Survey on the relevance between the existing Ministry of Foreign Affairs promotion from associate to senior civil service standards and their competence.

The study is divided into five chapters : Chapter 1 covers study motivation, scope and questions, methodology, terminology, restrictions, hypothesis and procedures; Chapter 2 analyzes based on reference, with objectives in understanding the theory on promotion and human resource and theory of core competence; Chapter 3 designs a survey form with reference to the existing civil service promotional performance standards, with emphasis on the diplomatic staff as survey subjects, investigating using cluster analysis methodology and experiment study, and the survey is then analyzed in a comprehensive conclusion. Chapter 4 analyzes based on study result in order to confer the relevance of population variables on promotion appraisal standards and the core competence of senior civil service.
論文目次 目 錄
第一章 緒論----------------------------------------------1
第一節 研究動機與目的---------------------------------2
第二節 研究範圍與限制---------------------------------3
第三節 研究方法---------------------------------------4
第四節 研究假設與研究流程-------------------------------5
第五節 重要名詞-----------------------------------------7
第二章 文獻探討------------------------------------------9
第一節 陞遷與人力資源管理-------------------------------9
第二節 能力導向陞遷評鑑標準--------------------------15
第三節 能力新典範------------------------------------20
第四節 陞遷制度相關研究------------------------------25
第三章 研究設計-----------------------------------------31
第一節 研究架構------------------------------------32
第二節 研究工具------------------------------------30
第三節 問卷信度及效度分析--------------------------34
第四節 受訪者基本資料------------------------------37
第五節 資料分析方法--------------------------------38
第四章 研究結果分析-------------------------------------41
第一節 陞遷評鑑標準及簡任官等所需具備核心能力之統計分析------41
第二節 人口變項與陞遷評鑑標準的差異分析------------45
第三節 人口變項與簡任官等所需具備核心能力的差異分析71
第四節 陞遷評鑑標準與簡任官等所需具備核心能力之相關分93
第五章 結論與建議----------------------------------------98
第一節 研究結論-------------------------------------98
第二節 建議----------------------------------------103
參考書目-------------------------------------------------106
附錄一 問卷調查表---------------------------------------111
附錄二 公務人員陞遷法-----------------------------------114
附錄三 公務人員陞遷法施行細則----------------------------117
表目次
表2-1-1:行政院及所屬各級政府機關公立學校公務人員陞任評分標準表----13
表2-2-1:高階主管管理核心能力項目、屬性、選擇理由-----------------19
表2-4-1:相關論文彙整表----------------------------------------------------------------24
表3-2-1:行政院及所屬各級政府機關公立學校公務人員陞任評分標準表----33
表3-2-1:問卷調查統計表-------------------------------------------33
表3-4-1:個人基本資料敘述統計-------------------------------------38
表4-1-1:「發展能力」構面之現況分析表------------------------------42
表4-1-2:「工作能力」構面之現況分析表------------------------------42
表4-1-3:「自我能力」構面之現況分析表------------------------------43
表4-1-4:「主管考核」構面之現況分析表------------------------------43
表4-1-5:「決策協調」構面之現況分析表------------------------------44
表4-1-6:「人性管理」構面之現況分析表------------------------------44
表4-1-7:「目標管理」構面之現況分析表------------------------------45
表4-1-8:「人際互動」構面之現況分析表------------------------------45
表4-2-1:性別與「發展能力」構面之t檢定表--------------------------46
表4-2-2:性別與「工作能力」構面之t檢定表-------------------------47
表4-2-3:性別與「自我能力」構面之t檢定表-------------------------48
表4-2-4:性別與「主管考核」構面之t檢定表-------------------------48
表4-2-5:年齡與「發展能力」構面之單因子變項分析表-----------------50
表4-2-6:年齡與「工作能力」構面之單因子變項分析表-----------------51
表4-2-7:年齡與「自我能力」構面之單因子變項分析表-----------------52
表4-2-8:年齡與「主管考核」構面之單因子變項分析表-----------------53
表4-2-9:教育程度與「發展能力」構面之t檢定表---------------------55
表4-2-10:教育程度與「工作能力」構面之t檢定表--------------------55
表4-2-11:教育程度與「自我能力」構面之t檢定表--------------------56
表4-2-12:教育程度與「主管考核」構面之t檢定表--------------------56
表4-2-13:任職年資與「發展能力」構面之單因子變項分析表------------57
表4-2-14:任職年資與「工作能力」構面之單因子變項分析表------------58
表5-2-15:任職年資與「自我能力」構面之單因子變項分析表------------60
表4-2-16:任職年資與「主管考核」構面之單因子變項分析表------------62
表4-2-17:實授官等與「發展能力」構面之t檢定表--------------------63
表4-2-18:實授官等與「工作能力」構面之t檢定表--------------------64
表4-2-19:實授官等與「自我能力」構面之t檢定表--------------------65
表4-2-20:實授官等與「主管考核」構面之t檢定表--------------------65
表4-2-21:職務類別與「發展能力」構面之t檢定表--------------------66
表4-2-22:職務類別與「工作能力」構面之t檢定表--------------------67
表4-2-23:職務類別與「自我能力」構面之t檢定表--------------------67
表4-2-24:職務類別與「主管考核」構面之t檢定表--------------------68
表4-2-25:有無參加薦升簡訓練與「發展能力」構面之t檢定表----------69
表4-2-26:有無參加薦升簡訓練與「工作能力」構面之t檢定表----------69
表4-2-27:有無參加薦升簡訓練與「自我能力」構面之t檢定表----------70
表4-2-28:有無參加薦升簡訓練與「主管考核」構面之t檢定表----------70
表4-3-1:性別與「決策協調」構面之t檢定表-------------------------71
表4-3-2:性別與「人性管理」構面之t檢定表-------------------------72
表4-3-3:性別與「目標管理」構面之t檢定表-------------------------73
表4-3-4:性別與「人際互動」構面之t檢定表-------------------------73
表4-3-5:年齡與「決策協調」構面之單因子變異數分析表---------------74
表4-3-6:年齡與「人性管理」構面之單因子變異數分析表---------------75
表4-3-7:年齡與「目標管理」構面之單因子變異數分析表---------------75
表4-3-8:年齡與「人際互動」構面之單因子變異數分析表---------------78
表4-3-9:教育程度與「決策協調」構面之t檢定表---------------------79
表4-3-10:教育程度與「人性協調」構面之t檢定表--------------------79
表4-3-11:教育程度與「目標管禮」構面之t檢定表--------------------80
表4-3-12:教育程度與「人際互動」構面之t檢定表--------------------80
表4-3-13:任職年資與「決策協調」構面之單因子變異數分析表----------80
表4-3-14:任職年資與「人性管理」構面之單因子變異數分析表----------83
表4-3-15:任職年資與「目標管理」構面之單因子變異數分析表----------84
表4-3-16:任職年資與「人際互動」構面之單因子變異數分析表----------86
表4-3-17:實授官等與「決策協調」構面之t檢定表--------------------87
表4-3-18:實授官等與「人性管理」構面之t檢定表--------------------87
表4-3-19:實授官等與「目標管理」構面之t檢定表--------------------88
表4-3-20:實授官等與「人際互動」構面之t檢定表--------------------89
表4-3-21:職務類別與「決策協調」構面之t檢定表--------------------89
表4-3-22:職務類別與「人性管理」構面之t檢定表--------------------90
表4-3-23:職務類別與「目標管理」構面之t檢定表--------------------90
表4-3-24:職務類別與「人際互動」構面之t檢定表--------------------91
表4-3-25:有無參加薦升簡訓練與「決策協調」構面之t檢定表----------92
表4-3-26:有無參加薦升簡訓練與「人性管理」構面之t檢定表----------92
表4-3-27:有無參加薦升簡訓練與「目標管理」構面之t檢定表----------93
表4-3-28:有無參加薦升簡訓練與「人際互動」構面之t檢定表----------93
表4-4-1:陞遷評鑑標準對簡任管等所需具備核心能力之相關分析表-------93
表4-4-2:簡任官等評所需具備核心能力對陞遷評鑑標準之相關分析表-----95
表5-1-1:陞遷評鑑標準細項之排序表---------------------------------99
表5-1-2:簡任官等所需具備核心能力細項之排序表---------------------100


























圖目次
圖2-2-1能力基礎的人事體制-----------------------------------------15
圖3-1-1研究架構圖-------------------------------------------------------------------------31
圖3-3-1陞遷評鑑標準集群分析圖-------------------------------------35
圖3-3-2簡任官等所需具備能力集群分析圖-----------------------------36






參考文獻 參考書目
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